This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1924
Resolution (EU) 2020/1924 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Agency for the Cooperation of Energy Regulators (now European Union Agency for the Cooperation of Energy Regulators) for the financial year 2018
Rezoluția (UE) 2020/1924 a Parlamentului European din 14 mai 2020 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (în prezent Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei) aferent exercițiului financiar 2018
Rezoluția (UE) 2020/1924 a Parlamentului European din 14 mai 2020 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (în prezent Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei) aferent exercițiului financiar 2018
JO L 417, 11.12.2020, p. 267–268
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
11.12.2020 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 417/267 |
REZOLUȚIA (UE) 2020/1924 A PARLAMENTULUI EUROPEAN
din 14 mai 2020
conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (în prezent Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei) aferent exercițiului financiar 2018
PARLAMENTUL EUROPEAN,
|
— |
având în vedere decizia sa privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei aferent exercițiului financiar 2018, |
|
— |
având în vedere articolul 100 și anexa V la Regulamentul său de procedură, |
|
— |
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A9-0052/2020), |
|
A. |
întrucât, potrivit situației veniturilor și cheltuielilor sale (1), bugetul definitiv al Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei („Agenția”) aferent exercițiului financiar 2018 a fost de 13 562 000 EUR, ceea ce reprezintă o creștere cu 2,18 % în comparație cu 2017; întrucât bugetul Agenției provine în întregime de la bugetul Uniunii (2); |
|
B. |
întrucât Curtea de Conturi („Curtea”) declară în raportul său privind conturile anuale ale Agenției pentru exercițiul financiar 2018 („raportul Curții”) că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, |
Gestiunea bugetară și financiară
|
1. |
constată cu satisfacție că eforturile de monitorizare a bugetului în cursul exercițiului financiar 2018 au condus la o rată de execuție bugetară de 99,26 %, fiind astfel depășit obiectivul preconizat de Agenție; această rată de execuție bugetară reprezintă o creștere de 0,54 % față de 2017; constată cu satisfacție că rata de execuție a creditelor de plată a fost de 79,73 %, ceea ce reprezintă o creștere de 3,92 % în comparație cu 2017; |
Performanța
|
2. |
constată că Agenția continuă să folosească anumite măsuri ca indicatori-cheie de performanță pentru a determina valoarea adăugată a activităților sale, în special pentru a estima impactul codurilor de rețea și al orientărilor, și pentru a-și îmbunătăți gestiunea bugetară; |
|
3. |
constată că Agenția a reușit să pună în aplicare Regulamentul (UE) nr. 1227/2011 (3) și să însoțească și să monitorizeze schimbarea implementării codurilor de rețea deja adoptate în domeniul energiei electrice și al gazelor naturale; |
|
4. |
salută faptul că Agenția a externalizat serviciile de contabilitate Comisiei și pune în comun resursele cu alte agenții în domeniile gestionării resurselor umane, gestionării tehnologiei informației și comunicațiilor, bugetului și finanțelor, achizițiilor publice și gestionării dotărilor; consideră că această inițiativă este un exemplu ce ar trebui urmat și de alte instituții ale Uniunii; încurajează Agenția să exploreze modalități de punere în comun a resurselor în cazul sarcinilor care se suprapun cu cele ale altor agenții ale Uniunii care desfășoară activități similare; încurajează ferm agenția să urmărească în mod activ continuarea și amplificarea cooperării cu toate agențiile Uniunii; |
|
5. |
încurajează agenția să continue digitalizarea serviciilor sale; |
Politica de personal
|
6. |
constată că la 31 decembrie 2018 schema de personal era completată în proporție de 95,52 %, fiind ocupate 64 din cele 67 de posturi de agenți temporari autorizate de bugetul Uniunii (față de 68 de posturi autorizate în 2017); constată că, în 2018, în cadrul Centrului au mai lucrat 22 de agenți contractuali și patru experți naționali detașați; |
|
7. |
ia act de preocupările Agenției cu privire la resursele suplimentare inadecvate avute în vedere pentru punerea în aplicare a pachetului „Energie curată pentru toți europenii”, în ceea ce privește numărul de angajați, calendarul și gradele, precum și faptul că alocarea personalului include un număr disproporționat de mare de posturi de agenți contractuali (14) comparativ cu numărul de agenți temporari (doar 4), în pofida complexității noilor atribuții alocate Agenției; ia act de faptul că, conform Agenției, într-o astfel de situație, nu va fi în măsură să își îndeplinească în mod corespunzător mandatul extins, fără alocarea unor resurse suplimentare; |
|
8. |
își reiterează îngrijorarea cu privire la lipsa echilibrului de gen în rândul membrilor conducerii superioare și medii a agenției (cinci bărbați și o femeie); își exprimă îngrijorarea cu privire la dezechilibrul geografic; solicită Agenției să ia măsuri pentru a asigura un echilibru geografic și de gen mai bun în cadrul conducerii sale superioare și medii; |
|
9. |
regretă lipsa echilibrului între numărul femeilor și bărbaților în rândul consiliului de conducere al Agenției, 12 din 17 membri fiind de același sex; |
|
10. |
solicită Agenției să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la cifrele totale referitoare la cazurile de hărțuire și să-i furnizeze informații cu privire la rezultatele cazurilor de hărțuire închise; |
Achizițiile publice
|
11. |
constată că, potrivit raportului Curții, în 2018, Agenția a introdus instrumentele pentru depunerea în format electronic a documentelor, dar nu introdusese instrumentele pentru facturarea electronică și licitațiile electronice elaborate de Comisie pentru a implementa o soluție unică pentru schimburile electronice de informații cu părțile terțe care participă la procedurile de achiziții publice (achiziții publice electronice); invită Agenția să introducă toate instrumentele necesare pentru a gestiona procedurile de achiziții publice și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în acest domeniu; |
Prevenirea și gestionarea conflictelor de interese și transparența
|
12. |
ia act de măsurile existente aplicate de Agenție și de efortul constant depus de aceasta pentru a asigura transparența, prevenirea și gestionarea conflictelor de interese, precum și protecția avertizorilor de integritate; |
|
13. |
remarcă măsurile suplimentare luate pentru a crește transparența activităților Agenției prin raportarea întâlnirilor dintre personalul Agenției și părțile interesate externe, și anume întâlnirile directorului cu organizațiile și lucrătorii independenți, precum și disponibilitatea acestora pe site-ul internet al Agenției începând din ianuarie 2018; |
Controalele interne
|
14. |
observă că Agenția și-a adoptat propriul cadru de control intern în decembrie 2018; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aplicarea acestor standarde de control intern; |
|
15. |
ia act de faptul că Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei a efectuat o evaluare completă a riscurilor, inclusiv în ceea ce privește sistemele informatice, în 2016, rezultatul fiind un nou plan strategic de audit pentru Agenție pentru perioada 2017-2019 și a formulat subiecte de audit pentru următoarea perioadă de planificare; constată că în 2018, IAS a efectuat un audit privind securitatea sistemelor informatice în Agenție și securitatea informațiilor în domeniul „REMIT” și că Agenția a pregătit un plan de acțiune, prevăzut pentru implementare în 2019, pentru a aplica recomandările conținute în raportul final de audit; invită Agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în acest sens; |
Alte observații
|
16. |
salută faptul că Agenția a efectuat în 2018 o analiză oficială a impactului probabil al deciziei Regatului Unit de a se retrage din Uniune asupra organizării, operațiunilor și conturilor sale; |
|
17. |
invită Agenția să își concentreze atenția asupra difuzării rezultatelor cercetărilor sale în rândul publicului și să se adreseze acestuia prin intermediul rețelelor de socializare și al altor mijloace de informare în masă; |
|
18. |
face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 14 mai 2020 (4) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor. |
(1) JO C 108, 22.3.2018, p. 167.
(2) JO C 108, 22.3.2018, p. 168.
(3) Regulamentul (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea și transparența pieței angro de energie (JO L 326, 8.12.2011, p. 1).
(4) Texte adoptate, P9_TA(2020) 0121.