Bezpečnosť občianskych preukazov EÚ a dokladov o pobyte

HLAVNÉ BODY

Rozsah pôsobnosti

Nariadenie sa vzťahuje na:

• preukazy totožnosti vydané členskými štátmi EÚ svojim štátnym príslušníkom (okrem dočasných preukazov platných šesť alebo menej mesiacov),
• osvedčenia o evidencii a doklady o trvalom pobyte vydávané občanom EÚ žijúcim v inom členskom štáte v súlade so smernicou 2004/38/ES (pozri súhrn),
• pobytové preukazy a preukazy o trvalom pobyte vydané rodinným príslušníkom občanov EÚ, ktorí nie sú štátnymi príslušníkmi EÚ, v súlade so smernicou 2004/38/ES.

Preukazy totožnosti musia:

• byť vydávané vo formáte ID-1, obsahovať strojovo čitateľnú zónu a byť v súlade s dokumentom 9303 Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO) a formátom povolenia na pobyt v EÚ (pozri súhrn),
• mať názov „preukaz totožnosti“ alebo iné ustálené vnútroštátne označenie v úradnom jazyku vydávajúceho členského štátu, názov „preukaz totožnosti“ aspoň v jednom ďalšom jazyku EÚ a zobrazujú dvojpísmenový kód vydávajúcej krajiny vnútri vlajky EÚ,
• obsahovať meno držiteľa, dátum narodenia, štátnu príslušnosť, číslo dokladu, dátum skončenia platnosti a vydávajúci orgán,
• obsahovať zabezpečené elektronické médium, v ktorom sa uchováva podoba tváre a dva odtlačky prstov držiteľa.

Pravidlá pre odtlačky prstov:

• výnimky sa vzťahujú na deti do 6 rokov, deti do 12 rokov, ak to umožňujú vnútroštátne právne predpisy, a na osoby, ktoré nie sú schopné poskytnúť odtlačky prstov,
• ak odtlačky prstov nemožno dočasne odobrať, možno vydať preukaz platný maximálne 12 mesiacov.

Preukazy totožnosti musia byť platné 5 – 10 rokov s možnosťou stanoviť kratšie obdobia pre maloleté osoby a dlhšie pre osoby vo veku 70 rokov a viac. Nepovinné vnútroštátne prvky alebo elektronické služby možno pridať v prípade, ak neohrozujú bezpečnosť ani interoperabilitu.

Postupné vyradenie preukazov totožnosti

Preukazy, ktoré nie sú v súlade s predpismi, musia byť stiahnuté:

• do 3. augusta 2026 alebo do skončenia ich platnosti, podľa toho, čo nastane skôr, v prípade preukazov bez minimálnych štandardov ICAO alebo funkčnej strojovo čitateľnej zóny,
• do 3. augusta 2031 alebo do uplynutia platnosti, podľa toho, čo nastane skôr, v prípade všetkých ostatných preukazov, ktoré nie sú v súlade,
• do dátumu skončenia platnosti preukazov, ktoré k 2. augustu 2021 vlastnili osoby vo veku 70 rokov a viac, za predpokladu, že tieto preukazy spĺňajú minimálne štandardy.

Doklady o pobyte pre občanov EÚ musia obsahovať:

• názov v úradnom jazyku vydávajúceho členského štátu a najmenej v jednom ďalšom jazyku EÚ,
• odkaz na smernicu 2004/38/ES,
• číslo dokladu,
• meno a dátum narodenia držiteľa,
• informácie požadované smernicou 2004/38/ES,
• vydávajúci orgán,
• dvojpísmenový kód vydávajúcej krajiny vo vlajke EÚ.

Pobytové preukazy rodinných príslušníkov, ktorí sú štátnymi príslušníkmi tretích krajín, musia:

• dodržiavať formát povolenia na pobyt v EÚ stanovený nariadením (ES) č. 1030/2002,
• niesť označenie „Pobytový preukaz“ alebo „Preukaz o trvalom pobyte“,
• uvádzať postavenie držiteľa ako rodinného príslušníka občana Únie použitím týchto kódov:
  • „Rodinný príslušník EÚ Čl. 10 (2004/38/ES)“,
  • „Rodinný príslušník EÚ Čl. 20 (2004/38/ES)“.

Platnosť pobytových preukazov, ktoré sú už v obehu, zaniká uplynutím obdobia ich platnosti alebo 3. augusta 2026, podľa toho, čo nastane skôr, okrem:

• preukazov, ktoré nespĺňajú minimálne bezpečnostné štandardy ICAO alebo nie sú strojovo čitateľné, a ktorých platnosť zo zákona skončila 10. júla 2025,
• preukazov spĺňajúcich minimálne štandardy ICAO a určité požiadavky prílohy k nariadeniu (ES) č. 1030/2002, ktoré strácajú platnosť po uplynutí ich obdobia platnosti alebo najneskôr do 3. augusta 2031, podľa toho, čo nastane skôr.

Ochrana údajov a prístup

• Vydávajúce orgány nesú zodpovednosť podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov (GDPR) (pozri súhrn) a musia zabezpečiť bezpečnosť, integritu a dôvernosť.

• K podobám tváre smú mať prístup len oprávnení zamestnanci príslušných orgánov, agentúr EÚ alebo – so súhlasom držiteľa či na inom právnom základe podľa práva EÚ alebo vnútroštátneho práva – súkromné subjekty. Použitie sa obmedzuje na overenie pravosti alebo totožnosti a:
  • podoby tváre sa nesmú uchovávať dlhšie, než je to potrebné,
  • prenosy do krajín mimo EÚ sú povolené len vtedy, ak to povoľujú právne predpisy EÚ o ochrane údajov.
• Prístup k odtlačkom prstov majú len oprávnení zamestnanci príslušných orgánov a agentúr EÚ na účely overenia pravosti dokladu a totožnosti jeho držiteľa, a to v súlade s právom Únie v oblasti ochrany údajov. Sprístupnené odtlačky prstov sa nesmú uchovávať.

• Nevytvárajú sa žiadne centrálne biometrické databázy, a to ani na vnútroštátnej úrovni, ani na úrovni EÚ.
• Pri využívaní služieb externých poskytovateľov služieb zostávajú zodpovedné samotné členské štáty.

Správa

• Členské štáty musia určiť aspoň jeden ústredný orgán ako kontaktné miesto na vykonávanie tohto nariadenia a zabezpečiť, aby mohol spolupracovať so službami na úrovni EÚ v rámci jednotnej digitálnej brány (pozri súhrn).
• Európska komisia môže prijať vykonávacie akty na stanovenie dodatočných technických špecifikácií vrátane prvkov proti falšovaniu, kvalitatívnych štandardov biometrických údajov a bezpečnosti pamäťového média, niektoré môžu zostať utajené a zdieľať sa len s určenými orgánmi a oprávnenými osobami.

Monitorovanie a hodnotenie

Komisia musí do 11. júla 2026 zriadiť program monitorovania a do 11. júla 2031 vykonať úplné hodnotenie a podať správu o:

• vplyve na základné ľudské práva,
• mobilitu občanov EÚ,
• účinnosť biometrického overovania,
• potrebu ďalšej harmonizácie preukazov totožnosti a dokladov o pobyte.