Využívanie údajov zo záznamov o cestujúcich na účely prevencie terorizmu a závažnej trestnej činnosti

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica (EÚ) 2016/681 o využívaní údajov zo záznamov o cestujúcich na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• Upravuje sa ňou prenos údajov zo záznamov o cestujúcich (PNR) na medzinárodných letoch z leteckých spoločností do členských štátov Európskej únie (EÚ).
• Upravuje sa ňou aj spracovanie týchto údajov príslušnými orgánmi členských štátov.

HLAVNÉ BODY

Čo sú údaje PNR?

Tvoria ich informácie o rezervácii uchovávané leteckými spoločnosťami v ich rezervačných systémoch a systémoch kontroly odchodov. K zhromaždeným informáciám patria:

• údaje o ceste,
• trasa cesty,
• údaje o letenke,
• kontaktné údaje,
• použité platobné prostriedky,
• informácie o batožine.

Rozsah pôsobnosti

• Každý členský štát musí zriadiť útvar informácií o cestujúcich (PIU). PIU je zodpovedný za:
  • zhromažďovanie, uchovávanie a spracúvanie údajov, ako aj prenos údajov alebo výsledkov spracovania príslušným vnútroštátnym orgánom,
  • výmenu údajov zo záznamov o cestujúcich a výsledkov spracovania s ostatnými členskými štátmi a s Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva.

Letecké spoločnosti musia poskytnúť údaje PNR útvaru PIU v členských štátoch pri príletoch alebo odletoch z EÚ. Týmto nariadením sa členským štátom umožňuje, ale nevyžaduje sa od nich, aby zhromažďovali údaje PNR týkajúce sa vybraných letov vnútri EÚ.

Spracúvanie

Zhromaždené údaje sa môžu spracovať len na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania terorizmu a závažnej trestnej činnosti. Údaje sa môžu spracúvať len v týchto prípadoch:

• na posúdenie cestujúcich pred príletom podľa vopred stanovených rizikových kritérií a príslušných databáz na presadzovanie práva,
• na využitie pri osobitných vyšetrovaniach/stíhaniach,
• ako vstupný údaj pri vypracúvaní kritérií hodnotenia rizika.

Prenos a výmena údajov

• Členské štáty by nemali mať prístup k databázam leteckých spoločností.
• Údaje PNR posiela letecká spoločnosť útvaru PIU v príslušnom členskom štáte.
• V prípade potreby musí členský štát dodať údaje PNR o identifikovanej osobe príslušným orgánom iného členského štátu.
• Údaje PNR sa môžu preniesť krajine mimo EÚ za určitých špecifických podmienok.

Uchovávanie

• Údaje poskytnuté leteckými prepravcami musí útvar PIU uchovávať po dobu päť rokov po ich prenose do členského štátu, v ktorom let pristáva alebo z ktorého odlieta.
• Po šiestich mesiacoch sa prenesené údaje musia „depersonalizovať“ s cieľom maskovať niektoré informácie vrátane:
  • mena,
  • adresy a kontaktných informácií,
  • informácie o všetkých spôsoboch platby vrátane fakturačnej adresy.
• Sprístupnenie úplných údajov PNR po tomto šesťmesačnom období je prípustné, len ak:
  • je opodstatnené domnievať sa, že je to nevyhnutné s cieľom reagovať na žiadosti o údaje PNR zo strany príslušných orgánov alebo Agentúry Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva, a to na individuálnom základe,
  • ho schválil justičný orgán alebo iný vnútroštátny orgán, ktorý je podľa vnútroštátneho práva príslušný overiť, či boli splnené podmienky sprístupnenia.

Prenos údajov PNR do krajín mimo EÚ

• Tretia časť, hlava III Dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom (pozri súhrn) sa zaoberá otázkou prenosu, spracúvania a používania údajov PNR vo vzťahu k letom medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom. Stanovujú sa v nej aj pravidlá policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ v súvislosti s údajmi PNR.
• EÚ tiež podpísala konkrétne dohody o prenose údajov PNR s Austráliou a so Spojenými štátmi americkými.

ODKEDY SA PRAVIDLÁ UPLATŇUJÚ?

Smernica mala byť transponovaná do vnútroštátnych právnych predpisov do 25. mája 2018.

KONTEXT

Súdny dvor potvrdzuje zhodu smernice o údajoch PNR vzhľadom na práva zaručené Chartou základných práv EÚ, ale ukladá aj určité obmedzenia týkajúce sa uplatňovania smernice (EÚ) 2016/681, a zároveň rozhodol, že niekoľko pravidiel tejto smernice by sa malo vykladať reštriktívne (pozri rozhodnutie Súdneho dvora).

Ďalšie informácie:

• Smernica o údajoch zo záznamov o cestujúcich (PNR) prináša dobré výsledky v boji proti terorizmu a závažnej trestnej činnosti (Európska komisia)
• Smernica EÚ o údajoch zo záznamov o cestujúcich (PNR) (Rada Európskej únie).

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/681 z 27. apríla 2016 o využívaní údajov zo záznamov o cestujúcich (PNR) na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 132 – 149)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Dohoda o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej (Ú. v. EÚ L 149, 30.4.2021, s. 10 – 2539).

Dohoda medzi Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou o využívaní osobných záznamov o cestujúcich a ich postupovaní Ministerstvu vnútornej bezpečnosti Spojených štátov amerických (Ú. v. EÚ L 215, 11.8.2012, s. 5 – 14)

Dohoda medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Austrálskemu úradu pre colnú správu a ochranu hraníc (Ú. v. EÚ L 186, 14.7.2012, s. 4 – 16).

Posledná aktualizácia 28.09.2022