15.3.2011   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 81/84

A.

întrucât provocările generate de schimbările climatice, de emisiile de CO2 și de alte emisii poluante, precum și de volatilitatea prețurilor la combustibili au condus la dezvoltarea tehnologică a bateriilor și a sistemelor de stocare a energiei, dar și la o mai bună informare a pieței cu privire la aceste aspecte, iar toate aceste evoluții au creat un climat favorabil dezvoltării la nivel mondial a vehiculelor electrice;

B.

întrucât vehiculele electrice reprezintă o inovație semnificativă cu un potențial de piață ridicat, în special pe termen lung, și întrucât capacitatea de a pătrunde rapid pe această piață, cu produse de înaltă calitate și un grad generalizat de standardizare, va decide cine sunt viitorii lideri ai acestei piețe;

C.

întrucât vehiculele electrice contribuie la realizarea priorităților strategiei Europa 2020 referitoare la dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și inovare și la promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al resurselor, mai nepoluante și mai competitive;

D.

întrucât, în cadrul reuniunii informale a Consiliului de la San Sebastian din 9 februarie 2010, miniștrii pe probleme de competitivitate din UE au fost de acord cu Comisia asupra necesității ca UE să urmărească o strategie comună privind vehiculele electrice;

E.

întrucât există mai multe motive politice de a face inovații în domeniul sistemelor de propulsie (electrice sau hibride), și anume:

F.

întrucât mixul energetic mediu al UE folosit în prezent pentru generarea de energie electrică în Europa face ca vehiculele electrice și hibride de tip plug-in să devină o opțiune majoră în cadrul strategiei mai largi de reducere a emisiilor de CO2 și întrucât trecerea la un sistem de transport durabil și eficient din punct de vedere energetic trebuie să fie o prioritate pentru UE dacă ne dorim un sistem de transport aproape lipsit de emisii de dioxid de carbon până în 2050;

G.

întrucât există mai multe probleme care trebuie remediate pentru a putea sprijini introducerea cu succes pe piață a vehiculelor electrice, în special:

H.

întrucât există un potențial confirmat al vehiculelor electrice în ceea ce privește capacitatea de stocare, care permite îmbunătățiri la nivelul utilizării surselor regenerabile de energie, ținând seama de avantajele aduse de rețelele inteligente de energie electrică;

I.

întrucât comunicarea privind vehiculele nepoluante menționează pe scurt nevoile industriei în ceea ce privește noi competențe în cadrul tranziției de la vehiculele convenționale la cele electrice; întrucât comunicarea nu abordează efectele acestei tranziții asupra ocupării forței de muncă și întrucât va fi necesară o abordare coordonată pentru a face față provocărilor cu care se confruntă forța de muncă din sectorul autovehiculelor;

J.

întrucât unele țări și regiuni au început deja să introducă infrastructuri de încărcare pentru vehiculele electrice;

K.

întrucât statele membre ale UE au început să introducă programe naționale de sprijin pentru vehiculele electrice în vederea pătrunderii acestora pe piața comunitară;

L.

întrucât industria și cercetarea și țările concurente beneficiază de un sprijin considerabil și întrucât acest exemplu ar trebui urmat în UE;

M.

întrucât revizuirea din 2010 a politicii UE de investiții în infrastructură oferă o oportunitate excelentă pentru a promova investiții de infrastructură în tehnologii avansate, mai puțin poluante, în special rețelele inteligente;

N.

întrucât, în Europa, numărul mare de orașe și zone urbane cu o densitate ridicată a populației asigură condiții adecvate pentru lansarea rapidă a vehiculelor electrice, oferind astfel producătorilor europeni posibilitatea de a deveni primii lideri pe această piață;

O.

întrucât producția de vehicule electrice ar putea contribui la redresarea economică și ar putea asigura viabilitatea pe termen lung a industriei auto europene, axată pe vehicule cu emisii scăzute de dioxid de carbon,

1.

remarcă prioritatea pe care Președinția spaniolă o acordă dezvoltării vehiculelor electrice în contextul combaterii schimbărilor climatice; sprijină decizia Consiliului pentru competitivitate de a invita Comisia să elaboreze un plan de acțiune pentru vehiculele nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic, inclusiv îmbunătățirea rețelelor inteligente, și salută Comunicarea Comisiei din 27 aprilie 2010 referitoare la o strategie europeană privind vehiculele nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic;

2.

solicită Comisiei și statelor membre să prevadă condițiile necesare pentru existența unei piețe unice a vehiculelor electrice, garantând în același timp coordonarea eficientă a politicilor la nivelul UE pentru a evita efectele negative sociale și asupra ocupării forței de muncă pe care le-ar putea avea trecerea la un sistem de transport lipsit de emisii de dioxid de carbon, precum și pentru a evita existența unor sisteme incompatibile și a unor standarde care nu sunt interoperabile;

3.

subliniază că dezvoltarea vehiculelor electrice ar trebuie să fie bine echilibrată și concepută în cadrul unei viitoare politici privind mobilitatea durabilă, printre elementele esențiale ale acesteia numărându-se reducerea accidentelor, a utilizării spațiului, a congestiei traficului, a consumului total de energie, a emisiilor de CO2, a poluării fonice și a emisiilor de gaze, insistând în același timp asupra faptului că dezvoltarea mobilității electrice ar trebui să includă vehiculele electrice, bicicletele electrice, tramvaiele, trenurile etc.;

4.

solicită Comisiei și Consiliului să acționeze în comun în ceea ce privește următoarele aspecte:

5.

solicită Comisiei să realizeze un calcul cuprinzător al emisiilor totale de CO2 ale vehiculelor electrice, ținând seama de schimbările estimate în ceea ce privește producția de energie electrică și capacitățile de stocare până în 2050;

6.

subliniază că vehiculele electrice reprezintă o inovație tehnologică care necesită strategii integrate de inovare și dezvoltare tehnologică, caracterizate de finanțare adecvată și de promovarea cercetării, dezvoltării și inovării într-un număr din ce în ce mai mare de domenii-cheie, cum ar fi bateriile sau infrastructura (inclusiv integrarea cu rețelele electrice); salută în acest context măsurile de eco-inovare disponibile pentru producători, dar își exprimă preocuparea cu privire la dificultățile întâmpinate în aplicarea acestor măsuri;

7.

reamintește concluziile Consiliului pentru competitivitate din 1 martie 2010 referitoare la viitoarea propunere a Comisiei privind un plan european de cercetare și inovare orientat către mediul de afaceri, care să completeze strategiile naționale privind inovarea, inclusiv promovarea de instrumente și inițiative cu un potențial puternic, cum ar fi piețele pilot și achizițiile publice precomerciale, și un mai bun acces la finanțare, în special pentru IMM-uri, printr-o mai mare mobilizare a instrumentelor de capital de risc;

8.

solicită instituțiilor UE și statelor membre să își înlocuiască treptat parcul de vehicule cu combustie destinate serviciului public cu vehicule electrice, stimulând astfel cererea prin intermediul achizițiilor publice; solicită instituțiilor UE să creeze infrastructura de îndată ce standardele sunt stabilite;

9.

reamintește că, în temeiul planului de redresare economică, inițiativa „automobile ecologice” sprijină dezvoltarea unor forme noi și durabile de transport rutier, în raport cu care vehiculele electrice au fost considerate o prioritate;

10.

sprijină intenția Comisiei de a stabili până în 2011 un standard global cu privire la încărcarea vehiculelor electrice, care să garanteze interoperabilitatea și siguranța infrastructurilor, și susține stabilirea de standarde tehnice pentru sistemele de încărcare, inclusiv pentru diferitele categorii de vehicule; solicită Comisiei să depună eforturi pentru stabilirea de standarde globale acolo unde este posibil și să se asigure că standardele referitoare la încărcare încurajează tehnologiile moderne, cum ar fi încărcarea inteligentă și standardele deschise de comunicare, și sunt consecvente cu mandatul legat de arhitectura sistemelor inteligente de măsurare;

11.

își exprimă convingerea că standardizarea va permite un proces simplu și direct de omologare și va contribui la accelerarea introducerii și răspândirii pe piața UE a vehiculelor cu emisii scăzute de CO2, sporind competitivitatea industriei mobilității din UE prin reducerea costurilor de dezvoltare pentru producători și prin reducerea emisiilor de CO2 generate de transportul rutier;

12.

subliniază că standardizarea vehiculelor electrice, a infrastructurilor și a metodelor de încărcare nu ar trebui să obstrucționeze inovarea în viitor, în special în domeniul mobilității electrice sau al vehiculelor cu motoare convenționale;

13.

solicită cerințe armonizate pentru omologarea vehiculelor electrice, cu cerințe specifice în materie de sănătate și siguranță, atât pentru lucrători, cât și pentru utilizatorii finali, aceste cerințe trebuind să fie incluse în cadrul UE de omologare de tip a vehiculelor prin intermediul Regulamentului 100 al CEE-ONU; sprijină cu tărie propunerea Comisiei privind o revizuire a cerințelor referitoare la siguranța în caz de impact dinamic pentru vehiculele electrice și atenția pe care Comisia o acordă problemei siguranței vehiculelor electrice în raport cu utilizatorii vulnerabili ai drumurilor;

14.

salută propunerea Comisiei de a prezenta până în 2010 orientări coordonate cu privire la stimulentele pentru cumpărarea de vehicule electrice; de asemenea, solicită Comisiei și Consiliului să prevadă un pachet adecvat de stimulente pentru crearea unei rețele extinse de încărcare, cu modele armonizate de mobilitate electrică;

15.

subliniază că pachetele de ajutoare publice acordate întreprinderilor trebuie să fie condiționate de un set clar de criterii de eficiență sociale, tehnologice, economice și de mediu și solicită Comisiei să realizeze adevărate evaluări ex-post ale unui astfel de sprijin financiar;

16.

solicită Comisiei să permită unui structuri sectoriale europene să gestioneze tranziția socială presupusă de politica de mobilitate vizând reducerea emisiilor de CO2 și să coordoneze măsurile anticipatorii pentru a asigura redresarea durabilă a industriei auto și pentru a reduce eventualul impact social; solicită luarea de măsuri concrete pentru a anticipa schimbările din sectorul auto și din lanțul de aprovizionare, în coordonare cu toate părțile interesate, în special prin relansarea platformei CARS 21 cu un grup de lucru dedicat problemelor sociale;

17.

solicită statelor membre să asigure utilizarea deplină a Fondului de ajustare la globalizare și a altor fonduri structurale, cum ar fi Fondul social european, în vederea oferirii de stimulente pentru recalificarea profesională, pentru eforturile de formare bine direcționare și pentru reorientarea viitoare a structurilor de învățământ și de formare în sectorul vizat, astfel încât acestea să poată face față noilor competențe cerute ca urmare a introducerii acestei tehnologii;

18.

salută intenția Comisiei de a înființa un consiliu european pentru competențe sectoriale, vizând crearea unei rețele a observatoarelor naționale din statele membre;

19.

susține crearea unei platforme comune de informare și coordonarea eforturilor actorilor europeni, a proiectelor și a inițiativelor, precum și crearea unui observator internațional cu privire la mobilitatea electrică, axat pe modelele de afaceri, pe tehnologiile de fabricare a vehiculelor și de încărcare și pe integrarea cu rețelele electrice inteligente, observator care să reunească cele mai importante părți interesate și inițiativele industriei și/sau inițiativele de politică publică;

20.

solicită statelor membre să elaboreze politicile fiscale pe termen lung necesare pentru promovarea vehiculelor nepoluante și eficiente din punct de vedere electric și invită Comisia să dezvolte o viziune pe termen lung cu privire la aspecte precum politicile legate de emisiile de CO2, anticipând modificările structurale rezultate din trecerea de la combustibilii convenționali la energia electrică și din promovarea utilizării energiei provenite din surse regenerabile;

21.

solicită Comisiei, statelor membre și industriei mobilității electrice să ia în considerare impactul vehiculelor electrice în materie de resurse, energie și mediu, pe durata întregului lor ciclu de viață, de la etapa de producție la cea de eliminare, inclusiv reciclarea și reutilizarea bateriilor;

22.

atrage atenția asupra disponibilității materiilor prime necesare pentru fabricarea bateriilor și a pieselor, ridicându-se aici problema costurilor crescute de producție și a dependenței UE; solicită industriei să depună eforturi pentru o mai bună utilizare a resurselor disponibile și solicită Comisiei să finanțeze activități de cercetare aplicată în temeiul actualului și viitorului program-cadru cu privire la materiile prime utilizate pentru bateriile electrice; invită Comisia să încurajeze interconectarea mai bună a studiilor geologice din UE și să promoveze competențele și tehnologiile din acest sector care impulsionează explorarea de noi depozite de materii prime;

23.

sprijină propunerea Comisiei de a lansa campanii de informare pentru consumatori cu privire la avantajele, posibilitățile și aspectele practice ale utilizării vehiculelor electrice;

24.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, partenerilor sociali și industriei.