Rolul acestora este de a înzestra UE cu instrumentele necesare pentru a acorda asistență, a coopera și a dezvolta relații și parteneriate cu țările din afara UE, inclusiv prin acorduri internaționale, precum și cu organizațiile internaționale, regionale sau globale, urmărind obiectivele acțiunii externe a UE stabilite în articolul 21 din TUE.

ASPECTE-CHEIE

Articolul 21 din TUE formulează principiile de la baza acțiunii externe a UE și obiectivele acestei acțiuni, printre care se numără:

apărarea valorilor, a intereselor fundamentale, a securității, a independenței și a integrității sale;
consolidarea și sprijinirea democrației, a statului de drept, a drepturilor omului și a principiilor dreptului internațional;
menținerea păcii, prevenirea conflictelor și consolidarea securității internaționale.

De asemenea, articolul 21 prevede obligația UE de a asigura coerența între acțiunea externă a UE și alte domenii de politică. Acțiunea externă a UE cuprinde șase domenii:

1. Politica externă și de securitate comună (inclusiv politica de securitate și apărare comună) – articolele 23-46 TUE

Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate:
- este responsabil cu punerea în aplicare a politicii externe și de securitate comune (articolele 24-41) și a politicii de securitate și apărare comune ale UE (articolele 42-46);
- contribuie la dezvoltarea acestora prin propuneri; și
- asigură punerea în aplicare a deciziilor adoptate de către Consiliul European și de către Consiliu.
Serviciul European de Acțiune Externă acordă sprijin Înaltului Reprezentant în exercitarea mandatului său.

2. Cooperare pentru dezvoltare – articolele 208-211 TFUE

Principalul obiectiv pe termen lung al cooperării pentru dezvoltare a UE este de a eradica sărăcia în lume prin promovarea dezvoltării economice, sociale și de mediu a țărilor în curs de dezvoltare.

3. Ajutorul umanitar – articolul 214 TFUE

Operațiunile de ajutor umanitar ale UE vizează acordarea de asistență ad-hoc și de ajutor populației din țările din afara UE, victime ale unor catastrofe naturale sau provocate de om.

4. Asistența – articolele 212-213 TFUE

UE poate acorda asistență, inclusiv în domeniul financiar, țărilor din afara UE, altele decât țările în curs de dezvoltare. Aceste acțiuni trebuie să fie în concordanță cu politica de dezvoltare a UE.

5. Comerțul – articolele 205-207 TFUE

Politica comercială comună a UE este o competență exclusivă a UE.
Parlamentul European este colegiuitor alături de Consiliu în materie de comerț.
Uniunea vamală a UE trebuie să contribuie la:
- dezvoltarea armonioasă a comerțului mondial;
- eliminarea treptată a restricțiilor în calea schimburilor comerciale internaționale și a investițiilor externe directe; și
- reducerea barierelor vamale și de altă natură.

6. Clauza de solidaritate – articolul 222 TFUE

Clauza de solidaritate reprezintă baza acordurilor care permit UE și țărilor UE să acționeze în comun și să utilizeze instrumentele de care dispun pentru:

prevenirea amenințării teroriste pe teritoriul unei țări a UE;
protejarea unei țări a UE de orice atac terorist și acordarea de asistență respectivei țări în cazul unui asemenea atac;
acordarea de asistență unei țări a UE care este victimă a unei catastrofe naturale sau provocate de om.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Serviciul European de Acțiune Externă – pagina principală (Serviciul European de Acțiune Externă).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 1 – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii – Articolul 21 (JO C 202, 7.6.2016, pp. 28-29)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 23 (JO C 202, 7.6.2016, p. 30)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 24 (ex-articolul 11 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 30-31)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 25 (ex-articolul 12 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 31)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 26 (ex-articolul 13 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 31)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 27 (JO C 202, 7.6.2016, p. 32)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 28 (ex-articolul 14 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 32)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 29 (ex-articolul 15 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 33)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 30 (ex-articolul 22 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 33)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 31 (ex-articolul 23 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 33-34)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 32 (ex-articolul 16 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 34)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 33 (ex-articolul 18 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 34)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 34 (ex-articolul 19 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 35)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 35 (ex-articolul 20 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 35)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 36 (ex-articolul 21 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 35-36)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 37 (ex-articolul 24 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 36)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 38 (ex-articolul 25 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 36)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 39 (JO C 202, 7.6.2016, p. 36)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 40 (ex-articolul 47 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 37)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 1 – Dispoziții comune – Articolul 41 (ex-articolul 28 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 37-38)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 2 – Dispoziții privind politica de securitate și apărare comună – Articolul 42 (ex-articolul 17 TUE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 38-39)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 2 – Dispoziții privind politica de securitate și apărare comună – Articolul 43 (JO C 202, 7.6.2016, p. 39)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 2 – Dispoziții privind politica de securitate și apărare comună – Articolul 44 (JO C 202, 7.6.2016, pp. 39-40)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 2 – Dispoziții privind politica de securitate și apărare comună – Articolul 45 (JO C 202, 7.6.2016, p. 40)

Versiune consolidată a Tratatului privind Uniunea Europeană – Titlul V – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Capitolul 2 – Dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună – Secțiunea 2 – Dispoziții privind politica de securitate și apărare comună – Articolul 46 (JO C 202, 7.6.2016, pp. 40-41)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul I – Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii – Articolul 205 (JO C 202, 7.6.2016, p. 139)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul II – Politica comercială comună – Articolul 206 (ex-articolul 131 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 139)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul II – Politica comercială comună – Articolul 207 (ex-articolul 133 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 140-141)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul III – Cooperarea cu țările terțe și ajutorul umanitar – Capitolul 1 – Cooperarea pentru dezvoltare – Articolul 208 (ex-articolul 177 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 141)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul III – Cooperarea cu țările terțe și ajutorul umanitar – Capitolul 1 – Cooperarea pentru dezvoltare – Articolul 209 (ex-articolul 179 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 141)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul III – Cooperarea cu țările terțe și ajutorul umanitar – Capitolul 1 – Cooperarea pentru dezvoltare – Articolul 210 (ex-articolul 180 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 142)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul III – Cooperarea cu țările terțe și ajutorul umanitar – Capitolul 1 – Cooperarea pentru dezvoltare – Articolul 211 (ex-articolul 181 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 142)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii –Titlul III – Cooperarea cu țările terțe și ajutorul umanitar – Capitolul 2 – Cooperarea economică, financiară și tehnică cu țările terțe – Articolul 212 (ex-articolul 181 A TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 142)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul III – Cooperarea cu țările terțe și ajutorul umanitar – Capitolul 2 – Cooperarea economică, financiară și tehnică cu țările terțe – Articolul 213 (JO C 202, 7.6.2016, p. 143)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul III – Cooperarea cu țările terțe și ajutorul umanitar – Capitolul 3 – Ajutorul umanitar – Articolul 214 (JO C 202, 7.6.2016, p. 143)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul IV – Măsurile restrictive – Articolul 215 (ex-articolul 301 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 144)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul V – Acordurile internaționale – Articolul 216 (JO C 202, 7.6.2016, p. 144)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul V – Acordurile internaționale – Articolul 217 (ex-articolul 310 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 144)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul V – Acordurile internaționale – Articolul 218 (ex-articolul 300 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, pp. 144-146)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul V – Acordurile internaționale – Articolul 219 [ex-articolul 111 alineatele (1)-(3) și (5) TCE] (JO C 202, 7.6.2016, pp. 146-147)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul VI – Relațiile Uniunii cu organizațiile internaționale și cu țările terțe și delegații ale Uniunii – Articolul 220 (fostele articole 302-304 TCE) (JO C 202, 7.6.2016, p. 147)

Versiune consolidată a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene – Partea a cincea – Acțiunea externă a Uniunii – Titlul VI – Clauza de solidaritate – Articolul 222 (JO C 202, 7.6.2016, p. 148)