(1)   Beneficiarul IPA III este principalul răspunzător de programarea și implementarea asistenței oferite prin IPA III.

(2)   Beneficiarul IPA III desemnează un coordonator național IPA (CNIPA).

(3)   CNIPA asigură stabilirea unei legături strânse între utilizarea asistenței oferite prin IPA III și procesul general de aderare.

(4)   CNIPA este principalul partener al Comisiei în ceea ce privește procesul general de coordonare a programării în conformitate cu obiectivele și prioritățile tematice ale cadrului de programare al IPA III menționat la articolul 7 din Regulamentul (UE) 2021/1529 („cadrul de programare IPA III”), monitorizarea implementării asistenței oferite prin IPA III, evaluarea asistenței oferite prin IPA III și prezentarea de rapoarte privind asistența oferită prin IPA III, inclusiv coordonarea în cadrul administrației beneficiarului IPA III și coordonarea cu alți donatori. De asemenea, CNIPA se asigură că administrația beneficiarului IPA III ia toate măsurile necesare pentru a facilita implementarea programelor conexe.

(5)   CNIPA coordonează participarea beneficiarilor IPA III la programele de cooperare teritorială și transfrontalieră relevante în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1529 și al Regulamentului (UE) 2021/1059. CNIPA poate delega această sarcină de coordonare unei structuri instituite pentru gestionarea cooperării transfrontaliere, după caz.

(6)   CNIPA este un reprezentant de rang înalt al guvernului sau al administrației centrale a beneficiarului IPA III care are competențele necesare.

(1)   Comisia și beneficiarul IPA III încheie un acord-cadru de parteneriat financiar care stabilește dispoziții specifice privind gestionarea, controlul, supravegherea, monitorizarea, evaluarea, prezentarea de rapoarte și auditul aplicabile asistenței oferite prin IPA III, prin care beneficiarul IPA III se angajează să transpună în ordinea sa juridică cerințele relevante ale cadrului de reglementare al Uniunii. Acordul-cadru de parteneriat financiar poate fi completat prin acorduri sectoriale care stabilesc dispoziții specifice privind gestionarea și implementarea asistenței oferite prin IPA III în cadrul anumitor domenii de politică sau programe.

(2)   Cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător, asistența oferită prin IPA III se acordă beneficiarului IPA III numai după intrarea în vigoare a acordului-cadru de parteneriat financiar și, dacă este cazul, a acordului sectorial aplicabil.

(3)   Acordurile de finanțare stabilesc condițiile în care se acordă asistența oferită prin IPA III, inclusiv metodele aplicabile de implementare a asistenței oferite prin IPA III, termenele de implementare, precum și normele privind eligibilitatea cheltuielilor.

(4)   În cazul în care programele sunt implementate în cadrul gestiunii indirecte de către un beneficiar IPA III, acordul-cadru de parteneriat financiar, acordul sectorial, după caz, și acordul de finanțare în ansamblu respectă dispozițiile articolului 129, ale articolului 155 alineatul (6) și ale articolului 158 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

(5)   Acordul-cadru de parteneriat financiar se aplică tuturor acordurilor de finanțare. Acordurile sectoriale, dacă este cazul, se aplică tuturor acordurilor de finanțare încheiate în legătură cu domeniul de politică sau programul acoperit de acordul sectorial.

(6)   Pe lângă elementele prevăzute la articolul 130 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, acordurile-cadru de parteneriat financiar și, dacă este cazul, acordurile sectoriale stabilesc, în special, dispoziții detaliate privind:

(1)   Comisia și beneficiarul IPA III instituie un comitet de monitorizare IPA în termen de cel mult șase luni de la intrarea în vigoare a primului acord de finanțare. Acest comitet îndeplinește, de asemenea, responsabilitățile care îi revin Comitetului de monitorizare IPA în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului (5) și al Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (6).

(2)   Comitetul de monitorizare IPA examinează eficacitatea, eficiența, calitatea, coerența, coordonarea și conformitatea la nivel general a implementării tuturor acțiunilor în vederea obținerii rezultatelor stabilite în acordurile de finanțare și în cadrul de programare IPA III. În acest scop, comitetul menționat se bazează, dacă este cazul, pe informațiile furnizate de comitetele de monitorizare sectoriale menționate la articolul 10 și de alte structuri centrale de coordonare existente ale beneficiarului IPA III.

(3)   Comitetul de monitorizare IPA este alcătuit din reprezentanți ai Comisiei, CNIPA, reprezentanți ai altor autorități și organisme competente ale beneficiarului IPA III, precum și, dacă este cazul, reprezentanți ai organizațiilor donatoare bilaterale, ai organizațiilor internaționale, ai instituțiilor financiare internaționale și ai altor părți interesate, inclusiv organizații ale societății civile și organizații din sectorul privat.

(4)   Reuniunile Comitetului de monitorizare IPA sunt coprezidate de un reprezentant al Comisiei și de CNIPA.

(5)   Comitetul de monitorizare IPA își stabilește regulamentul de procedură.

(6)   Comitetul de monitorizare IPA se întrunește cel puțin o dată pe an. La inițiativa Comisiei sau a beneficiarului IPA III pot fi convocate, de asemenea, reuniuni ad-hoc, în special pe o bază tematică.

(1)   În cazul gestiunii indirecte de către beneficiarul IPA III, acesta instituie următoarele structuri și autorități:

(2)   Rolurile și responsabilitățile structurilor menționate la alineatul (1) sunt definite în acordul-cadru de parteneriat financiar.

(3)   Beneficiarul IPA III asigură separarea corespunzătoare a sarcinilor între structurile și autoritățile menționate la alineatul (1) și în cadrul acestora.

(1)   Comisia poate implementa asistența oferită prin IPA III în cadrul gestiunii indirecte cu un beneficiar IPA III prin încheierea unui acord de finanțare în conformitate cu articolele 154 și 158 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

(2)   Înainte de a semna un acord de finanțare, Comisia obține dovada faptului că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 154 alineatul (4) primul paragraf literele (a)-(f) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046. Comisia se asigură, de asemenea, că s-au instituit structurile și autoritățile menționate la articolul 8 din prezentul regulament.

(3)   OCN monitorizează îndeplinirea în permanență, de către structurile și autoritățile menționate la articolul 8, a cerințelor prevăzute la alineatul (2) al prezentului articol. În cazul în care aceste cerințe nu sunt îndeplinite, OCN informează imediat Comisia și ia măsurile de salvgardare corespunzătoare cu privire la plățile efectuate sau la contractele semnate.

(4)   Programele multianuale acoperite de un acord de finanțare și cărora li se aplică dispozițiile articolului 30 alineatul (3) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2021/947 sunt implementate în cadrul gestiunii indirecte cu beneficiarii IPA III. Deciziile de adoptare a planurilor de acțiune multianuale menționate la articolul 23 din Regulamentul (UE) 2021/947 includ, după caz, o listă indicativă de proiecte majore. Comisia aplică articolul 30 alineatul (3) al doilea și al treilea paragraf din Regulamentul (UE) 2021/947, cu excepția cazului în care într-un acord sectorial sau de finanțare s-a specificat un termen mai scurt pentru dezangajările automate.

(5)   Din suma care face obiectul dezangajării menționate la alineatul (4) se scad sumele echivalente părții angajamentului bugetar căreia i se aplică una dintre următoarele condiții:

Beneficiarul IPA III care invocă forța majoră demonstrează consecințele directe ale acesteia asupra implementării parțiale sau integrale a programului.

(6)   Beneficiarul IPA III transmite Comisiei informații cu privire la condițiile menționate la alineatul (5) literele (a) și (b) ale prezentului articol în raportul anual menționat la articolul 6.

(1)   Beneficiarul IPA III instituie comitete de monitorizare sectoriale IPA pentru a monitoriza programele anuale și multianuale implementate în cadrul gestiunii indirecte de către beneficiarul IPA III, care sunt finanțate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006, al Regulamentului (UE) nr. 231/2014 și al Regulamentului (UE) 2021/1529 într-un sector specific. Aceste comitete se instituie în termen de cel mult șase luni de la intrarea în vigoare a primului acord de finanțare în sectorul respectiv.

(2)   În conformitate cu principiul proporționalității, în cazul programelor anuale implementate în cadrul gestiunii indirecte, în acordul de finanțare se poate renunța la obligația de instituire a unui comitet de monitorizare sectorial IPA.

(3)   În cazul în care s-a instituit un comitet de monitorizare sectorial IPA, acesta poate să monitorizeze, pe lângă programele multianuale implementate în cadrul gestiunii indirecte, și alte programe anuale finanțate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006, al Regulamentului (UE) nr. 231/2014 și al Regulamentului (UE) 2021/1529 și implementate în cadrul gestiunii directe sau indirecte în același sector specific.

(4)   Pentru programele de cooperare transfrontalieră, Comitetul mixt de monitorizare menționat la articolul 18 îndeplinește funcțiile comitetului de monitorizare sectorial IPA.

(5)   Fiecare comitet de monitorizare sectorial IPA monitorizează progresele înregistrate în implementarea programului. Acesta examinează eficacitatea, eficiența, calitatea, coerența, coordonarea și conformitatea implementării acțiunilor din cadrul programului și coerența acestora cu strategiile relevante.

(6)   Fiecare comitet de monitorizare sectorial IPA își adoptă propriul regulament de procedură.

(7)   Comitetul de monitorizare sectorial IPA este alcătuit din reprezentanți ai autorităților și organismelor competente ale beneficiarului IPA III și din alte părți interesate, cum ar fi partenerii economici, sociali și din domeniul protecției mediului și organizațiile internaționale, inclusiv instituțiile financiare internaționale și societatea civilă. Comisia participă la lucrările comitetului. Un reprezentant de rang înalt al beneficiarului IPA III prezidează reuniunile comitetului de monitorizare sectorial. În funcție de domeniul de politică sau de program, Comisia poate coprezida reuniunile comitetului.

(8)   Comitetele de monitorizare sectoriale IPA se întrunesc cel puțin de două ori la fiecare douăsprezece luni.

(1)   Beneficiarului IPA III care implementează asistența oferită prin IPA III în cadrul gestiunii indirecte îi revine responsabilitatea de a efectua evaluări ale programelor pe care le gestionează, în conformitate cu articolul 34 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, cu articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/947 și cu orientările aplicabile ale Comisiei.

(2)   Beneficiarul IPA III elaborează, în consultare cu Comisia, un plan de evaluare în care prezintă activitățile de evaluare prevăzute.

(1)   Pentru a se asigura că asistența oferită prin IPA III a fost utilizată în conformitate cu normele aplicabile, Comisia recurge la mecanisme de corecție financiară.

(2)   O corecție financiară poate fi necesară în următoarele cazuri:

(3)   În cazul în care Comisia constată că în cadrul programelor acoperite de IPA III s-au efectuat și s-au plătit cheltuieli cu încălcarea normelor aplicabile, aceasta decide ce sume urmează să fie excluse de la finanțarea din partea Uniunii.

(4)   Corecțiile financiare se efectuează, după caz, prin compensare, în situațiile menționate la alineatul (2).

(5)   Corecțiile financiare sunt aplicate de Comisie pe baza identificării sumelor cheltuite în mod necuvenit și a implicațiilor financiare asupra bugetului. În cazul în care aceste sume nu pot fi identificate cu exactitate în vederea aplicării corecțiilor individuale, Comisia poate să aplice corecții forfetare sau corecții care se bazează pe extrapolarea constatărilor. Atunci când decide cuantumul unei corecții, Comisia ia în considerare natura și gravitatea și/sau amploarea și implicațiile financiare ale oricărei situații menționate la alineatul (2).

(1)   Prioritățile tematice ale asistenței oferite prin IPA III destinate cooperării transfrontaliere sunt cele definite în anexa III la Regulamentul (UE) 2021/1529.

(2)   Rata de cofinanțare a Uniunii la nivelul fiecărei priorități tematice nu depășește 85 % din cheltuielile eligibile ale unui program de cooperare transfrontalieră.

(1)   Fiecare program de cooperare transfrontalieră prevede o alocare bugetară specifică pentru asistența tehnică, care este limitată la 10 % din contribuția Uniunii la programul de cooperare transfrontalieră.

Asistența tehnică poate sprijini activități de pregătire, de gestionare, de monitorizare, de evaluare, de informare, de comunicare, de colaborare în rețea, de soluționare a litigiilor, de control și de audit legate de implementarea programului, precum și activități de consolidare a capacităților administrative pentru implementarea programului. Asistența tehnică poate sprijini, în special, finanțarea secretariatului tehnic comun, activități de reducere a sarcinii administrative suportate de beneficiari, inclusiv sisteme de schimb electronic de date, acțiuni de consolidare a capacității autorităților din țările participante și a beneficiarilor de a gestiona asistența oferită prin IPA III și acțiuni de consolidare a schimbului de bune practici între autoritățile și beneficiarii în cauză.

(2)   Asistența tehnică poate viza, de asemenea, perioade de programare anterioare și ulterioare.

(1)   Programele de cooperare transfrontalieră sunt întocmite în conformitate cu modelul de program furnizat de Comisie, sunt elaborate în comun de beneficiarii IPA III participanți și sunt prezentate Comisiei pe cale electronică. Beneficiarii IPA III participanți și Comisia convin asupra listei de regiuni eligibile, care este inclusă în programul de cooperare transfrontalieră în cauză.

(2)   Operațiunile selecționate în cadrul unui program de cooperare transfrontalieră au impacturi și beneficii transfrontaliere clare.

(3)   Operațiunile din cadrul programelor de cooperare transfrontalieră sunt selecționate de autoritatea contractantă prin intermediul cererilor de propuneri care acoperă întreaga zonă eligibilă.

(4)   Beneficiarii IPA III participanți pot să identifice, de asemenea, operațiuni în afara cererii de propuneri. În acest caz, operațiunile sunt specificate în mod expres în programul de cooperare transfrontalieră menționat la alineatul (1).

(5)   La operațiunile selecționate pentru cooperarea transfrontalieră participă beneficiari din rândul a cel puțin doi beneficiari IPA III participanți. Beneficiarii cooperează în ceea ce privește elaborarea și implementarea operațiunilor. În plus, aceștia cooperează în aspectele legate de efectivele de personal sau/și de finanțarea operațiunilor.

(6)   O operațiune poate fi implementată într-un singur beneficiar IPA III participant, cu condiția să se identifice impacturile și beneficiile transfrontaliere.

(1)   Beneficiarii sunt stabiliți pe teritoriul unui beneficiar IPA III care participă la program.

(2)   Beneficiarii desemnează din rândul lor un beneficiar principal. Beneficiarul principal asigură implementarea întregii operațiuni, efectuează monitorizarea necesară pentru a se asigura că operațiunea este implementată conform condițiilor stabilite în contract și stabilește împreună cu ceilalți beneficiari dispozițiile necesare pentru a garanta buna gestiune financiară a fondurilor alocate operațiunii, inclusiv modalitățile de recuperare a sumelor plătite în mod necuvenit.

(1)   În gestionarea programelor de cooperare transfrontalieră pe teritoriul beneficiarilor IPA III sunt implicate următoarele structuri:

(2)   Rolurile și responsabilitățile structurilor menționate la alineatul (1) sunt definite în detaliu în acordul-cadru de parteneriat financiar.

(3)   Beneficiarii IPA III participanți instituie, pentru fiecare program de cooperare transfrontalieră, un comitet mixt de monitorizare (CMM) care îndeplinește, de asemenea, rolul comitetului de monitorizare sectorial menționat la articolul 10.

(4)   Se instituie un secretariat tehnic comun (STC) care asistă Comisia, precum și alte structuri și autorități, inclusiv CMM. Același STC poate contribui la elaborarea și implementarea mai multor programe de cooperare transfrontalieră.

(5)   În cadrul gestiunii indirecte de către beneficiarul IPA III, beneficiarii IPA III participanți încheie un acord bilateral sau multilateral care stabilește responsabilitățile ce le revin pentru implementarea programului de cooperare transfrontalieră în cauză. Cerințele minime pentru un astfel de acord sunt definite în acordul-cadru de parteneriat financiar.

(1)   Asistența pentru dezvoltare rurală face obiectul unui program multianual, care este un plan de acțiune multianual în conformitate cu articolele 23 și 24 din Regulamentul (UE) 2021/947, întocmit la nivel central, elaborat de autoritățile competente desemnate de beneficiarul IPA III și prezentat Comisiei după consultarea părților interesate relevante.

(2)   Programele de dezvoltare rurală sunt implementate de beneficiarii IPA III în cadrul gestiunii indirecte, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, și permit finanțarea tipurilor de acțiuni selecționate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală.

(3)   În cazul programelor de dezvoltare rurală, structurile menționate la articolul 8 alineatul (1) litera (d) sunt alcătuite din agenția responsabilă de IPARD și autoritatea de management a IPARD, care lucrează în strânsă cooperare.

(4)   Pentru a stabili ponderea cheltuielilor publice ca procent din costul total eligibil al investiției, nu se ia în considerare ajutorul național menit să faciliteze accesul la împrumuturile acordate fără nicio contribuție din partea Uniunii în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1529.

(5)   Proiectele de investiții din cadrul programelor de dezvoltare rurală rămân eligibile pentru finanțarea din partea Uniunii, cu condiția să nu facă obiectul unei modificări substanțiale în termen de cinci ani de la plata soldului final.

(6)   Pentru programele de dezvoltare rurală, comitetul de monitorizare sectorial menționat la articolul 10 este comitetul de monitorizare sectorial IPARD.