52021DC0539

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 7.9.2021

COM(2021) 539 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

CEL DE-AL 14-LEA RAPORT FINANCIAR AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CĂTRE CONSILIU

privind FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ (FEADR)

EXERCIȚIUL FINANCIAR 2020

Cuprins

1.Procedura bugetară

1.1.Cadrul financiar

1.2.Proiectul de buget (PB) pentru 2020

1.3.Adoptarea bugetului pentru 2020

1.4.Adoptarea bugetelor rectificative

2.Gestionarea creditelor

2.1.Gestionarea creditelor de angajament

2.1.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

2.1.2.Asistență tehnică

2.2.Gestionarea creditelor de plată

2.2.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

2.2.2.Asistență tehnică

3.Execuția bugetului FEADR pentru 2020

3.1.Execuția creditelor de angajament

3.1.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

3.1.2.Asistență tehnică

3.2.Execuția creditelor de plată

3.2.1.Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

3.2.2.Asistență tehnică

3.3.Analiza cheltuielilor declarate per măsură

3.4.Execuția programelor FEADR

1. Procedura bugetară

1.1. Cadrul financiar

Cheltuielile cu dezvoltarea rurală în 2020 sunt finanțate pe parcursul cadrului financiar multianual (CFM) 2014-2020. Cadrul financiar este prevăzut de Regulamentul (UE) nr. 1311/2013 al Consiliului. În tabelul 1 figurează fondurile alocate dezvoltării rurale și cele alocate cheltuielilor de piață și plăților directe după ajustarea tehnică anuală a CFM.

Tabelul 1 – Cadrul financiar 2014-2020

RUBRICA 2.	În milioane EUR; prețuri curente
Creștere durabilă: resurse naturale	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
TOTAL	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
din care:
- Dezvoltare rurală a), b), c), d), e)	5 298,9	18 183,7	18 683,7	14 371,2	14 381,0	14 690,6	14 709,4
- Cheltuieli de piață și ajutoare directe, a), b), c), d)	43 778,1	44 189,8	43 950,2	44 145,7	44 162,4	43 880,3	43 887,1

a) După un transfer net de 351,9 milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiul financiar 2014 (a se vedea nota f pentru detalii)
b) După un transfer net de 51,6 milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiul financiar 2015 (a se vedea nota f pentru detalii)
c) După un transfer net de 28 de milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiile financiare 2014-2020 (a se vedea nota f pentru detalii)
d) După un transfer net de 4 313,9 milioane EUR între FEGA și FEADR pentru exercițiile financiare 2015-2020 (a se vedea nota f pentru detalii)
e) După reprogramarea fondurilor alocate FEADR pentru anul 2014 în urma aplicării articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. 1311/2013 privind CFM, angajamentelor pentru 2015 și 2016 li s-a distribuit în mod egal un cuantum total de 8 705 de milioane EUR, dedus din angajamentele pentru 2014
f) Transferurile către dezvoltarea rurală (FEADR) menționate în notele (a)-(d) de mai sus implică: 4 milioane EUR transferate anual pentru întreaga perioadă 2014-2020 din sectorul bumbacului (Grecia) în temeiul articolului 66 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, 296,3 milioane EUR stabilite pentru ajustarea voluntară și transferate către exercițiul financiar 2014 (Regatul Unit) în temeiul articolului 10b și al articolului 10c alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, 51,6 milioane EUR pentru sume necheltuite transferate în fiecare an către exercițiile financiare 2014 și 2015 (SE și DE) în temeiul articolelor 136 și 136b din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și 4 313,9 milioane EUR pentru reducerea plăților și flexibilitatea între piloni în temeiul articolului 7 alineatul (2) și al articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

1.2. Proiectul de buget (PB) pentru 2020

Proiectul de buget (PB) pentru 2020 a fost adoptat de Comisie la 5 iulie 2019. El a inclus 14 699 de milioane EUR sub formă de credite de angajament și 13 120 de milioane EUR sub formă de credite de plată pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) pentru perioada de programare 2014-2020.

La 3 septembrie 2019, Consiliul și-a adoptat poziția privind proiectul de buget. La 15 octombrie 2019, Comisia a prezentat scrisoarea rectificativă nr. 1/2020 la proiectul de buget general. Parlamentul European și-a adoptat poziția la 23 octombrie 2019. La fel ca în anii precedenți, a trebuit să fie convocat comitetul de conciliere. Acesta a ajuns la un acord asupra unui text comun în termenul prevăzut de 21 de zile. Consiliul și Parlamentul European au aprobat textul comun la 25 noiembrie și, respectiv, la 27 noiembrie 2019.

1.3. Adoptarea bugetului pentru 2020

Bugetul pentru 2020 adoptat la 27 noiembrie 2019 a fost, în ceea ce privește FEADR, egal cu proiectul de buget al Comisiei, atât în ceea ce privește creditele de angajament, cât și creditele de plată.

Tabelul 2

Buget adoptat pentru 2020
Post bugetar	Credite de angajament	Credite de plată
	(în EUR)	(în EUR)
2014-2020
05.046001 (programe de dezvoltare rurală)	14 675 251 797	13 100 000 000
05.010404 (asistență tehnică neoperațională)	5 100 000	5 100 000
05.046002 (asistență tehnică operațională)	18 308 550	15 023 550

1.4. Adoptarea bugetelor rectificative

Bugetul rectificativ nr. 9/2020 a majorat creditele de plată pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR cu 750 de milioane EUR.

Tabelul 3

Bugetul pentru 2020 după rectificări
Post bugetar	Credite de angajament	Credite de plată
	(în EUR)	(în EUR)
2014-2020
05.046001 (programe de dezvoltare rurală)	14 675 251 797	13 850 000 000
05.010404 (asistență tehnică neoperațională)	5 100 000	5 100 000
05.046002 (asistență tehnică operațională)	18 308 550	15 023 550

2. Gestionarea creditelor

2.1. Gestionarea creditelor de angajament

2.1.1. Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

În ceea ce privește creditele de angajament pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR, bugetul votat pentru 2020 s-a ridicat la 14 675 de milioane EUR, aferente programelor din perioada 2014-2020.

Tabelul 4

Gestionarea creditelor de angajament în 2020 – FEADR	Post bugetar
	05.046001
	(în EUR)
Credite la începutul anului 2020	14 675 251 797
Credite disponibile în 2020	14 675 251 797
Credite utilizate în 2020	14 675 249 297

2.1.2. Asistență tehnică

La articolul 51 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 se prevede că FEADR poate utiliza până la 0,25 % din alocarea sa anuală pentru a finanța acțiuni de asistență tehnică la inițiativa Comisiei. În bugetul pentru 2020, cuantumul inițial disponibil în acest scop a fost de 5,1 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională și 18,3 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională.

2.2. Gestionarea creditelor de plată

2.2.1. Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

Pentru programele de dezvoltare rurală 2014-2020, creditele de plată din bugetul votat pentru 2020 s-au ridicat la 13 100 de milioane EUR. În plus, veniturile alocate disponibile transferate din exercițiul anterior s-au ridicat la 650 de milioane EUR, iar veniturile alocate colectate pe parcursul anului s-au ridicat la 259 de milioane EUR. Creditele de plată au fost consolidate prin Bugetul rectificativ nr. 9/2020 în valoare de 750 de milioane EUR, prin transferul la sfârșitul exercițiului al sumei de 47 de milioane EUR și prin două transferuri între capitolele bugetare și în interiorul acestora, în valoare totală de 3 milioane EUR. Luând în considerare toate transferurile, cuantumul total al creditelor de plată disponibile în 2020 s-a ridicat la 14 809 milioane EUR. În total, au fost utilizate credite de plată în cuantum de 14 569 de milioane EUR, iar veniturile alocate reportate automat din 2020 în 2021 au fost de 240 de milioane EUR.

Tabelul 5

Gestionarea creditelor de plată în 2020
(în EUR)

FEADR (2014-2020)
Post bugetar – 05.046001
Credite la începutul anului 2020	13 100 000 000
Transfer de la linia bugetară „FEADR 2014-2020 – Asistență tehnică”	1 000 000
Transfer autonom între capitole	2 173 788
Bugetul rectificativ nr. 9/2020	750 000 000
Transfer la încheierea exercițiului	47 000 000
Venituri alocate reportate din 2019	650 019 733
Venituri alocate colectate în 2020	259 118 386
Credite disponibile în 2020	14 809 311 907
Credite utilizate în 2020	14 569 480 584

2.2.2. Asistență tehnică

În ceea ce privește asistența tehnică din cadrul FEADR la inițiativa Comisiei, creditele totale de plată din bugetul pentru 2020 s-au ridicat la 20,1 milioane EUR, din care 5,1 milioane EUR pentru asistență tehnică neoperațională și 15 milioane EUR pentru asistență tehnică operațională. 1 milion EUR a fost transferat către linia bugetară aferentă programelor FEADR 2014-2020 pentru a acoperi nevoile de plată. Creditele de plată finale au fost, prin urmare, de 19,1 milioane EUR.

3. Execuția bugetului FEADR pentru 2020

3.1. Execuția creditelor de angajament

3.1.1. Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

Tabelul 6 prezintă, pentru fiecare stat membru, alocarea stabilită prin Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2020/2220 1 , și cuantumurile angajate în 2020.

Tabelul 6

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 (astfel cum a fost modificat) comparativ cu cuantumurile angajate până la sfârșitul anului 2020
Post bugetar: 05.046001		(în EUR)
SM	Regulamentul (UE) nr. 1305/2013	Sume angajate în 2020
	Alocare 2020
	(a)	(b)
BE	102 723 155	102 723 155
BG	338 990 216	338 990 216
CZ	321 615 103	321 615 103
DK	151 588 619	151 588 619
DE	1 394 588 766	1 394 588 766
EE	129 177 183	129 177 183
IE	312 570 314	312 567 814
GR	698 261 326	698 261 326
ES	1 183 394 067	1 183 394 067
FR	1 987 739 983	1 987 739 983
HR	282 342 500	282 342 500
IT	1 501 763 408	1 501 763 408
CY	18 881 481	18 881 481
LV	161 491 517	161 491 517
LT	264 151 386	264 151 386
LU	14 511 390	14 511 390
HU	486 662 895	486 662 895
MT	13 858 647	13 858 647
NL	147 976 388	147 976 388
AT	567 266 225	567 266 225
PL	1 187 301 202	1 187 301 202
PT	582 456 022	582 456 022
RO	1 139 927 194	1 139 927 194
SI	120 720 633	120 720 633
SK	214 524 943	214 524 943
FI	344 776 578	344 776 578
SE	249 818 786	249 818 786
UK	756 171 870	756 171 870
Total	14 675 251 797	14 675 249 297

3.1.2. Asistență tehnică

Pentru perioada de programare 2014-2020, cuantumul creditelor de angajament pentru asistență tehnică operațională în bugetul pentru 2020 a fost de 18,3 milioane EUR. Tabelul 7 prezintă utilizarea creditelor de angajament disponibile pentru asistența tehnică operațională în 2020, care au atins 17,9 milioane EUR, ceea ce reprezintă o rată de execuție de aproape 98 %. Cea mai mare cotă o deține Rețeaua europeană de dezvoltare rurală.

Tabelul 7

Asistență tehnică – Execuția creditelor de angajament
Post bugetar: 05.046002	(în EUR)
Descriere	Sumă angajată
Rețeaua europeană de dezvoltare rurală	4 775 056
Tehnologia informației*	3 718 305
Parteneriatul european pentru inovare	2 784 971
Rețeaua europeană de evaluare	2 600 000
Comunicare instituțională	1 845 000
Platforma de asistență tehnică pentru instrumentele financiare	1 000 000
Audit și controale	790 561
Baza de date privind agricultura ecologică	350 000
Total	17 863 893
* Inclusiv BCO (Birourile cu competențe în materie de bandă largă)

3.2. Execuția creditelor de plată

3.2.1. Programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR

Pentru perioada de programare 2014-2020, din cuantumul disponibil de 14 809,3 milioane EUR, au fost executate credite de plată în cuantum de 14 569,5 milioane EUR. Tabelul 8 prezintă repartizarea plăților efectuate în 2020 pe perioade de declarare:

Tabelul 8

Plăți efectuate în 2020 pentru programele de dezvoltare rurală finanțate din FEADR (în milioane EUR)	2014-2020
Prefinanțare 2014-2020	0
Rambursarea cererilor de plată anterioare T4 2019	22 441 523
Rambursarea cererilor de plată T4 2019	5 981 516 332
Rambursarea cererilor de plată T1 2020	2 922 983 665
Rambursarea cererilor de plată T2 2020	3 322 894 277
Rambursarea cererilor de plată T3 2020	2 319 644 788
Total plăți 2020	14 569 480 584

În graficul de mai jos este reprezentată utilizarea lunară a creditelor de plată pe parcursul anului (ianuarie-decembrie 2020).

Graficul 1

Tabelul 9 indică sumele plătite de Comisie în exercițiul bugetar 2020, defalcate per stat membru și perioadă de declarare.

Tabelul 9

Plăți realizate efectiv între 1.1.2020 și 31.12.2020
FEADR 2014-2020 – postul bugetar 05.046001							(în EUR)
SM	Prefinanțare	Înainte de T4 2019	T4 2019	T1 2020	T2 2020	T3 2020	Total
BE	0	0	22 633 637	10 221 656	40 811 406	14 917 338	88 584 037
BG	0	0	94 619 801	51 059 351	95 970 799	61 377 146	303 027 096
CZ	0	1 243 302	66 331 120	211 947 392	89 585 660	35 016 907	404 124 382
DK	0	0	21 342 768	12 793 460	44 177 209	17 520 232	95 833 669
DE	0	430 665	624 801 406	297 773 284	262 169 493	171 301 611	1 356 476 457
EE	0	0	15 254 158	61 804 881	12 081 589	12 200 744	101 341 372
IE	0	0	171 904 352	26 221 747	37 750 130	97 958 687	333 834 915
GR	0	0	301 201 105	31 003 387	161 172 170	34 891 842	528 268 504
ES	0	0	575 993 456	129 280 942	314 284 640	202 042 142	1 221 601 180
FR	0	0	992 915 242	521 246 584	228 144 822	191 920 935	1 934 227 583
HR	0	0	69 679 464	101 844 879	126 288 667	61 411 910	359 224 921
IT	0	0	729 100 663	173 700 502	372 107 248	251 226 035	1 526 134 448
CY	0	0	7 094 755	3 052 288	8 251 714	3 642 307	22 041 064
LV	0	0	46 977 275	48 061 379	24 424 327	30 510 745	149 973 725
LT	0	153 698	79 488 127	38 080 698	49 374 943	22 808 338	189 905 805
LU	0	0	3 900 347	7 570 284	1 263 740	1 418 748	14 153 119
HU	0	0	183 849 875	98 429 983	176 016 151	107 181 921	565 477 931
MT	0	0	7 440 934	3 339 672	4 050 328	3 227 108	18 058 042
NL	0	0	16 136 441	75 676 544	15 845 200	21 665 878	129 324 063
AT	0	0	310 789 074	52 258 576	162 850 408	47 217 105	573 115 163
PL	0	0	351 293 769	331 932 216	279 575 300	243 321 308	1 206 122 592
PT	0	0	287 699 963	78 112 241	67 895 350	146 053 311	579 760 866
RO	0	18 718 168	348 319 324	211 016 820	291 275 824	281 791 057	1 151 121 193
SI	0	0	41 040 385	14 201 301	47 863 785	22 621 068	125 726 538
SK	0	0	58 401 782	45 723 277	57 913 820	31 663 011	193 701 890
FI	0	0	139 532 558	26 429 828	60 090 058	79 079 919	305 132 363
SE	0	0	194 056 782	57 298 926	43 686 324	31 096 244	326 138 276
UK	0	1 895 690	219 717 771	202 901 568	247 973 172	94 561 192	767 049 393
Total	0	22 441 523	5 981 516 332	2 922 983 665	3 322 894 277	2 319 644 788	14 569 480 584

Tabelul 10 compară, pentru fiecare stat membru, plățile FEADR 2014-2020 efectuate în 2020 cu plățile efectuate în 2019. Per ansamblu, plățile au crescut cu 5 % comparativ cu anul 2019 (14,6 miliarde EUR față de 13,8 miliarde EUR).

Tabelul 10

Plăți efectuate către statele membre – comparație între 2020 și 2019 – FEADR 2014-2020							(în EUR)

SM	2019			2020			Diferență 2020 față de 2019
	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	Plăți intermediare	Prefinanțare	Total	(în EUR)	(în %)
BE	78 872 428	0	78 872 428	88 584 037	0	88 584 037	9 711 609	12,31 %
BG	308 634 763	0	308 634 763	303 027 096	0	303 027 096	-5 607 667	-1,82 %
CZ	393 828 050	0	393 828 050	404 124 382	0	404 124 382	10 296 332	2,61 %
DK	101 066 664	0	101 066 664	95 833 669	0	95 833 669	-5 232 995	-5,18 %
DE	1 273 596 303	0	1 273 596 303	1 356 476 457	0	1 356 476 457	82 880 155	6,51 %
EE	124 908 745	0	124 908 745	101 341 372	0	101 341 372	-23 567 374	-18,87 %
IE	324 022 439	0	324 022 439	333 834 915	0	333 834 915	9 812 476	3,03 %
GR	411 413 602	0	411 413 602	528 268 504	0	528 268 504	116 854 902	28,40 %
ES	1 165 619 770	0	1 165 619 770	1 221 601 180	0	1 221 601 180	55 981 410	4,80 %
FR	2 060 819 582	2 703 993	2 063 523 575	1 934 227 583	0	1 934 227 583	-129 295 992	-6,27 %
HR	299 635 531	0	299 635 531	359 224 921	0	359 224 921	59 589 389	19,89 %
IT	1 449 081 121	0	1 449 081 121	1 526 134 448	0	1 526 134 448	77 053 327	5,32 %
CY	20 952 824	0	20 952 824	22 041 064	0	22 041 064	1 088 240	5,19 %
LV	206 475 667	0	206 475 667	149 973 725	0	149 973 725	-56 501 942	-27,36 %
LT	181 240 364	10 800	181 251 164	189 905 805	0	189 905 805	8 654 641	4,77 %
LU	14 481 595	0	14 481 595	14 153 119	0	14 153 119	-328 475	-2,27 %
HU	511 369 533	0	511 369 533	565 477 931	0	565 477 931	54 108 398	10,58 %
MT	19 429 947	0	19 429 947	18 058 042	0	18 058 042	-1 371 905	-7,06 %
NL	90 398 504	0	90 398 504	129 324 063	0	129 324 063	38 925 559	43,06 %
AT	538 171 765	0	538 171 765	573 115 163	0	573 115 163	34 943 398	6,49 %
PL	1 092 284 985	0	1 092 284 985	1 206 122 592	0	1 206 122 592	113 837 608	10,42 %
PT	523 049 233	0	523 049 233	579 760 866	0	579 760 866	56 711 633	10,84 %
RO	967 073 048	0	967 073 048	1 151 121 193	0	1 151 121 193	184 048 145	19,03 %
SI	120 096 847	0	120 096 847	125 726 538	0	125 726 538	5 629 691	4,69 %
SK	209 361 675	0	209 361 675	193 701 890	0	193 701 890	-15 659 785	-7,48 %
FI	351 173 513	0	351 173 513	305 132 363	0	305 132 363	-46 041 151	-13,11 %
SE	226 298 189	0	226 298 189	326 138 276	0	326 138 276	99 840 087	44,12 %
UK	773 925 472	0	773 925 472	767 049 393	0	767 049 393	-6 876 079	-0,89 %
Total	13 837 282 157	2 714 793	13 839 996 951	14 569 480 584	0	14 569 480 584	729 483 634	5,27 %

3.2.2. Asistență tehnică

Pentru perioada de programare 2014-2020, cuantumul pentru creditele de plată disponibile în exercițiul bugetar 2020 pentru asistența tehnică operațională a fost de 15 milioane EUR, din care 1 milion EUR a fost transferat programelor de dezvoltare rurală din cadrul liniei FEADR 2014-2020. Execuția finală s-a ridicat la 12,9 milioane EUR, ceea ce reprezintă o rată de execuție de peste 92 %.

Tabelul 11 de mai jos prezintă plățile grupate în funcție de principalele activități. Cea mai mare cotă o deține Rețeaua europeană de dezvoltare rurală.

Tabelul 11

Asistență tehnică – Execuția creditelor de plată
Post bugetar: 05.046002	(în EUR)
Descriere	Suma plătită
Rețeaua europeană de dezvoltare rurală	3 784 172
Tehnologia informației*	2 813 592
Parteneriatul european pentru inovare	2 115 898
Rețeaua europeană de evaluare	1 537 740
Comunicare instituțională	1 520 000
Audit și controale	695 650
Baza de date privind agricultura ecologică	210 000
Platforma de asistență tehnică pentru instrumentele financiare	209 819
Programul LIFE	53 380
Total	12 940 251
* Inclusiv BCO (Birourile cu competențe în materie de bandă largă)

3.3. Analiza cheltuielilor declarate per măsură

Tabelul 12 prezintă cererile de plată FEADR declarate per stat membru și per măsură în 2020 (din al patrulea trimestru din 2019 până în al treilea trimestru din 2020), cheltuielile declarate cumulate de la începutul perioadei de programare, precum și planul financiar al programelor FEADR 2014-2020.

În 2020, cele mai mari cheltuieli aferente FEADR 2014-2020 s-au concentrat în principal asupra măsurii 04 (investiții în active fizice), asupra măsurii 13 (plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice) și asupra măsurii 10 (agromediu și climă).

Tabelul 12

Cheltuielile FEADR declarate în 2020 (T4 2019-T3 2020) și totalul cheltuielilor cumulate (T4 2014-T3 2020)
comparativ cu planurile financiare – FEADR 2014-2020
		Cheltuielile declarate 2020 (T4 2019-T3 2020)		Cheltuielile declarate cumulate (T4 2014-T3 2020)		Planuri financiare 2014-2020
Măsură FEADR		(în milioane EUR)	(%)	(în milioane EUR)	(%)	(în milioane EUR)	(%)
Măsura 01	Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare	96,1	0,7 %	346,7	0,6 %	910,7	0,9 %
Măsura 02	Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației	37,0	0,3 %	124,0	0,2 %	455,6	0,5 %
Măsura 03	Scheme de calitate pentru produse agricole și alimentare	41,9	0,3 %	140,6	0,2 %	337,7	0,3 %
Măsura 04	Investiții în active fizice	3 038,2	20,9 %	11 004	17,8 %	22 293,2	22,3 %
Măsura 05	Refacerea potențialului de producție agricolă afectat de dezastre naturale și de evenimente catastrofale și instituirea unor măsuri de prevenire corespunzătoare	74,3	0,5 %	310,1	0,5 %	769,3	0,8 %
Măsura 06	Dezvoltarea exploatațiilor și a întreprinderilor	936,3	6,4 %	3 775,1	6,1 %	6 602,8	6,6 %
Măsura 07	Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale	999,9	6,9 %	3 403,1	5,5 %	6 883,1	6,9 %
Măsura 08	Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor	399,6	2,7 %	1 835,6	3,0 %	3 855,3	3,9 %
Măsura 09	Înființarea de grupuri și organizații de producători	31,8	0,2 %	105,2	0,2 %	255,1	0,3 %
Măsura 10	Agromediu și climă	2 564,3	17,6 %	12 405,8	20,1 %	16 452,5	16,4 %
Măsura 11	Agricultura ecologică	1 313,8	9,0 %	5 521,3	8,9 %	7 529,1	7,5 %
Măsura 12	Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa	87,8	0,6 %	428,7	0,7 %	579,3	0,6 %
Măsura 13	Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice	2 842,3	19,5 %	14 758,0	23,9 %	17 322,8	17,3 %
Măsura 14	Bunăstarea animalelor	318,8	2,2 %	1 471,2	2,4 %	1 866,6	1,9 %
Măsura 15	Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor	37,5	0,3 %	84,1	0,1 %	233,2	0,2 %
Măsura 16	Cooperare	161,0	1,1 %	407,1	0,7 %	1 626,6	1,6 %
Măsura 17	Gestionarea riscurilor	336,1	2,3 %	1 220,5	2,0 %	1 611	1,6 %
Măsura 18	Finanțarea plăților directe naționale complementare pentru Croația	-0,1	0,0 %	108,1	0,2 %	108,1	0,1 %
Măsura 19	Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (CLLD – dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității)	919,0	6,3 %	2 770,4	4,5 %	7 010,2	7,0 %
Măsura 20	Asistență tehnică pentru statele membre	309,7	2,1 %	1 103,5	1,8 %	2 155,6	2,2 %
Măsura 21	Ajutor temporar cu caracter excepțional acordat fermierilor și IMM-urilor care își desfășoară activitatea în domeniul prelucrării, comercializării și/sau dezvoltării de produse agricole, care au fost afectați în mod deosebit de criza COVID-19 (articolul 39b)	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	730,1	0,7 %
Măsura 113	Pensionarea anticipată	26,4	0,2 %	428,6	0,7 %	474,4	0,5 %
Măsura 131	Respectarea standardelor bazate pe legislația comunitară	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Măsura 341	Dobândirea de competențe, animare și punere în aplicare	0,0	0,0 %	0,5	0,0 %	0,6	0,0 %
Total general		14 571,8	100 %	61 752,2	100 %	100 063	100 %

*Statele membre își declară cheltuielile trimestrial. Totuși, pentru anul n, declarațiile T4 sunt prezentate în luna ianuarie a anului n+1. În consecință, rambursările corespunzătoare acordate de Comisie statelor membre în anul n vizează perioada cuprinsă între al patrulea trimestru (T4) din anul n-1 și al treilea trimestru (T3) din anul n.

3.4. Execuția programelor FEADR

Graficul 2 prezintă rata de absorbție a programelor de dezvoltare rurală 2014-2020 per stat membru: plățile efectuate de la începutul perioadei de programare, inclusiv plățile efectuate pentru trimestrul al patrulea din 2020 care sunt rambursate în exercițiul financiar 2021, în comparație cu alocarea totală pentru perioada 2014-2020.

Nu au existat noi dezangajări în 2020. Cuantumul total al dezangajării de la începutul perioadei de programare 2014-2020 este de 16,5 milioane EUR.

În general, implementarea programelor de dezvoltare rurală FEADR 2014-2020 a atins, până la sfârșitul anului 2020, în medie, o rată de absorbție de 71 %. Programele sunt, în general, pe drumul cel bun în ceea ce privește implementarea, cu variațiile mediei per stat membru ilustrate în graficul 2 de mai jos.

(1) Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 și 2022 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele și aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 și 2022 și a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 și 2022.

Choose the experimental features you want to try