Cadrul privind ajutoarele de stat de sprijinire a Pactului pentru o industrie curată

ASPECTE-CHEIE

Principii de compatibilitate

Ajutorul de stat trebuie să fie necesar, adecvat și proporțional, iar efectele sale pozitive trebuie să depășească potențialele denaturări ale concurenței:

• printre formele eligibile se numără granturile, avantajele fiscale, împrumuturile și garanțiile;
• ajutorul poate fi cumulat cu finanțare națională sau din UE, cu condiția respectării limitelor generale;
• condițiile care impun relocarea activităților nu sunt permise.

Ajutor pentru implementarea energiei curate și sprijin pentru costurile cu energia electrică

Statele membre pot acorda:

• ajutor pentru investiții pentru proiecte din domeniul energiei regenerabile sau cu emisii scăzute de carbon, inclusiv retehnologizare și stocare, prin licitații competitive sau, după caz, pe baza intensităților ajutorului;
• sprijinirea prețurilor prin contracte bidirecționale pentru diferență¹ sau prime de tip feed-in², limitată la 25 de ani;
• ajutor pentru combustibili din surse regenerabile și cu emisii reduse de carbon care respectă criteriile UE de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră.

Mecanisme de flexibilitate și de asigurare a capacității³

Ajutorul poate acoperi răspunsul la cerere, stocarea și alte soluții de flexibilitate nefosile, precum și mecanisme de capacitate conforme cu modelele-țintă ale pieței de energie electrică a UE. Aceste scheme trebuie să fie atribuite prin proceduri competitive, bazate pe performanță și neutre din punct de vedere tehnologic.

Reducere temporară a prețului energiei electrice

Ajutorul direcționat, limitat în timp, poate fi acordat utilizatorilor mari consumatori de energie expuși riscului de relocare a emisiilor de dioxid de carbon, cu condiția să contribuie la decarbonizare.

Scutirea nu poate acoperi impozite sau taxe fără legătură cu prețurile angro și trebuie să prevadă termene clare de încheiere și cerințe de raportare.

Decarbonizare industrială

Ajutorul poate finanța modificări ale proceselor și îmbunătățiri ale eficienței energetice care conduc la reduceri măsurabile ale emisiilor de gaze cu efect de seră sau ale consumului de energie:

• serviciile, agricultura primară, pescuitul și extracția combustibililor fosili sunt excluse;
• toate tehnologiile durabile sunt eligibile, însă proiectele trebuie să demonstreze rezultate verificabile;
• cuantumurile ajutoarelor pot fi stabilite prin licitație deschisă, intensități ale ajutorului sau prin calculul deficitului de finanțare⁴, cu un mecanism de recuperare în cazul în care proiectele generează randamente mai mari decât se prevăzuse inițial.

Producția de tehnologii curate

Ajutorul pentru investiții poate sprijini crearea sau extinderea capacității de producție a UE pentru tehnologii „zero net”, cum ar fi panourile solare, bateriile sau electrolizoarele:

• schemele de ajutor pentru investiții se bazează pe intensități și cuantumuri maxime ale ajutoarelor, cu plafoane mai ridicate pentru zone asistate și pentru întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri);
• investiția trebuie să rămână operațională cel puțin cinci ani (trei ani pentru IMM-uri) și nu trebuie să conducă la relocarea în interiorul Spațiului Economic European (SEE) (a se vedea sinteza);
• ajutorul ad hoc pentru proiecte mari poate fi declarat în cazul în care subvențiile acordate de țări din afara UE deturnează în mod artificial investițiile din Europa; trebuie să se limiteze la suma minimă necesară și să includă garanții împotriva supracompensării, inclusiv un mecanism de recuperare;
• Ajutorul sub formă de amortizare accelerată poate fi acordat pentru a oferi un stimulent fiscal pentru achiziția de produse de tehnologie curată.

Proiecte ale Fondului pentru inovare și proiecte cu marca STEP

Statele membre pot cofinanța proiecte selectate în cadrul Fondului pentru inovare, inclusiv pe cele cărora li s-a acordat omarcă STEP în cadrul platformei Tehnologii strategice pentru Europa (STEP) (a se vedea sinteza), utilizând fie parametrii Fondului pentru inovare, fie limitele de ajutor ale cadrului, în condiții simplificate.

Scheme de partajare a riscurilor

Pentru a mobiliza investițiile private, statele membre pot înființa fonduri sau vehicule juridice cu scop special⁵ care oferă capitaluri proprii, împrumuturi sau garanții pentru proiecte care urmăresc obiectivele acordului industrial curat.

Schemele trebuie să asigure adiționalitatea, să limiteze expunerea la nivel de proiect și să urmeze proceduri de selecție transparente.

Transparență și monitorizare

Statele membre trebuie să publice informații privind ajutoarele peste 100 000 EUR în termen de șase luni de la acordare, să transmită rapoarte anuale și să păstreze înregistrările timp de 10 ani.

Comisia Europeană poate solicita informații suplimentare privind ajutorul acordat.