14/Volumul 02

RO

Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene

3

L 171/1

JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE

(1)

Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 a creat un Fond European de Garantare Agricolă (FEGA) și un Fond European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), care intervin în cadrul gestionării comune a cheltuielilor și veniturilor repartizate de la bugetul comunitar. Acesta stabilește condițiile și normele generale aplicabile evidenței conturilor și declarațiilor de cheltuieli și venituri în sarcina agențiilor de plăți, precum și rambursarea acestor cheltuieli de către Comisie. Aceste norme și condiții trebuie precizate, făcându-se distincție între normele de aplicare comune celor două Fonduri și cele specifice fiecăruia dintre acestea.

(2)

În scopul asigurării unei bune gestionări a alocărilor deschise de la bugetul Comunităților Europene pentru cele două Fonduri, este esențial ca fiecare agenție de plată să țină o contabilitate consacrată exclusiv cheltuielilor care trebuie finanțate de FEGA, pe de o parte, și de FEADR, pe de altă parte. În acest scop, contabilitatea ținută de agențiile de plăți trebuie să consemneze clar, pentru fiecare dintre cele două Fonduri, cheltuielile și veniturile efectuate respectiv în temeiul articolului 3 alineatul (1) și al articolelor 4 și 34 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 și să permită ca aceste cheltuieli și venituri să fie corelate mijloacelor financiare puse la dispoziția acestora de bugetul comunitar.

(3)

Finanțarea politicii agricole comune se realizează în euro, permițând statelor membre care nu aparțin zonei euro să efectueze plățile către beneficiari în moneda națională a acestora. Pentru a permite consolidarea tuturor cheltuielilor și veniturilor este, prin urmare, necesar să se prevadă că agențiile de plăți în cauză trebuie să fie în măsură să furnizeze datele privind cheltuielile și veniturile, atât în euro, cât și în moneda în care acestea au fost plătite sau încasate.

(4)

Pentru a asigura o bună gestionare a fluxurilor financiare, în special având în vedere faptul că statele membre mobilizează mijloacele financiare pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 sau beneficiază de un avans pentru cele prevăzute la articolul 4 din regulamentul menționat, înainte ca aceste cheltuieli să fie finanțate de Comisie sub formă de rambursări lunare ale cheltuielilor efectuate, este necesar să se prevadă ca statele membre să strângă informațiile necesare pentru aceste rambursări și să le pună la dispoziția Comisiei pe măsură ce se efectuează cheltuielile și veniturile sau să le transmită periodic la aceasta din urmă. În acest scop trebuie respectate metodele de gestionare specifice FEGA și statele membre ar trebui să organizeze punerea la dispoziție și transmiterea de informații către către Comisie, conform unei periodicități adaptate modului de gestionare al fiecărui Fond, fără a aduce atingere obligației statelor membre de a pune la dispoziția Comisiei informațiile stabilite în scopul unei monitorizări corespunzătoare a evoluției cheltuielilor.

(5)

Obligațiile generale privind ținerea evidenței conturilor de către agențiile de plăți au ca obiect date detaliate solicitate pentru gestionarea și controlul fondurilor comunitare, ale căror detalii nu sunt necesare pentru rambursarea cheltuielilor. Prin urmare, este necesar să se precizeze informațiile și datele privind cheltuielile care trebuie finanțate din FEGA și FEADR și care trebuie transmise periodic Comisiei.

(6)

Comunicările informațiilor efectuate de statele membre Comisiei trebuie să permită acesteia din urmă să utilizeze direct și în modul cel mai eficient posibil informațiile care îi sunt transmise pentru gestionarea conturilor FEGA și FEADR, precum și plățile aferente acestora. Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se prevadă ca toate punerile la dispoziție și comunicările de informații între statele membre și Comisie să fie efectuate pe cale electronică sau în formă digitală. Cu toate acestea, dat fiind că transmiterea prin alte mijloace poate fi considerată necesară, ar trebui să se prevadă în ce cazuri se justifică această obligație.

(7)

Articolul 8 alineatul (1) litera (c) punctul (i) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 prevede că, pentru măsurile aferente operațiunilor finanțate de FEGA și FEADR, trebuie comunicate Comisiei declarațiile de cheltuieli, care sunt considerate de asemenea cereri de plată, însoțite de informațiile solicitate. Pentru a permite statelor membre și agențiilor de plăți să întocmească aceste declarații de cheltuieli în conformitate cu normele armonizate și să permită Comisiei să ia în considerare cererile de plată, este necesar să se stabilească în ce condiții aceste cheltuieli pot fi înscrise în evidența contabilă în temeiul bugetelor respective ale FEGA și FEADR și care sunt normele care se aplică contabilizării cheltuielilor și veniturilor, în special veniturile repartizate și eventualele modificări care se operează, precum și declarării materiale a acestora.

(8)

Articolul 4 din Regulamentul (CEE) nr. 1883/78 al Consiliului din 2 august 1978 privind normele generale de finanțare a intervențiilor de către Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă, secțiunea Garantare (2), prevede că suma care trebuie finanțată în temeiul unei măsuri de intervenție se stabilește pe baza conturilor anuale întocmite de către agențiile de plăți. Acest regulament stabilește, de asemenea, normele și condițiile care reglementează conturile menționate. Ca urmare a abrogării Fondului European de Orientare și Garantare Agricolă (FEOGA) prin Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 și a înlocuirii acestuia cu FEGA în ceea ce privește aceste măsuri, este necesar să se precizeze modalitățile conform cărora finanțarea măsurilor menționate de către FEGA se încadrează în sistemul declarațiilor de cheltuieli și plăți lunare.

(9)

Articolul 15 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 prevede că cheltuielile din luna octombrie se consemnează în luna octombrie în cazul în care acestea s-au efectuat între 1 și 15 din această lună și în luna noiembrie în cazul în care s-au efectuat între 16 și 31 octombrie. Cu toate acestea, în ceea ce privește cheltuielile legate de depozitarea publică, cele contabilizate în luna octombrie sunt în totalitate înscrise în evidența contabilă în temeiul exercițiului financiar din anul N + 1. Prin urmare, este necesar să se prevadă contabilizarea cheltuielilor finanțate de FEGA rezultând din operațiunile de depozitare publică realizate în septembrie până la 15 octombrie.

(10)

Cursurile de schimb aplicabile trebuie să fie prevăzute în funcție de existența sau lipsa faptului generator definit în legislația agricolă. Pentru a evita aplicarea de către statele membre care nu aparțin zonei euro, a unor cursuri de schimb diferite, pe de o parte în momentul contabilizării, într-o monedă alta decât euro, a veniturilor realizate sau a ajutoarelor plătite către beneficiari și, pe de altă parte, în momentul întocmirii declarației de cheltuieli de către agenția de plată, statele membre în cauză ar trebui să aplice, în declarațiile lor de cheltuieli privind FEGA, același curs de schimb ca și cel utilizat la încasarea acestor venituri sau la efectuarea plăților către beneficiari. Pe de altă parte, pentru a simplifica formalitățile administrative privind recuperările pentru mai multe operațiuni, este necesar să se prevadă un singur curs de schimb în momentul contabilizării acestor recuperări. Această măsură trebuie cu toate acestea limitată la operațiunile care au avut loc înainte de data aplicării prezentului regulament.

(11)

Comisia efectuează în beneficiul statelor membre plăți lunare sau periodice pe baza declarațiilor de cheltuieli transmise de către acestea din urmă. Aceasta trebuie, totuși, să ia în considerare veniturile încasate de agențiile de plăți în contul bugetului comunitar. În consecință, este necesar să se stabilească condițiile în care se efectuează compensarea anumitor cheltuieli și venituri efectuate în cadrul FEGA și FEADR.

(12)

Comisia, după ce a decis efectuarea unor plăți lunare, pune la dispoziția statelor membre mijloacele financiare necesare pentru acoperirea cheltuielilor care trebuie finanțate de FEGA și FEADR, conform unor proceduri practice și condiții pe care ar trebui să le stabilească pe baza informațiilor comunicate Comisiei de către statele membre și a sistemelor informatice puse în funcțiune de către Comisie.

(13)

Atunci când bugetul comunitar nu este adoptat la începutul exercițiului financiar, articolul 13 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002, privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (3) prevede că operațiunile de plată pot fi efectuate lunar pe capitol, în limita celei de-a douăsprezecea părți din alocările autorizate la capitolul în cauză pentru exercițiul financiar precedent. În scopul stabilirii unei împărțiri echitabile a alocărilor disponibile între statele membre, ar trebui să se prevadă ca, în acest caz, plățile lunare în cadrul FEGA și plățile periodice în cadrul FEADR să fie efectuate până la concurența unui procentaj, stabilit pe capitole, din declarațiile de cheltuieli transmise de către fiecare stat membru și soldul neplătit în cursul unei luni să fie redistribuit în momentul adoptării de către Comisie a deciziilor privind plățile lunare sau periodice ulterioare.

(14)

Atunci când, pe baza declarațiilor de cheltuieli primite de la statele membre în cadrul FEGA, suma globală a angajamentelor anticipate care ar putea fi autorizate, în conformitate cu articolul 150 alineatul (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 depășește jumătate din totalul alocărilor corespunzătoare exercițiului financiar în curs, Comisia este obligată să efectueze o reducere a acestor sume. Pentru o bună gestionare, această reducere trebuie împărțită în mod proporțional între toate statele membre, pe baza declarațiilor de cheltuieli primite de la acestea din urmă. În scopul stabilirii echitabile a distribuirii alocărilor disponibile între statele membre, ar trebui să se prevadă ca, în acest caz, plățile lunare în cadrul FEGA să fie efectuate până la concurența unui procentaj, stabilit pe capitole, al declarațiilor de cheltuieli transmise de fiecare stat membru și ca, soldul neplătit în cursul unei luni să fie redistribuit în momentul adoptării de către Comisie a deciziilor privind plățile lunare ulterioare.

(15)

Legislația agricolă comunitară include, în cadrul FEGA, date limită pentru plata ajutoarelor către beneficiari, care trebuie respectate de către statele membre. Orice plată efectuată după aceste termene, a căror întârziere nu este justificată, trebuie considerată cheltuială nejustificată și prin urmare nu ar trebui să facă obiectul rambursărilor efectuate de către Comisie. Cu toate acestea, pentru a modula impactul financiar proporțional cu întârzierea plății, ar trebui prevăzute dipsoziții pentru aplicarea eșalonată a reducerii plăților de către Comisie, în funcție de importanța întârzierii constatate. Mai mult, trebuie prevăzută o marjă forfetară, astfel încât reducerile să nu se aplice atunci când întârzierile de plată se datorează unor proceduri contencioase.

(16)

În cadrul reformei politicii agricole comune și al punerii în aplicare a regimului plății unice, respectarea de către statele membre a termenelor de plată este primordială pentru o bună aplicare a normelor de disciplină financiară. Prin urmare, ar trebui să se stabilească norme specifice care să permită evitarea, pe cât posibil, a riscurilor de depășire a alocărilor anuale disponibile la bugetul comunitar.

(17)

Comisia, în conformitate cu articolele 17 și 27 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, poate reduce sau suspenda plățile către statele membre, în cazul în care statele membre nu respectă termenele stabilite pentru efectuarea plăților sau în cazul în care nu comunică datele privind cheltuielile sau informațiile prevăzute de regulamentul menționat, pentru a verifica coerența acestor date. Similar, se aplică aceleași măsuri în ceea ce privește FEADR în cazul în care statele membre nu comunică informațiile solicitate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005, privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (4) și normele de punere în aplicare a acestora, inclusiv raportul de evaluare al programelor de la jumătatea termenului. În acest context, ar trebui stabilite normele de punere în aplicare a acestor reduceri și suspendări, în ceea ce privește cheltuielile FEGA și respectiv FEADR.

(18)

Articolul 180 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 prevede că, cheltuielile agricole negative se înlocuiesc de la 1 ianuarie 2007 prin venituri repartizate, după origine, alocărilor FEGA sau FEADR. Articolul 32 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 prevede că sumele recuperate de către agențiile de plăți ca urmare a unor nereguli sau neglijențe se înregistrează de către acestea drept venituri repartizate. O parte din sumele stabilite ca urmare a unor nereguli sau reduceri aplicate în cazul neîndeplinirii condițiilor aplicabile în materie de respectare a mediului sunt comparabile cu veniturile aflate în legătură cu neregulile sau neglijențele prevăzute la articolul 32 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 și trebuie, prin urmare, tratate în mod similar cu acestea. Prin urmare, este necesar să se prevadă contabilizarea sumelor corespunzătoare în aceleași condiții ca și veniturile repartizate care provin direct din nereguli sau neglijențe, prevăzute la articolul 32.

(19)

Cheltuielile cofinanțate de la bugetul comunitar și de la bugetele naționale, pentru sprijinirea dezvoltării rurale în cadrul FEADR se bazează pe programe detaliate pe măsuri. Prin urmare, acestea trebuie monitorizate și contabilizate, pe această bază, pentru a permite identificarea tuturor operațiunilor după program și după măsură și să verifice conformitatea între cheltuielile efectuate și mijloacele financiare disponibile. În acest context, ar trebui precizate elementele care trebuie luate în considerare de către agențiile de plăți și în special ar trebui să se prevadă ca originea fondurilor publice și comunitare să fie menționată clar în contabilitate în legătură cu finanțările efectuate și ca sumele care trebuie recuperate de la beneficiari precum și sumele recuperate să fie precizate și identificate în legătură cu operațiunile de origine.

(20)

Atunci când o operațiune de plată sau de recuperare este efectuată în moneda națională, alta decât euro, în cadrul programelor de dezvoltare rurală finanțate de FEADR, este necesară convertirea sumelor echivalente în euro. Prin urmare, ar trebui să se prevadă aplicarea unui singur curs de schimb pentru toate operațiunile contabilizate în cursul unei anumite luni, care trebuie utilizată pentru declarațiile de cheltuieli.

(21)

Previziunile privind sumele ce urmează a fi finanțate de FEADR în cursul unui an calendaristic și estimările solicitărilor de finanțare pentru anul calendaristic următor sunt necesare Comisiei pentru gestiunea sa bugetară și financiară. Pentru a permite Comisiei să își îndeplinească obligațiile, informațiile corespunzătoare trebuie să îi fie comunicate în timp suficient și, în orice caz, de două ori pe an, până la 31 ianuarie și 31 iulie din fiecare an.

(22)

Pentru a permite Comisiei să valideze planul de finanțare pentru fiecare program de dezvoltare rurală, să prevadă posibile adaptări ale acestuia și să efectueze controalele necesare, ar trebui să i se aducă la cunoștință anumite informații. În acest scop, este necesar ca fiecare autoritate de gestionare a programelor să introducă informațiile solicitate în sistemul informatic comun al FEADR, pentru a permite Comisiei să determine, în special, suma maximă a contribuției FEADR, defalcarea anuală a acesteia, defalcarea pe priorități și pe măsuri precum și ratele de cofinanțare aplicabile fiecărei priorități. De asemenea, este necesar să se stabilească condițiile în care se efectuează înregistrările sumelor cumulate în sistemul informatic comun.

(23)

Periodicitatea întocmirii declarațiilor de cheltuieli referitoare la operațiunile efectuate în cadrul FEADR trebuie stabilită de către Comisie în conformitate cu articolul 26 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005. Luând în considerare caracteristicile specifice ale normelor contabile aplicate pentru FEADR, utilizarea prefinanțării și a finanțării măsurilor pe an calendaristic, este necesar să se prevadă ca aceste cheltuieli să fie declarate conform unei periodicități adaptate acestor condiții specifice.

(24)

Schimburile de informații și documente dintre Comisie și statele membre, precum și furnizările și comunicările de informații de către statele membre către Comisie se efectuează, în general, pe cale electronică sau în format digital. În scopul unei mai bune cunoașteri a acestor schimburi de informații în cadrul FEGA și FEADR și pentru a extinde folosirea acestora, este necesară adaptarea sistemelor informatice existente sau punerea în aplicare a unor noi sisteme informatice. Ar trebui să se prevadă ca aceste acțiuni să fie realizate de către Comisie și să fie puse în aplicare după informarea statelor membre prin intermediul Comitetului pentru Fonduri Agricole.

(25)

Condițiile de tratare a informațiilor de către aceste sisteme informatice, precum și forma și conținutul documentelor a căror comunicare este solicitată în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 necesită adaptări frecvente ca urmare a evoluției legislației aplicabile sau a nevoilor legate de gestionare. De asemenea, este necesară prezentarea uniformă a documentelor care trebuie furnizate de statele membre. Pentru atingerea acestor obiective, pentru simplificarea procedurilor și pentru ca sistemele informatice în cauză să devină imediat operaționale, este necesar să se definească forma și conținutul documentelor pe baza unor modele și să se prevadă ca adaptările și actualizările acestora să fie efectuate de către Comisie după informarea Comitetului pentru Fonduri Agricole.

(26)

Gestionarea și controlul legalității cheltuielilor FEGA și FEADR țin de competența agențiilor de plăți. Datele referitoare la tranzacțiile financiare trebuie prin urmare comunicate sau introduse în sistemele informatice și actualizate sub răspunderea agenției de plată, de către agenția de plată sau de către organismul căruia i-a fost delegată această funcție, după caz, prin intermediul organismelor de coordonare autorizate.

(27)

Anumite documente sau proceduri prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 și normele sale de aplicare necesită semnătura unei persoane autorizate sau acordul unei persoane într-una sau mai multe etape ale procedurii în cauză. Sistemele informatice puse în funcțiune pentru comunicarea acestor documente trebuie în astfel de cazuri să permită identificarea fără echivoc a fiecărei persoane și să ofere garanții rezonabile că nu se modifică conținutul documentelor, inclusiv în etapele procedurii. Aceasta trebuie să se aplice, în special, în ceea ce privește declarațiile de cheltuieli și declarația de asigurare anexată conturilor anuale prevăzute la articolul 8 alineatul (1) litera (c) punctele (i) și (iii) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 și documentele comunicate pe cale electronică în cadrul acestor proceduri.

(28)

Normele aplicabile comunicării documentelor electronice și digitale au fost definite la nivel comunitar, în ceea ce privește modalitățile lor de transmitere, condițiile lor de valabilitate față de Comisie și condițiile lor de conservare, de integritate și de lizibilitate în timp. În măsura în care gestionarea comună a bugetului comunitar în cadrul FEGA sau FEADR privește documentele întocmite sau primite de Comisie sau de agențiile de plăți precum și procedurile puse în funcțiune pentru finanțarea politicii agricole comune, este necesar să se prevadă aplicarea legislației comunitare pentru comunicările documentelor electronice și digitale efectuate în sensul prezentului regulament și să se stabilească termenele de conservare a documentelor electronice și digitale.

(29)

Comunicarea informațiilor pe cale electronică se poate dovedi imposibilă în anumite situații. Pentru rezolvarea eventualelor disfuncții ale unui sistem informatic sau în absența unei conexiuni durabile, statele membre trebuie să poată trimite documentele într-o altă formă, în condiții care ar trebui să fie stabilite.

(30)

În conformitate cu articolul 39 alineatul (1) literele (d) și (e) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, resursele financiare disponibile într-un stat membru la 1 ianuarie 2007, după reduceri sau anulări ale sumelor plăților pe care acesta le-a efectuat în mod voluntar, în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1655/2004 al Comisiei din 22 septembrie 2004 de stabilire a normelor aplicabile tranziției de la sistemul de modulare facultativă stabilit în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 1259/1999 al Consiliului și sistemul de modulare obligatorie stabilit de Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului (5) sau în cadrul unor sancțiuni, în conformitate cu articolele 3, 4 și 5 din Regulamentul (CE) nr. 1259/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 de stabilire a unor norme comune pentru programele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune (6) trebuie utilizate de acest stat membru pentru finanțarea măsurilor de dezvoltare rurală. În cazul în care statele membre nu utilizează aceste resurse financiare într-un anumit termen, sumele corespunzătoare sunt returnate la bugetul FEGA. Pentru a stabili condițiile de aplicare a acestor măsuri, este necesar să se stabilească procedurile de contabilizare și de gestionare a sumelor în cauză de către agențiile de plăți, precum și pentru luarea lor în considerare în temeiul dispozițiilor de plată ale Comisiei.

(31)

În conformitate cu articolul 39 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, statele membre care făceau parte din Uniunea Europeană înainte de 1 mai 2004 pot fi autorizate de către Comisie, în cazul în care aceasta se justifică și în anumite condiții prevăzute la punctul menționat să continue până la 31 decembrie 2006 plățile referitoare la programele de dezvoltare rurală pentru perioada 2000-2006. Pentru a permite aplicarea unei asemenea derogări, este necesar să se definească procedura care trebuie urmată, și termenele care trebuie respectate de statele membre, precum și condițiile punerii în aplicare a acesteia.

(32)

Prin urmare, este necesar să se abroge Regulamentul (CE) nr. 296/96 al Comisiei din 16 februarie 1996 privind datele care urmează să fie transmise de către statele membre și contabilizarea lunară a cheltuielilor finanțate în cadrul secțiunii Garantare a Fondului European de Orientare și Garantare Agricolă (FEOGA) și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2776/88 (7) și Decizia C/2004/1723 a Comisiei din 26 aprilie 2004 de stabilire a formei documentelor care trebuie transmise de către statele membre pentru a contabiliza cheltuielile finanțate prin Secțiunea Garantare a FEOGA (8).

(33)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru Fonduri Agricole,

(a)

până în a treia zi lucrătoare a fiecărei săptămâni, informațiile privind suma totală a cheltuielilor efectuate și a veniturilor alocate și încasate de la începutul lunii până la sfârșitul săptămânii precedente;

(b)

până în a treia zi lucrătoare a lunii, atunci când săptămâna se întinde pe două luni, informațiile privind suma totală a cheltuielilor efectuate și a veniturilor alocate și încasate în cursul lunii precedente.

(a)

până în a treia zi lucrătoare a fiecărei luni, informații privind suma totală a cheltuielilor efectuate și a veniturilor alocate și încasate în cursul lunii precedente, pe baza modelului de la anexa I și toate informațiile care ar putea explica diferențele substanțiale dintre estimările elaborate în conformitate cu alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din prezentul articol și cheltuielile efectuate sau veniturile alocate și încasate;

(b)

până la data de 10 a fiecărei luni, declarația de cheltuieli prevăzută la articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, în care se indică suma totală a cheltuielilor efectuate și a veniturilor alocate și încasate în cursul lunii precedente, precum și cele referitoare la depozitarea publică, pe baza modelului de la anexa II din prezentul regulament. Cu toate acestea, comunicarea cheltuielilor efectuate și a veniturilor alocate încasate între 1 și 15 octombrie este transmisă până la data de 25 a aceleași luni.

Declarația de cheltuieli cuprinde defalcarea cheltuielilor efectuate și a veniturilor alocate pe articole din nomenclatorul bugetului Comunităților Europene și, pentru capitolele referitoare la auditul cheltuielilor agricole și la veniturile alocate, defalcarea suplimentară pe puncte. Cu toate acestea, în condiții speciale ale monitorizării bugetare, Comisia poate solicita o defalcare mai detaliată;

(c)

până la data de 20 a fiecărei luni, un dosar destinat înscrierii în evidența contabilă în bugetul comunitar a cheltuielilor efectuate și a veniturilor alocate și încasate de către agenția de plăți în cursul lunii precedente, cu excepția dosarului destinat înscrierii în evidența contabilă a cheltuielilor efectuate și veniturilor alocate și încasate între 1 și 15 octombrie, care trebuie transmis până la 10 noiembrie;

(d)

până la datele de 20 mai și 10 noiembrie ale fiecărui an, ca supliment la dosarul menționat la litera (c), sumele reținute și utilizate în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1259/1999 și cu articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1655/2004.

(a)

o declarație (T104, inclusă la anexa V), întocmită de fiecare agenție de plăți, privind satele defalcate în conformitate cu nomenclatorul bugetului Comunităților Europene, pe tip de cheltuieli și de venituri, pe baza unui nomenclator detaliat, pus la dispoziția statelor membre, referitor la:

(b)

un rezumat (T103, prevăzut la anexa IV) al datelor prevăzute la litera (a), pe stat membru, pentru toate agențiile de plăți ale acestuia din urmă;

(c)

o declarație a posibilei diferențe (T101, prevăzută la anexa III) între cheltuielile declarate, în conformitate cu alineatul (1) litera (b) și cheltuielile declarate în conformitate cu litera (a) din prezentul paragraf, împreună cu o justificare a acestei diferențe, după caz;

(d)

conturi justificative ale cheltuielilor și veniturilor privind depozitarea publică, prevăzute la articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 884/2006 al Comisiei (9), prezentate sub formă de tabele (Tabele e.FAUDIT) în conformitate cu anexa III din regulamentul menționat;

(e)

tabele (T106 până la T109, prevăzute la anexele VI, VII, VIII și IX) complementare celor prevăzute la literele (a) și (b), pentru comunicările din 20 mai și 10 noiembrie, menționate la alineatul (1) litera (d), care arată situația conturilor la sfârșitul lunii aprilie și la sfârșitul exercițiului financiar, cuprinzând:

—

pentru tabelele menționate la alineatul (2) litera (e), statele membre utilizează aceeași monedă ca și cea utilizată pentru exercițiul financiar în care a fost efectuată reținerea;

—

pentru declarațiile de cheltuieli și deduceri menționate la articolul 39 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, statele membre utilizează moneda națională.

(a)

cheltuielile care pot fi plătite înainte de punerea în aplicare a dispoziției care prevede asumarea totală sau parțială a acestora de către FEGA pot fi declarate numai:

(b)

veniturile alocate pe care statul membru le datorează Comisiei sunt declarate pentru luna în care expiră termenul de plată a sumelor corespunzătoare, prevăzut în legislația comunitară;

(c)

rectificările decise de către Comisie, în cadrul lichidării conturilor și al lichidării de conformitate sunt deduse sau adăugate direct de către Comisie la plățile lunare menționate, după caz, la articolul 10 alineatul (2) sau la articolul 11 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 al Comisiei (10). Cu toate acestea, statele membre includ sumele corespunzătoare acestor rectificări în declarația întocmită pentru luna pentru care s-au efectuat rectificările.

(a)

la data plății sumei datorate beneficiarului, în cazul în care creanța este mai mică decât cheltuiala lichidată;

(b)

la data compensării, în cazul în care cheltuiala este mai mică sau egală cu creanța.

(a)

în cazul operațiunilor efectuate în cursul lunii septembrie, valorile și sumele se înregistrează în evidența contabilă până la 15 octombrie;

(b)

în cazul sumelor globale provenite din deprecierea prevăzută la articolul 4 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul nr. 884/2006, sumele se înregistrează în evidența contabilă la data stabilită prin decizia care le menționează.

(a)

atunci când cheltuielile efectuate cu întârziere reprezintă până la 4 % din cheltuielile efectuate cu respectarea termenelor stabilite, nu se efectuează nici o reducere;

(b)

după utilizarea marjei de 4 %, toate cheltuielile suplimentare efectuate cu întârzieri se reduc conform următoarelor proceduri:

(a)

atunci când marja de 4 % menționată la alineatul (1) litera (a) nu a fost utilizată în întregime pentru plățile efectuate până la 15 octombrie din anul N + 1 și când partea rămasă din această marjă depășește 2 %, aceasta din urmă este redusă la 2 %;

(b)

în orice caz, plățile efectuate în cursul exercițiilor financiare N + 2 și în anii următori sunt eligibile pentru statul membru în cauză numai în limita plafonului său național prevăzut la anexele VIII sau VIIIa din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 sau în pachetul financiar anual stabilit în conformitate cu articolul 143b alineatul (3) din regulamentul menționat pentru anul precedent celui al exercițiului financiar în cursul căruia se efectuează plata și, după caz, plus sumele referitoare la prima pentru produsele lactate și plățile suplimentare prevăzute la articolele 95 și 96 din regulamentul menționat și suma suplimentară a ajutorului prevăzut la articolul 12 din regulamentul menționat, mai puțin procentajul prevăzut la articolul 10 din regulamentul menționat și corectat prin ajustarea prevăzută la articolul 11 din regulamentul menționat, luându-se în considerare articolul 12a din regulamentul menționat și sumele stabilite la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 188/2005 al Comisiei (13);

(c)

după utilizarea marjelor prevăzute la litera (a), cheltuielile referitoare la prezentul alineat se redusc cu 100 %.

—

privind cheltuielile efectuate până la data de 31 martie;

—

privind cheltuielile efectuate până la data de 31 iulie.

(a)

sumele plătibile la bugetul comunitar, care au fost încasate ca efect al sancțiunilor în conformitate cu norme speciale prevăzute de legislația agricolă sectorială;

(b)

sumele corespunzătoare reducerilor sau excluderilor de la plățile aplicate în conformitate cu normele privind eco-condiționalitatea prevăzute la titlul II capitolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003.

(a)

suma cheltuielii publice și suma contribuției comunitare plătite pentru fiecare operațiune;

(b)

sumele care trebuie recuperate de la beneficiari pentru neregulile sau neglijențele constatate;

(c)

sumele recuperate, indicând operațiunea de origine.

(a)

până la data de 30 aprilie, în cazul cheltuielilor din perioada 1 ianuarie – 31 martie;

(b)

până la data de 31 iulie, în cazul cheltuielilor din perioada 1 aprilie – 30 iunie;

(c)

până la data de 10 noiembrie, în cazul cheltuielilor din perioada 1 iulie – 15 octombrie;

(d)

până la data de 31 ianuarie, în cazul cheltuielilor din perioada 16 octombrie – 31 decembrie.

(a)

datele necesare tranzacțiilor financiare, în special cele privind conturile lunare și anuale ale agențiilor de plăți, declarațiile de cheltuieli și venituri și transmiterea informațiilor și a documentelor menționate la articolele 5, 11, 15 și 17 din prezentul Regulament, la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 și la articolele 2, 10 și 11 din Regulamentul (CE) nr. 884/2006;

(b)

documentele de interes comun care permit monitorizarea conturilor și consultarea informațiilor și a documentelor pe care agenția de plată trebuie să le pună la dispoziția Comisiei;

(c)

textele comunitare și orientările Comisiei în materie de finanțare a politicii agricole comune de către autoritățile autorizate și desemnate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, precum și orientările privind aplicarea armonizată a legislațiilor în cauză.

—

un element de identificare a tipului de mesaj și a statului membru care transmite informația. Acest element de identificare vă va fi comunicat de către Comisie;

—

perioada prevăzută în declarație;

—

detalii privind cheltuielile și veniturile perioadei în cauză:

—

elementul de identificare a poziției sau articolului;

—

sumele declarate și previziunile;

—

explicarea diferențelor în raport cu previziunile;

—

un element de identificare a tipului de mesaj și a statului membru care transmite informația. Acesta este un cod recunoscut de Comisie care permite recunoașterea tipului de declarație trimis și statul membru în cauză. (Notă: acesta va fi utilizat în special pentru a garanta că utilizatorul care transferă o declarație este abilitat să declare pentru statul membru în cauză). Acest element de identificare vă va fi comunicat de către Comisie. Perioada de cheltuieli la care se referă declarația;

—

exemplu: 1105 pentru perioada de cheltuieli 11-2005 și declarația din 10.12.2005;

—

numele, telefonul, faxul și adresa de e-mail a persoanei responsabile de declarație.

—

elementul de identificare a articolului (de exemplu, 050201) sau a poziției;

—

suma declarată în euro.

—

totalul declarat în euro.

—

un element de identificare a tipului de mesaj și a agenției de plată care transmite informația. (Notă: acesta va fi utilizat în special pentru a garanta că utilizatorul care transferă o declarație este abilitat să declare pentru statul membru în cauză). Acest element de identificare vă va fi comunicat de către Comisie. Perioada de cheltuieli la care se referă declarația;

—

Exemplu: 200511 pentru perioada de cheltuieli 11-2005 și T 104 din 20.12.2005;

—

Limba folosită în declarație.

—

elementul de identificare al subpoziției (de exemplu, 050201043010001 și în cazul în care subpoziția este necunoscută 050201049999999);

—

formularea subpoziției în limba aleasă în antetul declarației;

—

suma declarată pentru perioada în cauză (N), suma cumulativă declarată de la începutul exercițiului financiar, previziuni pentru perioadele N + 1, N + 2… N + 3 și N + 4… sfârșitul exercițiului financiar. Toate sumele trebuie declarate în euro.

—

totalul declarat pentru perioada în cauză (N), totalul sumei cumulative declarate de la începutul exercițiului financiar, totalul previziunilor pentru perioadele N + 1, N + 2… N + 3 și N + 4… sfârșitul exercițiului financiar;

—

explicația utilizării subpozițiilor „9999999”;

—

un spațiu pentru comentariu liber.