Drepturile UE pentru aplicarea și respectarea normelor comerțului internațional

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul stabilește normele și procedurile pentru suspendarea sau retragerea de către UE a obligațiilor care îi revin în temeiul unui acord comercial internațional, cu scopul de:

• a răspunde la încălcări ale normelor de comerț internațional comise de țări din afara UE și a pune în aplicare o hotărâre judecătorească în favoarea UE, în vederea obținerii unei soluții satisfăcătoare, care restabilește beneficii pentru întreprinderile UE;
• a reechilibra obligațiile în temeiul și în conformitate cu un acord comercial, atunci când țările din afara UE modifică tratamentul mărfurilor din UE, fie temporar printr-o măsură de salvgardare, fie pe termen lung printr-o modificare a concesiilor tarifare.

Acțiuni

În vederea protejării intereselor UE, Comisia Europeană poate adopta imediat acte de punere în aplicare pentru adaptarea politicii sale comerciale ca răspuns la acțiunile țării din afara UE în cauză. În cazuri urgente, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare imediat aplicabile. Comisia, asistată de statele membre ale UE, se consultă cu părțile interesate relevante înainte de adoptarea acestor acte.

Măsuri de politică comercială disponibile

Acestea constau în:

• suspendarea concesiilor tarifare și impunerea unor taxe vamale noi sau mai mari;
• introducerea sau creșterea restricțiilor cantitative (contingente) la importul sau exportul de mărfuri;
• suspendarea concesiilor și introducerea anumitor restricții în domeniul achizițiilor publice.

Determinarea măsurilor adecvate

Măsurile de politică comercială sunt stabilite pe baza următoarelor:

• eficacitatea măsurilor în ceea ce privește determinarea țărilor din afara UE de a respecta normele comerțului internațional;
• potențialul măsurilor de a oferi ajutor întreprinderilor din cadrul UE afectate de măsurile țărilor din afara UE;
• disponibilitatea altor surse de aprovizionare pentru mărfurile și serviciile în cauză;
• evitarea complexității administrative și a costurilor disproporționate în aplicarea măsurilor;
• măsurile trebuie să fie proporționale și să nu depășească prejudiciul pentru contracararea căruia au fost introduse.

Revizuirea regulamentului

Deoarece o lipsă actuală de noi numiri în organul de apel al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) a însemnat că a doua etapă a mecanismului său de soluționare a litigiilor nu poate funcționa, Regulamentul (UE) 2021/167 de modificare a introdus unele modificări la Regulamentul (UE) nr. 654/2014.

Regulamentul (UE) 2021/167 de modificare:

• permite măsuri de aplicare în situații în care:
  • UE a obținut o decizie favorabilă din partea unui grup special de soluționare a litigiilor al OMC;
  • procesul este apoi blocat deoarece țara din afara UE formulează apel la organul de apel al OMC, care nu funcționează, și nu este de acord cu procedura provizorie de arbitraj în apel în temeiul articolului 25 din Memorandumul de înțelegere al OMC privind soluționarea litigiilor;
• permite măsuri de aplicare atunci când:
  • un partener comercial, în baza unui acord comercial bilateral sau regional, impune măsuri comerciale ilegale;
  • ulterior nu ia măsurile necesare pentru ca procesul de soluționare a litigiilor să funcționeze în baza acelui acord;
• extinde domeniul de aplicare al unor posibile contramăsuri privind comerțul cu servicii și unele aspecte legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală. Această extindere este însoțită de garanții pentru asigurarea faptului că sunt folosite cele mai eficiente și proporționale contramăsuri și că sunt consultate autoritățile statelor membre ale UE și părțile interesate.