Európsky kódex elektronických komunikácií

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Smernica (EÚ) 2018/1972, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

Smernica:

• ustanovuje súbor aktualizovaných pravidiel na reguláciu elektronických komunikačných (telekomunikačných) sietí, telekomunikačných služieb a pridružených prostriedkov a služieb,
• stanovuje úlohy pre národné regulačné orgány a iné príslušné orgány a ustanovuje súbor postupov na zabezpečenie harmonizácie regulačného rámca v celej Európskej únii (EÚ),
• je zameraná na podnietenie hospodárskej súťaže a väčších investícií do sietí 5G* a vysokokapacitných sietí tak, aby mal každý občan a podnik v EÚ prospech z kvalitnej pripojiteľnosti, vysokej úrovne ochrany spotrebiteľa a väčšieho výberu inovatívnych digitálnych služieb.

HLAVNÉ BODY

• Smernicou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií, čo je komplexný súbor nových alebo revidovaných pravidiel pre telekomunikačný sektor, ktorý je súčasťou balíka právnych predpisov v oblasti telekomunikácií zahŕňajúceho aj nariadenie (EÚ) 2018/1971, ktorým sa zriaďuje Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) a Agentúra na podporu orgánu BEREC (Úrad BEREC).
• Nahrádzajú a zrušujú sa ňou smernice 2002/19/ES, 2002/20/ES a 2002/21/ES a článok 5 rozhodnutia č. 243/2012/EÚ. Hodnotenie a preskúmanie smernice 2002/58/ES (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) sa vykonalo oddelene.

K všeobecným cieľom programu patria:

• podporovať pripojiteľnosť a využívanie vysokokapacitných sietí vrátane pevných, mobilných a bezdrôtových sietí pre všetkých občanov a podniky EÚ,
• podporovať záujmy občanov EÚ:
  • umožnením maximálnych výhod z hľadiska možnosti voľby, ceny a kvality prostredníctvom efektívnej hospodárskej súťaže,
  • zachovaním bezpečnosti sietí a služieb,
  • zabezpečením ochrany spotrebiteľov prostredníctvom konkrétnych pravidiel a
  • riešením potrieb osobitných sociálnych skupín, najmä ľudí so zdravotným postihnutím, starších ľudí a ľudí s osobitnými sociálnymi potrebami,
• uľahčiť vstup na trh a podporovať hospodársku súťaž pri poskytovaní telekomunikačných sietí a pridružených prostriedkov,
• prispievať k rozvoju vnútorného trhu s telekomunikačnými službami a sieťami v EÚ vypracovaním spoločných pravidiel a predvídateľnej regulácie, ktorých súčasťou bude:
  • účinné, efektívne a koordinované využívanie rádiového spektra,
  • otvorená inovácia,
  • rozvoj transeurópskych sietí,
  • dostupnosť a interoperabilita celoeurópskych služieb a
  • prepojiteľnosť medzi koncovými bodmi.

Zodpovednosť členských štátov EÚ je:

• spolupracovať navzájom a s Európskou komisiou pri strategickom plánovaní a koordinácii politiky v oblasti rádiového spektra s cieľom predchádzať škodlivému rušeniu, a to prostredníctvom skupiny pre politiku rádiového frekvenčného spektra,
• zabezpečiť, aby úlohy stanovené v smernici vykonával príslušný orgán,
• zaručiť, že národné regulačné orgány a iné príslušné orgány budú nezávislé na výrobcoch telekomunikačných zariadení a poskytovateľoch služieb,
• zabezpečiť, aby národné regulačné orgány:
  • boli chránené pred vonkajšími zásahmi alebo politickým tlakom, ktoré by mohli ohroziť ich nezávislosť pri posudzovaní vecí, a
  • mali nezávislý rozpočet a primerané finančné a ľudské zdroje na plnenie úloh, ktorými boli poverené.

Nové ciele a úlohy

Smernica okrem nahradenia a zrušenia existujúcich právnych predpisov zavádza rad nových cieľov a úloh:

• Posilnené pravidlá týkajúce sa spotrebiteľov majú uľahčiť zmenu poskytovateľa služieb a ponúknuť lepšiu ochranu napríklad pre ľudí, ktorí majú predplatené balíky služieb. Podobná vyššia úroveň ochrany sa bude poskytovať spotrebiteľom v celej EÚ.
• Medzi telekomunikačné služby teraz patria služby poskytované cez internet, ktoré nepoužívajú volajúce čísla, ako napríklad aplikácie na odosielanie a prijímanie správ a email. Mechanizmus preskúmania má zabezpečiť, že pri zmenách obchodného modelu a správania spotrebiteľov zostanú práva spotrebiteľov stabilné a aktuálne.
• Cenovo prijateľný a primeraný širokopásmový prístup k internetu musí byť dostupný pre všetkých spotrebiteľov bez ohľadu na miesto alebo príjem.
• Osoby so zdravotným postihnutím majú mať k telekomunikačným službám rovnocenný prístup.
• Členské štáty vytvoria systém varovania verejnosti na odosielanie varovaní občanom prostredníctvom mobilných telefónov v prípade prírodnej katastrofy alebo iného vážneho stavu núdze v oblasti.
• Členské štáty musia prevádzkovateľom poskytnúť predvídateľnú reguláciu udeľovania licencií na rádiové spektrum pre bezdrôtové širokopásmové komunikácie najmenej na 20 rokov, aby podporili investície, predovšetkým do prepojiteľnosti 5G. Väčšie zbližovanie výberových konaní zabezpečuje fórum partnerského preskúmania.
• Nové frekvenčné pásma prepojteľnosti 5G na dosiahnutie rýchlejšieho pripojenia na internet a lepšej prepojiteľnosti , ako aj koordinované načasovanie udeľovania licencií na spektrum a menej prísny regulačný režim pre zavádzanie malých mobilných sieťových zariadení.
• Pravidlá pre prístup prevádzkovateľov k sieťam na podporu hospodárskej súťaže a uľahčenie spoločnostiam investície do novej vysokokapacitnej infraštruktúry (rýchlosť sťahovania 100 Mbit/s alebo vyššia) aj vo vzdialených oblastiach a zároveň zabezpečenie efektívnej regulácie trhu.
• Otázky, ktoré by mohli vzniknúť za určitých okolností na trhu, budú riešiť nové nástroje. Symetrická regulácia* sa bude uplatňovať na poskytovateľov elektronických komunikačných sietí v niektorých veľmi osobitných situáciách s cieľom zaručiť hospodársku súťaž.

Vykonávacie a delegované akty

Komisia prijala tieto vykonávacie akty:

• Nariadenie (EÚ) 2019/2243, ktorým sa stanovuje vzor zhrnutia zmluvy, ktorý majú používať poskytovatelia verejne dostupných elektronických komunikačných služieb, a
• nariadenie (EÚ) 2020/1070, ktorým sa špecifikujú vlastnosti bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom.

Európska komisia prijala tieto delegované akty, ktorými sa dopĺňa smernica (EÚ) 2018/1972:

• Nariadenie (EÚ) 2021/654, ktorým sa stanovuje jednotná maximálna sadzba za ukončenie hlasového volania (poplatku za volania) v mobilnej sieti platná v celej EÚ a jednotná maximálna sadzba za ukončenie hlasového volania v pevnej sieti platná v celej EÚ,
• nariadenie (EÚ) 2023/444 o opatreniach na zabezpečenie účinného prístupu k záchranným službám prostredníctvom tiesňovej komunikácie na jednotné európske číslo tiesňového volania 112.

ODKEDY SA PRAVIDLÁ UPLATŇUJÚ?

Smernica mala byť transponovaná do vnútroštátnych právnych predpisov do 21. decembra 2020. Tieto pravidlá sa uplatňujú od rovnakého dátumu.

Smernicou (EÚ) 2018/1972 sa prepracúvajú a nahrádzajú smernice 2002/19/ES, 2002/20/ES a 2002/21/ES (a ich následné zmeny), ktoré mali byť transponované do vnútroštátneho práva do roku 2003.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Jednotný digitálny trh: vyjednávači EÚ dosiahli politickú dohodu o aktualizácii telekomunikačných pravidiel EÚ – tlačová správa (Európska komisia)
• Jednotný digitálny trh: politická dohoda o pravidlách, ktoré formujú telekomunikačné trhy v ére technológie 5G – správa (Európska komisia)
• Frekvenčné spektrum v Európskej únii – prehľad (Európska komisia)
• Väčšia a lepšia pripojiteľnosť na internet si vyžaduje investície do vysokorýchlostných a kvalitných sietí – prehľad (Európska komisia)
• Index digitálnej ekonomiky a spoločnosti (DESI) (Európska komisia)
• Pripojiteľnosť pre európsku gigabitovú spoločnosť (Európska komisia)
• Elektronické komunikácie (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36 – 214).

Následné opravy smernice (EÚ) 2018/1972 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2023/444 zo 16. decembra 2022, ktorým sa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 dopĺňa o opatrenia na zabezpečenie účinného prístupu k záchranným službám prostredníctvom tiesňovej komunikácie na jednotné európske číslo tiesňového volania 112 (Ú. v. EÚ L 65, 2.3.2023, s. 1 – 8).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 2022/612 zo 6. apríla 2022 o roamingu vo verejných mobilných komunikačných sieťach v rámci Únie (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 115, 13.4.2022, s. 1 – 37).

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/173 zo 7. februára 2022 o harmonizácii frekvenčných pásiem 900 MHz a 1 800 MHz využívaných v rámci pozemských systémov, ktorými sa zabezpečuje poskytovanie elektronických komunikačných služieb v Únii, a o zrušení rozhodnutia 2009/766/ES (Ú. v. EÚ L 28, 9.2.2022, s. 29 – 39).

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/654 z 18. decembra 2020, ktorým sa dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 stanovením jednotnej maximálnej sadzby za ukončenie hlasového volania v mobilnej sieti platnej v celej Únii a jednotnej maximálnej sadzby za ukončenie hlasového volania v pevnej sieti platnej v celej Únii (Ú. v. EÚ L 137, 17.11.2021, s. 1 – 9).

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/1070 z 20. júla 2020, ktorým sa špecifikujú vlastnosti bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom podľa článku 57 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (Ú. v. EÚ L 234, 21.7.2020, s. 11 – 15).

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/2243 zo 17. decembra 2019, ktorým sa stanovuje vzor zhrnutia zmluvy, ktorý majú používať poskytovatelia verejne dostupných elektronických komunikačných služieb podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 (Ú. v. EÚ L 336, 30.12.2019, s. 274 – 280).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1971 z 11. decembra 2018, ktorým sa zriaďuje Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) a Agentúra na podporu orgánu BEREC (Úrad BEREC), ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/2120 a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1211/2009 (Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 1 – 35).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1148 zo 6. júla 2016 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne bezpečnosti sietí a informačných systémov v Únii (Ú. v. EÚ L 194, 19.7.2016, s. 1 – 30)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2120 z 25. novembra 2015, ktorým sa ustanovujú opatrenia týkajúce sa prístupu k otvorenému internetu a ktorým sa mení smernica 2002/22/ES o univerzálnej službe a právach užívateľov týkajúcich sa elektronických komunikačných sietí a služieb a nariadenie (EÚ) č. 531/2012 o roamingu vo verejných mobilných komunikačných sieťach v rámci Únie (Ú. v. EÚ L 310, 26.11.2015, s. 1 – 18).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/758 z 29. apríla 2015 o požiadavkách typového schválenia pri zavádzaní palubného systému eCall využívajúceho službu tiesňovej linky 112 a o zmene smernice 2007/46/ES (Ú. v. EÚ L 123, 19.5.2015, s. 77 – 89)

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/61/EÚ z 15. mája 2014 o opatreniach na zníženie nákladov na zavedenie vysokorýchlostných elektronických komunikačných sietí (Ú. v. EÚ L 155, 23.5.2014, s. 1 – 14).

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 243/2012/EÚ zo 14. marca 2012, ktorým sa zriaďuje viacročný program politiky rádiového frekvenčného spektra (Ú. v. EÚ L 81, 21.3.2012, s. 7 – 17).

Pozri konsolidované znenie.

Rozhodnutie Komisie 2008/411/ES z 21. mája 2008 o harmonizácii frekvenčného pásma 3400 MHz – 3800 MHz využívaného v rámci pozemských systémov, ktoré zabezpečujú poskytovanie celoeurópskych služieb elektronickej komunikácie v Spoločenstve [oznámené pod číslom K(2008) 1873] (Ú. v. EÚ L 144, 4.6.2008, s. 77 – 81).

Pozri konsolidované znenie.

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre) (Ú. v. ES L 108, 24.4.2002, s. 1 – 6)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/EC z 12. júla 2002, týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) (Ú. v. EÚ L 201, 31.7.2002, s. 37 – 47).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 11.04.2023