—

so zreteľom na článok 3 ods. 2 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

—

so zreteľom na hlavy IV a V a na článok 4 ods. 2 písm. a), články 20, 21, 26, 45 až 48 a na článok 153 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

—

so zreteľom na článok 5 ods. 2 a články 30, 31 a 47 Charty základných práv Európskej únie,

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (1),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 zo 16. septembra 2009, ktorým sa stanovuje postup vykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (2),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 492/2011 z 5. apríla 2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (3),

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/589 z 13. apríla 2016 o Európskej sieti služieb zamestnanosti (EURES), prístupe pracovníkov k službám v oblasti mobility a o ďalšej integrácii trhov práce a o zmene nariadenia (EÚ) č. 492/2011 a (EÚ) č. 1296/2013 (4),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (5),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/38/ES z 29. apríla 2004 o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov, ktorá mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 1612/68 a ruší smernice 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (6),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií (7),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/24/EÚ z 9. marca 2011 o uplatňovaní práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti (8),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2013/55/EÚ z 20. novembra 2013, ktorou sa mení smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií a nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu („nariadenie o IMI“) (9),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/54/EÚ zo 16. apríla 2014 o opatreniach na uľahčenie výkonu práv udelených pracovníkom v súvislosti so slobodou pohybu pracovníkov (10),

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/67/EÚ z 15. mája 2014 o presadzovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 1024/2012 o administratívnej spolupráci prostredníctvom informačného systému o vnútornom trhu („nariadenie o IMI“) (11),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. júla 2009 o usmernení na lepšiu transpozíciu a uplatňovanie smernice 2004/38/ES o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov (COM(2009)0313),

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. novembra 2013 s názvom Voľný pohyb občanov EÚ a ich rodín: päť opatrení, ktoré môžu priniesť zmenu (COM(2013)0837),

—

so zreteľom na Správu o občianstve EÚ na rok 2017 z 24. januára 2017 s názvom Posilňovanie práv občanov v Únii demokratickej zmeny (COM(2017)0030),

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Európskej únie (12),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. januára 2014 o sociálnej ochrane pre všetkých vrátane samostatne zárobkovo činných osôb (13),

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2014 o dodržiavaní základných práv a slobodnom pohybe v EÚ (14),

—

so zreteľom na článok 216 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.

keďže Výboru pre petície bolo doručených niekoľko petícií, ktoré odrážajú obavy súvisiace s rôznymi prekážkami, s ktorými sa stretávajú občania EÚ pri uplatňovaní svojej slobody pohybu;

B.

keďže neuznávanie manželstva alebo právneho vzťahu LGBTI niektorými členskými štátmi môže byť prekážkou voľného pohybu týchto osôb a ich partnerov v Únii a bráni im v prístupe k niektorým dávkam sociálneho zabezpečenia alebo k verejným službám v týchto krajinách;

C.

keďže v utorok 11. októbra 2016 sa vo Výbore pre petície uskutočnilo vypočutie týkajúce sa prekážok pre občanov EÚ slobodne sa pohybovať a pracovať na vnútornom trhu, ktoré prezentujú predkladatelia petícií;

D.

keďže sloboda pohybu je základným právom občanov EÚ a je nevyhnutná pre sociálnu a hospodársku súdržnosť v rámci Únie, pričom sa zameriava na zabezpečenie plnej zamestnanosti a sociálneho pokroku;

E.

keďže viaceré štáty porušujú túto slobodu pohybu pracovníkov, čo pripomenuli viacerí predkladatelia petícií; keďže migrujúci občania EÚ niekedy nevyhľadajú zdravotnícke služby zo strachu z vyhostenia, čo v skutočnosti obmedzuje ich základné právo na prístup k zdravotnej starostlivosti;

F.

keďže hospodárska kríza a opatrenia na boj proti nej zvýšili sociálno-ekonomické nerovnosti a rozsah hospodárskej migrácie v rámci EÚ; keďže toto by sa malo náležite zohľadniť a domovské a hostiteľské členské štáty a príslušné inštitúcie EÚ by mali zaviesť konkrétne koordinačné opatrenia;

G.

keďže mobilita pracovnej sily v EÚ môže byť výzvou pre vnútroštátne trhy práce, čo si vyžaduje cielené riešenia, ale môže tiež prispieť k ich väčšej spravodlivosti za predpokladu, že základné práva pracovníkov sú v plnej miere chránené;

H.

keďže členské štáty a inštitúcie EÚ spoločne nesú zodpovednosť za to, aby zásady voľného pohybu fungovali v prospech občanov, rastu, hospodárskeho a sociálneho rozvoja a zamestnanosti, ako aj za zabezpečenie účinnej transpozície a vykonávania príslušného právneho rámca EÚ;

I.

keďže v niektorých prípadoch je sociálne zabezpečenie migrujúcich pracovníkov EÚ a ich rodín poznačené nerovnosťou a nepredvídanými udalosťami;

J.

keďže sociálne práva by mali požívať bez diskriminácie stáli, sezónni a cezhraniční pracovníci a osoby, ktoré vykonávajú činnosť na účely poskytovania služieb;

K.

keďže používanie vystavených zmeniek v pracovnoprávnych vzťahoch môže viesť k nespravodlivej a diskriminačnej situácii pracovníkov a brániť im v uplatňovaní ich práva na voľný pohyb na vnútornom trhu;

L.

keďže predkladateľov petície znepokojuje nedostatočné širokopásmové pripojenie, a to najmä v odľahlých, vidieckych a horských oblastiach, ako aj rozpor medzi inzerovanou a skutočnou rýchlosťou širokopásmového pripojenia, ktorá vplýva na úroveň ochrany spotrebiteľa na vnútornom trhu a obmedzuje prístup k informáciám a službám;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.