P9_TC1-COD(2020)0349

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 4 mai 2022 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2022/… al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/794 în ceea ce privește cooperarea Europol cu părțile private, prelucrarea datelor cu caracter personal de către Europol în sprijinul anchetelor penale și rolul Europol în materie de cercetare și inovare

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2022/991.)

ANEXĂ LA REZOLUȚIA LEGISLATIVĂ

Declarațiile Comisiei cu privire la Regulamentul (UE) 2022/991 al Parlamentului European și al Consiliului (1)

Declarația Comisiei privind punerea în aplicare a mecanismului prin care Europol poate propune emiterea de semnalări în Sistemul de Informații Schengen

În cadrul evaluării pe care Comisia o va efectua în temeiul articolului 68 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/794 la trei ani de la intrarea în vigoare a prezentului Regulament de modificare a Regulamentului (UE) 2016/794, Comisia va prezenta raportul privind impactul operațional al noului mecanism instituit la articolul 4 alineatul (1) litera (r) din Regulamentul (UE) 2016/794. În cadrul acestui mecanism, în baza datelor pe care Europol le-a primit din partea țărilor terțe sau a organizațiilor internaționale, Europol poate propune statelor membre introducerea de semnalări de informații în Sistemul de Informații Schengen, semnalări care să fie în interesul Uniunii și să vizeze persoane implicate în acte de terorism sau în activități infracționale grave și în criminalitatea organizată. Comisia va efectua această evaluare pe baza rapoartelor pe care Europol le va prezenta cu privire la propunerile de semnalări în Sistemul de Informații Schengen și la semnalările ulterioare introduse de statele membre în Sistemul de Informații Schengen.

Declarația Comisiei privind relațiile dintre Europol și Parchetul European

În opinia Comisiei, dispozițiile privind relațiile dintre Europol și Parchetul European (EPPO), astfel cum sunt prevăzute la articolul 20a din Regulamentul (UE) 2016/794, nu pot limita obligațiile Europol care decurg din articolul 24 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/1939 și, prin urmare, trebuie interpretate și aplicate în conformitate cu acest din urmă articol.

Declarația Comisiei privind dispozițiile referitoare la cooperarea Europol cu țările terțe

În ceea ce privește normele privind cooperarea Europol cu țările terțe, Comisia constată că orice transfer de date cu caracter personal către o țară terță pe baza unui „instrument obligatoriu din punct de vedere juridic” necesită un acord internațional în temeiul articolului 218 din tratat, astfel cum se prevede deja la articolul 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) 2016/794. Comisia mai constată, că orice transfer de date personale către o țară terță pe baza unei evaluări a garanțiilor adecvate de către Europol trebuie să îndeplinească cerințele stabilite de jurisprudența (2) Curții de Justiție a Uniunii Europene, impunând astfel o concluzie a Europol conform căreia nivelul de protecție a datelor din țara terță oferă o echivalență esențială în ceea ce privește protecția datelor. Permiterea transferurilor de date pe baza unei asemenea evaluări fără a fi nevoie de un acord prealabil din partea Autorității Europene pentru Protecția Datelor, astfel cum se prevede la articolul 25 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2016/794, va crea riscul unei intervenții ulterioare din partea Autorității Europene pentru Protecția Datelor pe baza unei evaluări divergente a garanțiilor în materie de protecție a datelor și, astfel, ar putea produce un efect negativ asupra cooperării în materie de aplicare a legii.

Declarația Comisiei privind consolidarea cooperării Europol-Interpol

Comisia reamintește că, în cadrul negocierilor în curs pentru un acord de cooperare între Uniunea Europeană și Organizația Internațională de Poliție Criminală (OIPC-INTERPOL) și în conformitate cu directivele de negociere furnizate de Consiliu (3), Comisia urmărește consolidarea cooperării dintre Europol și Interpol, ținând seama de cele mai recente evoluții în materie de combatere a terorismului și a formelor grave de criminalitate organizată transfrontalieră și transnațională, precum și de nevoile operaționale actuale și de mandatul Europol. În conformitate cu directivele de negociere furnizate de Consiliu (4), Comisia încearcă să se asigure că acordul oferă temeiul juridic pentru a autoriza Europol să acceseze bazele de date relevante ale Interpol în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi revin.

Declarația Consiliului privind notificările roșii ale Interpolului, în cadrul adoptării Regulamentului (UE) 2022/991 al Parlamentului European și al Consiliului (5)

În contextul cooperării în curs dintre UE și Interpol, Consiliul salută progresele înregistrate de Interpol în ceea ce privește instituirea unor mecanisme interne de verificare, înainte de publicarea și difuzarea notificărilor roșii, a oricărei încălcări a Constituției Interpolului. Statele membre vor continua să sprijine Interpolul în aceste eforturi și salută faptul că un reprezentant al Interpolului a prezentat la nivelul grupului de lucru al Consiliului informații cu privire la aceste eforturi întreprinse în cadrul Interpolului pentru a preveni utilizarea abuzivă a notificărilor roșii din motive politice sau încălcarea drepturilor omului; de asemenea, solicită un schimb continuu și periodic pe această temă între Interpol și „birourile centrale naționale” ale acestuia, pentru a spori gradul de conștientizare cu privire la acțiunile care trebuie întreprinse de statele membre în cooperare cu Interpolul. Consiliul va continua să sprijine Interpolul în promovarea standardelor și procedurilor existente ale Interpolului privind calitatea și conformitatea datelor și va invita periodic Interpolul să informeze Consiliul la nivelul grupului de lucru.

(1)  Regulamentul (UE) 2022/991 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) 2016/794 în ceea ce privește cooperarea Europol cu părțile private, prelucrarea datelor cu caracter personal de către Europol în sprijinul anchetelor penale și rolul Europol în materie de cercetare și inovare (JO L 169, 27.6.2022, p. 1).

(2)  Avizul 1/15, Acordul PNR UE-Canada, EU:C:2017:592 (26.7.2017); Hotărârea din 6 octombrie 2015, Schrems, C-362/14, EU:C:2015:650; Hotărârea din 16 iulie 2020, C-311/18, Schrems II, EU:C:2020:559.

(3)  Decizia (UE) 2021/1312 a Consiliului din 19 iulie 2021 de autorizare a începerii negocierilor privind un acord de cooperare între Uniunea Europeană și Organizația Internațională de Poliție Criminală (OIPC-Interpol)

(4)  Decizia (UE) 2021/1312 a Consiliului din 19 iulie 2021 de autorizare a începerii negocierilor privind un acord de cooperare între Uniunea Europeană și Organizația Internațională de Poliție Criminală (OIPC-Interpol)

(5)  Regulamentul (UE) 2022/991 al Parlamentului European și al Consiliului din … de modificare a Regulamentului (UE) 2016/794 în ceea ce privește cooperarea Europol cu părțile private, prelucrarea datelor cu caracter personal de către Europol în sprijinul anchetelor penale și rolul Europol în materie de cercetare și inovare (JO L 169, 27.6.2022, p. 1).