(1)

V delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2017/86 (2) sa stanovuje plán pre odhadzovanie úlovkov pri rybolove určitých druhov žijúcich pri morskom dne v Stredozemnom mori, ktorý sa uplatňoval od 1. januára 2017 do 31. decembra 2019.

(2)

S cieľom predchádzať neprimeraným nákladom spojeným s manipuláciou s nechcenými úlovkami sa v delegovanom nariadení (EÚ) 2017/86 zaviedla výnimka de minimis, ktorá sa uplatňovala na druhy žijúce pri morskom dne. Účinnosť uvedeného delegovaného nariadenia uplynula 31. decembra 2021. Delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2021/2064 (3) sa zaviedla nová výnimka de minimis. Táto výnimka bola stanovená pre druhy žijúce pri morskom dne do 31. decembra 2023, zatiaľ čo v prípade vedľajších úlovkov malých pelagických druhov ulovených pri rybolove druhov žijúcich pri morskom dne bola výnimka stanovená len do 31. decembra 2022.

(3)

Chorvátsko, Taliansko a Slovinsko (ďalej len „skupina na vysokej úrovni Adriatica“) majú priamy hospodársky záujem na rybolove v Jadranskom mori a Grécko, Taliansko, Cyprus a Malta (ďalej len „skupina na vysokej úrovni Sudestmed“) majú priamy hospodársky záujem na rybolove v juhovýchodnej časti Stredozemného mora. Skupina na vysokej úrovni Adriatica a skupina na vysokej úrovni Sudestmed požiadali 1. mája 2022 a 6. júna 2022 o predĺženie výnimky de minimis pre vedľajšie úlovky malých pelagických druhov pri rybolove druhov žijúcich pri morskom dne, ktorá je stanovená v delegovanom nariadení (EÚ) 2021/2064. Obe skupiny na podporu svojej žiadosti predložili aj vedecké dôkazy.

(4)

Tieto vedecké dôkazy posúdil v období od 16. do 20. mája 2022 Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (ďalej len „STECF“) (4).

(5)

Skupina na vysokej úrovni Adriatica a skupina na vysokej úrovni Sudestmed predložili 8. júla 2022 aktualizované spoločné odporúčanie o predĺžení výnimky de minimis z povinnosti vylodiť úlovky o jeden rok.

(6)

Komisia poznamenáva, že v Jadranskom mori a juhovýchodnej časti Stredozemného mora sa súčasne loví viacero malých pelagických druhov v značne odlišných množstvách, čo sťažuje prístup zameraný na jednu populáciu. Okrem toho sú lovené maloobjemovými rybárskymi plavidlami a vyloďované na mnohých rôznych miestach, ktoré sú geograficky rozmiestnené pozdĺž celého pobrežia. To vedie k neprimeraným nákladom spojeným s manipuláciou s nechcenými úlovkami.

(7)

STECF uznal, že všeobecné zníženie rybolovného úsilia vlečných sietí na lov pri dne a zriadenie oblastí obmedzeného rybolovu s trvalým zákazom rybolovu druhov žijúcich pri morskom dne by pravdepodobne znížilo množstvo vedľajších úlovkov malých pelagických druhov.

(8)

STECF ďalej skonštatoval, že kombinovaný prístup pri výnimkách de minimis zahrnutý do vedeckých dôkazov sa vzťahuje na veľkú skupinu druhov, v prípade ktorých dochádza k značne odlišnej miere odhadzovania úlovkov, no vzhľadom na komplexnosť rybolovu v Jadranskom mori a juhovýchodnej časti Stredozemného mora považuje takýto široký záber za legitímny prístup.

(9)

STECF okrem toho dospel k záveru, že individuálne výnimky de minimis vzťahujúce sa na jeden druh by viedli k mnohým samostatným výnimkám, ktoré by sa ťažko monitorovali.

(10)

Skupina na vysokej úrovni Adriatica poskytla aktualizované vedecké dôkazy o neprimeraných nákladoch na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Hoci STECF skonštatoval, že sa poskytli odhady zvýšenia nákladov, zdôraznil, že je ťažké vyhodnotiť, od akej výšky sú náklady neprimerané. Tiež uznal, že nedávny nárast nákladov na palivo celkovú situáciu zhoršil. Výbor STECF ďalej vzal na vedomie nové výsledky projektu zameraného na selektívnosť a to, že na dosiahnutie rovnováhy medzi zlepšením selektívnosti a minimalizáciou hospodárskych strát treba ďalej skúmať tieto selektívne zariadenia. Napokon skonštatoval, že prioritou by malo byť zníženie objemu nechcených úlovkov používaním selektívneho výstroja alebo chránených morských oblastí.

(11)

Komisia víta, že skupina na vysokej úrovni Adriatica sa zaviazala pri dosahovaní zníženia nechcených úlovkov aj naďalej prioritne zamerať na selektívnosť a priestorové obmedzenia rybolovu. Komisia sa preto domnieva, že pokrok v oblasti selektívnosti a neprimerané náklady odôvodňujú predĺženie výnimky o jeden rok spolu s navrhovanými percentuálnymi úrovňami.

(12)

V aktualizovaných vedeckých dôkazoch poskytnutých skupinou na vysokej úrovni Adriatica sa na rok 2023 navrhuje rozšírenie výnimky de minimis pre sardelu európsku (Engraulis encrasicolus), sardinku európsku (Sardina pilchardus), makrely rodu Scomber (Scomber spp.) a stavridy (Trachurus spp.) na maximálne 5 % celkových ročných vedľajších úlovkov týchto druhov ulovených plavidlami, ktoré na lov používajú vlečné siete na lov pri dne (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX).

(13)

STECF usúdil, že tento rybolov sa síce vyznačuje významnou mierou odhadzovania úlovkov, ale projekty zamerané na selektívnosť ešte neboli ukončené.

(14)

Komisia zastáva názor, že poskytnuté dôkazy sú dostatočné na predĺženie výnimky o jeden rok s navrhovanými percentuálnymi úrovňami. Skupina na vysokej úrovni Adriatica by mala predložiť dodatočné údaje, ktoré vyplynú z prebiehajúcich projektoch.

(15)

Skupina na vysokej úrovni Sudestmed poskytla aktualizované vedecké dôkazy o neprimeraných nákladoch na manipuláciu s nechcenými úlovkami. Hoci STECF skonštatoval, že sa poskytli odhady zvýšenia nákladov, zdôraznil, že je ťažké vyhodnotiť, od akej výšky sú náklady neprimerané. Tiež uznal, že nedávny nárast nákladov na palivo celkovú situáciu zhoršil. Výbor STECF vzal na vedomie prebiehajúce štúdie, ktoré sa majú dokončiť v roku 2023. Ďalej skonštatoval, že prioritou by malo byť zníženie objemu nechcených úlovkov používaním selektívneho výstroja alebo chránených morských oblastí.

(16)

Komisia víta, že skupina na vysokej úrovni Sudestmed sa chce pri dosiahnutí zníženia nechcených úlovkov aj naďalej prioritne zamerať na selektívnosť a priestorové obmedzenia rybolovu. Komisia sa preto domnieva, že pokrok v oblasti selektívnosti a neprimerané náklady odôvodňujú predĺženie výnimky o jeden rok spolu s navrhovanými percentuálnymi úrovňami.

(17)

V aktualizovaných vedeckých dôkazoch poskytnutých skupinou na vysokej úrovni Sudestmed sa na rok 2023 navrhuje rozšírenie výnimky de minimis pre sardelu európsku (Engraulis encrasicolus), sardinku európsku (Sardina pilchardus), makrely rodu Scomber (Scomber spp.) a stavridy (Trachurus spp.) na maximálne 5 % celkových ročných vedľajších úlovkov týchto druhov ulovených plavidlami, ktoré na lov používajú vlečné siete na lov pri dne (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX).

(18)

Výbor STECF usúdil, že hoci je miera odhadzovania úlovkov v súvislosti s týmto druhom rybolovu významná, objem úlovkov je obmedzený a prebiehajú projekty zamerané na selektívnosť, ktorými sa zníži miera odhadzovania úlovkov.

(19)

Komisia sa domnieva, že predložené dôkazy o neprimeraných nákladoch sú dostatočné na predĺženie platnosti výnimky o jeden rok s navrhovanými percentuálnymi úrovňami. Skupina na vysokej úrovni Sudestmed by mala predložiť dodatočné údaje získané z prebiehajúcich štúdií.

(20)

Vo svojich aktualizovaných vedeckých dôkazoch členské štáty obnovili svoj záväzok zvýšiť selektívnosť rybárskeho výstroja v súlade s výsledkami súčasných výskumných programov s cieľom znížiť a obmedziť množstvo nechcených úlovkov, a najmä úlovkov, ktoré nedosahujú minimálnu ochrannú referenčnú veľkosť.

(21)

Požadované opatrenia sú v súlade s článkom 15 ods. 4 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. Delegované nariadenie (EÚ) 2021/2064 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(22)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení majú priamy vplyv na plánovanie rybárskeho hospodárskeho roka plavidiel Únie a súvisiace hospodárske činnosti, a toto nariadenie by teda malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení. Z dôvodov právnej istoty by sa však toto nariadenie malo uplatňovať od neskoršieho dátumu,