(1)

La 14 august 2019 a intrat în vigoare noul Regulament (UE) 2019/1241 privind măsurile de conservare a resurselor piscicole și protecția ecosistemelor marine prin măsuri tehnice. Acesta stabilește în anexa I o listă a speciilor interzise, în anexa V dispoziții specifice privind măsurile tehnice stabilite la nivel regional pentru Marea Nordului, iar în anexa VII dispoziții specifice privind măsurile tehnice stabilite la nivel regional pentru apele de sud-vest.

(2)

Articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/1241 împuternicește Comisia să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 15 și cu articolul 29 pentru a modifica respectivul regulament prin prevederea faptului că dispozițiile relevante de la articolul 13 sau din partea A sau partea C din anexele V-X se aplică inclusiv pescuitului recreativ.

(3)

Articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/1241 împuternicește Comisia să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 29 pentru a modifica lista speciilor interzise prevăzută în anexa I.

(4)

Articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/1241 împuternicește Comisia să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 29 din respectivul regulament și cu articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) cu scopul de a modifica, a completa, a abroga sau a deroga de la măsurile tehnice prevăzute în anexele la Regulamentul (UE) 2019/1241, inclusiv cu ocazia punerii în aplicare a obligației de debarcare.

(5)

Anexa I stabilește lista speciilor interzise. Anexa V și anexa VII la Regulamentul (UE) 2019/1241 stabilesc măsuri tehnice specifice pentru Marea Nordului și, respectiv, pentru apele de sud-vest.

(6)

Belgia, Danemarca, Germania, Franța, Țările de Jos și Suedia au un interes direct de gestionare a activităților de pescuit din Marea Nordului. După consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Nordului și a Consiliului consultativ pentru speciile pelagice, aceste state membre au prezentat Comisiei, la 4 mai 2020, o recomandare comună pentru un act delegat.

(7)

Belgia, Spania, Franța, Țările de Jos și Portugalia au un interes direct în ceea ce privește gestionarea pescuitului în apele de sud-vest. După consultarea Consiliului consultativ pentru apele de sud-vest și a Consiliului consultativ pentru speciile pelagice, aceste state membre au înaintat Comisiei, la 4 mai 2020, o recomandare comună pentru un act delegat.

(8)

Prezentul regulament are drept obiectiv încorporarea într-un singur act a dispozițiilor existente privind măsurile tehnice care au fost adoptate în trecut ca parte a planurilor privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru Marea Nordului și apele de sud-vest și a unor noi măsuri tehnice propuse.

(9)

Pe baza informațiilor furnizate de statele membre, Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat în mod pozitiv dovezile furnizate de grupurile regionale în sprijinul măsurilor tehnice incluse în ambele recomandări comune (3).

(10)

Măsurile incluse în prezentul regulament au fost evaluate în conformitate cu articolul 2 alineatul (2), cu articolele 10, 15 și 18 din Regulamentul (UE) 2019/1241. Statele membre au furnizat dovezi care demonstrează că propunerile respectă articolul 15 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (UE) 2019/1241.

(11)

Grupul de experți în domeniul pescuitului a fost consultat cu privire la recomandarea comună la 28 iulie 2020. Parlamentul European a participat la reuniune în calitate de observator.

(12)

Recomandarea comună prezentată de statele membre interesate de Marea Nordului (recomandarea comună NS) a propus includerea homarilor cu icre în lista speciilor din anexa I la Regulamentul (UE) 2019/1241 pentru care există o interdicție de a pescui, de a reține la bord, de a transborda, de a debarca, de a depozita, de a vinde, de a expune sau de a oferi spre vânzare. CSTEP a analizat dovezile prezentate de statele membre și a concluzionat că există dovezi convingătoare în sprijinul introducerii acestei măsuri. CSTEP a remarcat faptul că au fost luate măsuri similare în alte domenii și că acestea au condus la beneficii economice pe termen lung în urma creșterii debarcărilor de homar ca urmare a refacerii stocurilor. Prin urmare, măsura propusă trebuie să fie inclusă în prezentul regulament.

(13)

Recomandarea comună NS a propus creșterea dimensiunii minime de referință pentru conservare în cazul homarului din zona economică exclusivă (ZEE) a Suediei în diviziunea ICES 3a. CSTEP a subliniat că, în pofida lipsei de dovezi specifice pentru această cerere, măsura reprezintă o creștere a dimensiunii minime de referință pentru conservare. Prin aplicarea acestei măsuri, stocul va fi exploatat cu o intensitate mai redusă, ceea ce va conduce la beneficii ulterioare evidente pentru conservarea stocului. Prin urmare, măsura propusă trebuie să fie inclusă în prezentul regulament.

(14)

Recomandarea comună NS a propus, de asemenea, armonizarea dimensiunii minime de referință pentru conservare a bibanului-de-mare capturat în cadrul activităților de pescuit recreativ în diviziunea ICES 3a și în subzona ICES 4 cu dimensiunea minimă de referință pentru conservare a bibanului-de-mare capturat în cadrul pescuitului comercial, astfel cum este prevăzută la articolul 10 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2020/123 al Consiliului (4). CSTEP a remarcat în raportul său 20-04 faptul că, întrucât pescuitul recreativ contribuie la mortalitatea prin pescuit în ansamblu, aplicarea inclusiv în cazul pescuitului recreativ a dimensiunii minime de referință pentru conservare utilizate în cadrul pescuitului comercial reprezintă o măsură pozitivă de gestionare. Măsura propusă trebuie, prin urmare, să fie inclusă în prezentul regulament.

(15)

Recomandarea comună NS a sugerat, de asemenea, continuarea unei serii de măsuri tehnice suplimentare convenite între Uniune și Norvegia în 2011 (5) și 2012 (6). Unele dintre aceste măsuri tehnice specifice au fost deja incluse în anexa V la Regulamentul (UE) 2019/1241, iar altele au fost incluse, pentru anii 2019-2021, în Regulamentul delegat (UE) 2019/2238 al Comisiei (7), în temeiul articolului 15 alineatul (5) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. Aceste măsuri vizează creșterea selectivității și reducerea capturilor nedorite pentru activitățile de pescuit sau pentru speciile care fac obiectul obligației de debarcare și trebuie incluse în anexa V la Regulamentul (UE) 2019/1241. Aceste măsuri trebuie așadar incluse în prezentul regulament.

(16)

Recomandarea comună NS a sugerat, de asemenea, continuarea utilizării plaselor SepNep permisă de Regulamentul delegat (UE) 2019/2238. CSTEP a concluzionat că informațiile prezentate sunt detaliate și credibile și că reprezintă dovezi justificative privind eficacitatea SepNep. Dispozitivul a fost analizat de CSTEP în anii precedenți, iar concluzia sa rămâne valabilă (8). Pe baza informațiilor furnizate, CSTEP a concluzionat, de asemenea, că SepNep respectă dispozițiile articolului 15 alineatul (5) din Regulamentul 2019/1241 în calitate de dispozitiv de selecție echivalent, în contextul dispozițiilor tehnice stabilite pentru activitățile de pescuit direcționat de langustină, și nu va conduce la o deteriorare a standardelor de selectivitate. Prin urmare, măsura trebuie să fie inclusă în prezentul regulament.

(17)

Recomandarea comună NS a propus, de asemenea, o închidere sezonieră a pescuitului comercial și recreativ de homar în zona economică exclusivă (ZEE) a Suediei în diviziunea ICES 3a. CSTEP a analizat dovezile furnizate de statele membre și a luat act de faptul că, deși nu au fost furnizate informații justificative specifice care să permită cuantificarea avantajului potențial al măsurii, aceasta va permite reducerea mortalității prin pescuit, ceea ce, în combinație cu celelalte măsuri propuse, poate genera beneficii în privința stocurilor de homar. Prin urmare, măsura propusă trebuie să fie inclusă în prezentul regulament.

(18)

Recomandarea comună NS a propus interzicerea pescuitului homarului cu alte unelte decât vârșele în zona economică exclusivă (ZEE) a Suediei din diviziunea ICES 3a. CSTEP a concluzionat că, deși nu au fost furnizate informații justificative specifice care să permită cuantificarea avantajului său potențial, interzicerea utilizării setcilor simple pentru capturarea homarilor și a langustelor a avut efecte pozitive în alte zone și este probabil ca măsura să aibă efecte pozitive asupra stocurilor de homar. Prin urmare, această măsură trebuie să fie inclusă în prezentul regulament.

(19)

Recomandarea comună prezentată de statele membre care au un interes în apele de sud-vest (recomandarea comună SWW) a propus menținerea dimensiunii minime de referință pentru conservare a stavridului capturat printr-o metodă de pescuit artizanal la scară mică (xávega) din diviziunea ICES 8c și din subzona ICES 9 care este în prezent inclusă în Regulamentul delegat (UE) nr. 1394/2014 al Comisiei (9). CSTEP a făcut referire la evaluarea sa anterioară în care a evaluat pozitiv această măsură și a concluzionat (10) că, în condițiile prevăzute în recomandarea comună, nu era probabil ca propunerea să modifice modelul existent de exploatare a stocului. Având în vedere că condițiile legate de această solicitare nu s-au schimbat și că CSTEP a remarcat că modelul de exploatare a rămas stabil timp de cel puțin 20 de ani, această măsură trebuie, prin urmare, să fie inclusă în prezentul regulament.

(20)

Recomandarea comună SWW a propus armonizarea dimensiunii minime de referință pentru conservare a următoarelor specii capturate în cadrul pescuitului recreativ în apele de sud-vest cu dimensiunea minimă de referință pentru conservare aplicabilă activităților de pescuit comercial: eglefin, cod saithe, polac, merluciu, cardină albă, limbă-de-mare, cambulă de Baltica, merlan, mihalț-de-mare, mihalț-de-mare albastru, macrou, hering nordic, stavrid, hamsie și sardină. Recomandarea comună a propus o dimensiune minimă de referință pentru conservare în cazul codului, al pagelului argintiu și al bibanului-de-mare în cadrul pescuitului recreativ. CSTEP a analizat dovezile furnizate și a concluzionat (11) că, întrucât pescuitul recreativ contribuie la mortalitatea prin pescuit în ansamblu, aplicarea inclusiv în cazul pescuitului recreativ a dimensiunii minime de referință pentru conservare utilizate în cadrul pescuitului comercial reprezintă o măsură pozitivă de gestionare. Prin urmare, această măsură trebuie să fie inclusă în prezentul regulament.

(21)

În vederea optimizării modelelor de exploatare, a creșterii selectivității uneltelor de pescuit și a reducerii capturilor nedorite, este oportun, prin urmare, să se adopte măsurile tehnice prezentate de statele membre.

(22)

Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit al navelor din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicare. Având în vedere că anumite măsuri tehnice adoptate în cadrul planurilor privind aruncarea capturilor înapoi în mare expiră la sfârșitul anului 2020, prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2021,