(1)

Rada 13. mája 2013 uložila vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 412/2013 (ďalej len „pôvodné nariadenie“) (3) konečné antidumpingové clo na dovoz keramického stolového a kuchynského riadu (ďalej len „dotknutý výrobok“) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len „ČĽR“) do Únie.

(2)

V nadväznosti na revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 pôvodného nariadenia Komisia 12. júla 2019 vykonávacím nariadením (EÚ) 2019/1198 predĺžila platnosť opatrení pôvodného nariadenia o ďalších päť rokov.

(3)

V nadväznosti na prešetrovanie obchádzania podľa článku 13 ods. 3 základného nariadenia Komisia 28. novembra 2019 vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2019/2131 (4) zmenila vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/1198.

(4)

V pôvodnom prešetrovaní sa v súlade s článkom 17 základného nariadenia na prešetrenie vyvážajúcich výrobcov v ČĽR uplatnil výber vzorky.

(5)

Komisia uložila na dovoz keramického stolového a kuchynského riadu v prípade vyvážajúcich výrobcov z ČĽR zaradených do vzorky individuálne antidumpingové colné sadzby v rozmedzí od 13,1 % do 18,3 %. V prípade spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov, ktorí neboli zaradení do vzorky, bola uložená colná sadzba vo výške 17,9 %. Zoznam spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov nezaradených do vzorky sa uvádza v prílohe 1 k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2019/2131. Na dotknutý výrobok od spoločností z ČĽR, ktoré sa buď neprihlásili, alebo nespolupracovali pri prešetrovaní, bola ďalej uložená colná sadzba pre celú krajinu vo výške 36,1 %.

(6)

Podľa článku 2 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198 prílohu 1 k uvedenému nariadeniu možno zmeniť tak, že sa novému vyvážajúcemu výrobcovi prizná colná sadzba uplatňovaná v prípade spolupracujúcich spoločností, ktoré neboli zaradené do vzorky, teda vážená priemerná colná sadzba vo výške 17,9 %, ak uvedený nový vyvážajúci výrobca v ČĽR poskytne Komisii dostatočné dôkazy, že:

(7)

Spoločnosť Chaozhou Jingmei Craft Products Co., Ltd. (ďalej len „Jingmei“ alebo „žiadateľ“) predložila Komisii žiadosť o udelenie statusu nového vyvážajúceho výrobcu, na základe ktorého by podliehala colnej sadzbe uplatniteľnej na spolupracujúce spoločnosti v ČĽR nezaradené do vzorky, ktorá predstavuje 17,9 %. Žiadateľ tvrdil, že spĺňa všetky tri podmienky stanovené v článku 2 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198 (ďalej len „podmienky statusu nového vyvážajúceho výrobcu“).

(8)

S cieľom určiť, či žiadateľ splnil podmienky na udelenie statusu nového vyvážajúceho výrobcu, Komisia najprv zaslala žiadateľovi dotazník, v ktorom ho požiadala o dôkazy o tom, že podmienky statusu nového vyvážajúceho výrobcu spĺňa.

(9)

Komisia vyplnený dotazník zanalyzovala a následne požiadala o ďalšie informácie a podporné dôkazy, ktoré žiadateľ predložil.

(10)

Komisia sa snažila overiť všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na to, aby stanovila, či žiadateľ spĺňa podmienky statusu nového vyvážajúceho výrobcu. Na tento účel Komisia analyzovala dôkazy predložené žiadateľom vo vyplnenom dotazníku a v odpovediach na písomné upozornenia na nedostatky; a nahliadla do rôznych online databáz vrátane databázy Orbis (5), D&B (6), Qichacha, Aiqicha, Baidu (7), webového sídla spoločnosti na platforme Alibaba, ako aj iných verejne dostupných zdrojov. O žiadosti žiadateľa zároveň informovala výrobné odvetvie Únie a vyzvala ho, aby v prípade potreby predložilo pripomienky. Predložené pripomienky výrobného odvetvia Únie sa zvážili.

(11)

V súvislosti s podmienkou stanovenou v článku 2 písm. a) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198, aby žiadateľ nevyvážal dotknutý výrobok do Únie počas obdobia prešetrovania, na základe ktorého boli uložené opatrenia, t. j. od 1. januára 2011 do 31. decembra 2011 (ďalej len „pôvodné obdobie prešetrovania“), Komisia počas prešetrovania zistila, že žiadateľ počas tohto obdobia dotknutý výrobok nevyvážal.

(12)

Žiadateľ je spoločnosť, ktorá bola založená v roku 1993, ale zistilo sa, že príslušný výrobok vyviezla do Únie len raz – išlo o nepriamy predaj do EÚ – v roku 2012, teda po pôvodnom období prešetrovania, keď žiadateľ predával austrálskemu obchodníkovi, pričom však túto objednávku odoslal priamo írskemu koncovému zákazníkovi (Dublin, Írsko) tohto austrálskeho obchodníka. Tento nepriamy predaj bol potvrdený prepravnými dokladmi a ďalšími predloženými dokumentmi. Keďže tento austrálsky obchodník bol dôležitým zákazníkom žiadateľa a Komisia chcela vylúčiť možnosť, že došlo k akémukoľvek inému takémuto nepriamemu predaju počas pôvodného obdobia prešetrovania prostredníctvom tohto austrálskeho obchodníka, požiadala o predloženie úplnej dokumentácie ku všetkým transakciám spoločnosti Jingmei s týmto austrálskym obchodníkom v roku 2011. Medzi týmito transakciami sa nenašli žiadne dôkazy o akomkoľvek nepriamom predaji v EÚ.

(13)

Komisia takisto skontrolovala všetky príslušné účtovné záznamy žiadateľa za pôvodné obdobie prešetrovania vrátane výkazov ziskov a strát, výkazov daňových priznaní k DPH, účtovných kníh predaja, registrov predaja, vedľajšej účtovnej knihy ku hlavnej podnikateľskej činnosti, vedľajšej knihy záväzkov austrálskeho obchodníka, ako aj systému Golden Tax System. Všetky boli skontrolované prostredníctvom videosúborov, snímok obrazovky, fotografií fyzických účtovných kníh a priamych výpisov z informačných systémov, čím sa zosúladili vykázané údaje. Pri žiadnej z týchto kontrol sa v roku 2011 nezistil žiadny predaj na vývoz do Únie. Komisia preto dospela k záveru, že žiadateľ poskytnutím všetkých požadovaných veľmi podrobných informácií, ktoré boli konzistentné, úplné a jasné, preukázal, že v pôvodnom období prešetrovania do Únie nevyvážal.

(14)

Komisia preto dospela k záveru, že žiadateľ spĺňa podmienku stanovenú v článku 2 písm. a) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198.

(15)

V súvislosti s podmienkou stanovenou v článku 2 písm. b) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198, aby žiadateľ nebol prepojený so žiadnym vyvážajúcim výrobcom, ktorý vyvážal dotknutý výrobok do Únie v pôvodom období prešetrovania, Komisia počas prešetrovania zistila, že spoločnosť Jingmei nie je prepojená so žiadnym čínskym vyvážajúcim výrobcom podliehajúcim pôvodným antidumpingovým opatreniam. Počas pôvodného obdobia prešetrovania mal žiadateľ troch akcionárov vrátane dvoch fyzických osôb. Nezistilo sa, že by niektorá z týchto fyzických osôb bola prepojená s čínskymi vyvážajúcimi výrobcami podliehajúcimi antidumpingovým opatreniam. V prípade tretieho akcionára – právnickej osoby – sa zistilo, že s dotknutým výrobkom neobchoduje, ani nie je prepojený s žiadnou čínskou spoločnosťou podliehajúcou antidumpingovým opatreniam. V roku 2017 došlo k zmene akcionárskej štruktúry žiadateľa, keď vyššie uvedená právnická osoba, ako aj jedna z dvoch fyzických osôb predala svoje akcie novému akcionárovi, ktorý sa stal generálnym riaditeľom žiadateľa. Táto akcionárska štruktúra sa doteraz nezmenila, akcionármi sú dve fyzické osoby. Nový akcionár je zároveň riaditeľom holdingovej spoločnosti s názvom Guangdong Green Sunshine Tourism Co. Ltd. a vlastní v nej 6,87 % akcií. Prepojenie medzi touto holdingovou spoločnosťou a príslušným výrobkom neexistuje. Avšak podľa spoločnosti Qichacha je jeden z jej akcionárov, ktorý vlastní 0,41 % akcií, súčasne akcionárom a riaditeľom spoločnosti Chaozhou Chenhui Ceramics, ktorá je čínskym výrobcom podliehajúcim v súčasnosti platným antidumpingovým opatreniam. Keďže tento vzťah je veľmi nepriamy a výrazne pod prahovou hodnotou 5 % (len 0,41 %), Komisia nezistila žiadny vzťah medzi súčasnými akcionármi, ako sa vymedzuje vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) 2015/2447 (8). Žiadateľ teda druhé kritérium splnil.

(16)

Komisia preto dospela k záveru, že žiadateľ spĺňa podmienku stanovenú v článku 2 písm. b) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198.

(17)

V súvislosti s podmienkou stanovenou v článku 2 písm. c) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198, aby žiadateľ skutočne vyvážal dotknutý výrobok do Únie po pôvodnom období prešetrovania alebo prijal neodvolateľný zmluvný záväzok vyviezť do Únie značné množstvo, Komisia počas prešetrovania zistila, že žiadateľ raz vyvážal do Únie (do Írska), a to v roku 2012, teda po pôvodnom období prešetrovania. Išlo o nepriamy predaj do Únie, pretože žiadateľ predával austrálskemu obchodníkovi, objednávku však odoslal priamo koncovému zákazníkovi tohto austrálskeho obchodníka, a to koncovému zákazníkovi v írskom Dubline. K tejto transakcii bola poskytnutá úplná dokumentácia vrátane objednávky, faktúry, prepravných dokladov a bankových platieb a informácie boli krížovo skontrolované prostredníctvom týchto a iných dokumentov, ktoré boli predložené spolu so žiadosťou. Žiadateľ teda tretie kritérium splnil.

(18)

Komisia preto dospela k záveru, že žiadateľ spĺňa podmienku stanovenú v článku 2 písm. c) vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198.

(19)

Komisia teda dospela k záveru, že žiadateľ spĺňa všetky tri podmienky na priznanie statusu nového vyvážajúceho výrobcu stanovené v článku 2 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2019/1198, a žiadosť by sa preto mala schváliť. Žiadateľ by preto mal podliehať antidumpingovému clu vo výške 17,9 % pre spolupracujúce spoločnosti nezaradené do vzorky v rámci pôvodného prešetrovania.

(20)

Žiadateľ a výrobné odvetvie Únie boli informovaní o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých sa považovalo za vhodné priznať spoločnosti Chaozhou Jingmei Craft Products Co., Ltd. sadzbu antidumpingového cla uplatniteľnú na spolupracujúce spoločnosti nezaradené do vzorky v rámci pôvodného prešetrovania.

(21)

Strany dostali možnosť predložiť pripomienky. Neboli doručené žiadne pripomienky.

(22)

Toto nariadenie je v súlade so stanoviskom výboru zriadeného článkom 15 ods. 1 základného nariadenia,