Cauza C‑487/12

Vueling Airlines SA

împotriva

Instituto Galego de Consumo de la Xunta de Galicia

(cerere de decizie preliminarè formulată de Juzgado de lo Contencioso‑Administrativo no 1 de Ourense)

„Trimitere preliminară — Transport aerian — Norme comune pentru operarea serviciilor aeriene în Uniunea Europeană — Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 — Libertatea de stabilire a tarifelor — Înregistrarea bagajelor — Supliment de preț — Noțiunea «tarife pentru transportul aerian de pasageri» — Protecția consumatorilor — Aplicarea unei amenzi transportatorului în temeiul unei clauze contractuale abuzive — Normă de drept național potrivit căreia transportul pasagerului și înregistrarea bagajului trebuie să fie cuprinse în prețul de bază al biletului de avion — Compatibilitate cu dreptul Uniunii”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera a cincea) din 18 septembrie 2014

1. Întrebări preliminare – Competențele Curții – Interpretarea dreptului național – Excludere

   (art. 267 TFUE)

2. Dreptul Uniunii Europene – Interpretare – Texte plurilingve – Divergențe între diferitele versiuni lingvistice – Luare în considerare a economiei generale și a finalității reglementării în cauză

3. Transporturi – Transporturi aeriene – Norme comune pentru operarea serviciilor aeriene în Uniune – Regulamentul nr. 1008/2008 – Tarifare – Reglementare națională care obligă transportatorii aerieni să transporte nu numai pasagerul, ci și bagajele înregistrate ale acestuia la prețul biletului de avion fără a solicita vreun supliment de preț – Inadmisibilitate

   [Regulamentul nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 22 alin. (1)]

4. Dreptul Uniunii Europene – Dispoziții direct aplicabile – Conflict între dreptul Uniunii și o normă națională – Obligațiile și competențele instanței naționale sesizate – Neaplicarea normei naționale

1.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctul 26)

2.  A se vedea textul deciziei.

   (a se vedea punctele 30 și 31)

3.  Articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1008/2008 privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate trebuie interpretat în sensul că se opune unei reglementări care obligă transportatorii aerieni să transporte, în orice împrejurări, nu numai pasagerul, ci și bagajele înregistrate ale acestuia, în măsura în care aceste bagaje îndeplinesc anumite cerințe, în special privind greutatea, la prețul biletului de avion și fără ca vreun supliment de preț să poată fi solicitat pentru transportul acestor bagaje.

   Astfel, o reglementare națională care impune ca prețul care urmează să fie plătit pentru transportul bagajelor înregistrate să fie inclus, în orice situație, în prețul de bază al biletului de avion interzice orice stabilire a unui preț diferit pentru un titlu de transport care include dreptul de a înregistra bagaje față de un titlu de transport care nu oferă această posibilitate. Prin urmare, aceasta încalcă nu numai dreptul transportatorilor aerieni de a stabili în mod liber prețurile care trebuie plătite pentru transportul pasagerilor în cadrul serviciilor aeriene, precum și condițiile de aplicare a acestor prețuri, conform articolului 2 punctul 18 și articolului 22 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1008/2008, ci este de asemenea de natură să repună în discuție în special obiectivul urmărit prin acest regulament, și anume acela de a face posibilă comparabilitatea efectivă a acestor prețuri, întrucât transportatorii aerieni vizați printr‑o astfel de reglementare națională nu sunt autorizați să stabilească un tarif separat pentru serviciul de transport al bagajelor înregistrate, în condițiile în care companiile aeriene supuse reglementării unui alt stat membru sunt autorizate în acest sens.

   (a se vedea punctele 45 și 49 și dispozitivul)

4.  În cazul în care rezultatul vizat de dreptul Uniunii nu poate fi obținut în temeiul unei interpretări conforme a dreptului intern, instanța națională are în special obligația de a asigura efectul deplin al dispozițiilor de drept al Uniunii, lăsând neaplicată din oficiu, dacă este necesar, orice dispoziție contrară din legislația națională.

   (a se vedea punctul 48)