COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 8.11.2021

COM(2021) 684 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

COSME



Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii 2014-2020















Raport de monitorizare 2017

Cuprins

1.    Introducere    

2.    Activități și rezultate pentru anul 2017    

2.1 Obiectivul A: Acces la finanțare    

2.2    Obiectivul B: Acces la piețe    

2.3    Obiectivul C: Îmbunătățirea condițiilor-cadru și a competitivității    

2.4    Obiectivul D: Promovarea antreprenoriatului și a culturii antreprenoriale    

3.    Măsuri de sprijin și cheltuieli de natură administrativă    

4.    Contribuția la obiectivul de integrare a acțiunilor climatice    

5.    Concluzie    

6.    ANEXĂ    

1.Introducere 

COSME este un program al UE de îmbunătățire a competitivității întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri). Acesta are la bază Programul pentru inovație și spirit antreprenorial (EIP), creat pentru perioada 2007-2013 ca parte din Programul-cadru pentru competitivitate și inovație. Programul are ca obiectiv optimizarea sinergiilor cu alte programe de cheltuieli ale UE, în special cu fondurile structurale și de investiții europene și programul Orizont 2020, care include activitățile de inovare care erau anterior parte a EIP.

COSME aduce valoare adăugată prin abordarea aspectelor transnaționale și a disfuncționalităților pieței în patru domenii-cheie 1 :

1.îmbunătățirea accesului la finanțare pentru IMM-uri sub formă de capitaluri proprii și datorii (cel puțin 60 % din bugetul total);

2.îmbunătățirea accesului la piețe în interiorul și în exteriorul UE (21,5 %);

3.îmbunătățirea condițiilor-cadru și a competitivității întreprinderilor, inclusiv a IMM-urilor (11 %);

4.promovarea spiritului antreprenorial (2,5 %).

Pe lângă cele 28 2 de state membre ale UE, următoarele țări au participat la COSME în 2017: Islanda, Albania, Bosnia & Herțegovina, Muntenegru, Macedonia de Nord, Serbia, Turcia, Armenia, Moldova și Ucraina.

Comisia este responsabilă pentru punerea în aplicare globală a COSME. Primul obiectiv este pus în aplicare prin intermediul instrumentelor financiare care sunt încredințate Fondului european de investiții (FEI). Acțiunile din cadrul obiectivelor 2, 3 și 4 sunt delegate în mare parte Consiliului european pentru inovare și Agenției Executive pentru IMM-uri (EISMEA) (fosta „EASME”). Gestionarea indirectă de către organizațiile internaționale este prevăzută, de asemenea, pentru anumite activități analitice și de analiză comparativă.

Prezentul raport oferă o imagine de ansamblu a execuției bugetului COSME în 2017, astfel cum se prevede în regulament. Având în vedere caracterul multianual al multor proiecte, s-a luat decizia de a amâna publicarea pentru a permite includerea în raport a unor rezultate și date cuprinzătoare. Raportul include măsuri de sprijin, cheltuieli administrative, precum și activități pentru 2018, astfel cum se indică în fișele de proiect relevante 3 .

2.Activități și rezultate pentru anul 2017

Bugetul total planificat pentru COSME în perioada 2014-2020 (7 ani) este de 2,3 miliarde EUR, incluzând costurile administrative. Se preconizează o creștere progresivă a angajamentelor financiare până în 2020 (ultimul an al programului). Pentru fiecare an se stabilește un program anual de lucru cu măsuri de sprijin însoțitoare.

Bugetul COSME este executat prin patru linii bugetare cu credite specificate de deciziile de finanțare pentru anul 2017 4 .

După adăugarea contribuțiilor din țările terțe, a creditelor neutilizate aferente perioadei de programare anterioare și a transferurilor diverse, bugetul disponibil pentru 2017 a fost:

(a) linia bugetară 02 01 04 01 pentru cheltuieli administrative: 3 164 426 EUR

(b) linia bugetară 02 01 06 01 pentru funcționarea agenției EASME: 9 235 235 EUR

(c) linia bugetară 02 02 01 pentru toate celelalte cheltuieli operaționale: 134 588 560 EUR

(d) linia bugetară 02 02 02 pentru acces la finanțarea cheltuielilor operaționale: 258 782 633 EUR

Decizia de finanțare pentru măsuri de sprijin 5 prevede o contribuție de 7 725 000 EUR, inclusă în linia bugetară 02 02 01 din bugetul general al UE pentru anul 2017.

În medie, 84 % din activitățile COSME (excepție: accesul la finanțare) au fost delegate către EASME 6 .

În total, 98 % din cele 405 milioane EUR disponibile au fost angajate. În ceea ce privește plățile, rata de execuție a fost, în medie, de 83 %.

2.1 Obiectivul A: Acces la finanțare

Regulamentul COSME prevede că un procent de minimum 60 % din bugetul total (1,4 miliarde EUR) trebuie alocat instrumentelor financiare pentru perioada 2014-2020.

În 2017, accesul la finanțare a reprezentat 64 % din pachetul financiar disponibil pentru COSME.

Suma de 258 de milioane EUR a fost disponibilă pentru instrumentele financiare și acțiunile conexe, inclusiv pentru participarea statelor AELS și a țărilor terțe.

Suma de 114,5 milioane EUR a fost angajată pentru mecanismul de garantare a împrumuturilor (LGF) și suma de 124,4 milioane EUR a fost angajată pentru mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere (EFG).

În 2017, 0,7 milioane EUR au fost angajate pentru acțiuni însoțitoare, inclusiv un sondaj privind accesul IMM-urilor la finanțare (570 272,46 EUR), informații pentru IMM-uri cu privire la accesul la finanțare din partea UE (149 607,50 EUR) și ateliere privind uniunea bancară și uniunea piețelor de capital (15 000 EUR).

Mecanismul de garantare a împrumuturilor (aceste informații acoperă anii 2017 și 2018) 

Până la sfârșitul anului 2018, fuseseră semnate 117 acorduri de garantare cu 93 de intermediari financiari (23 de noi acorduri semnate în 2017, 24 în 2018) în 28 de țări (24 din UE și 4 țări terțe), în valoare totală de 1,2 miliarde EUR, iar LGF furnizase deja aproximativ 22,8 miliarde EUR pentru 414 739 de IMM-uri din 27 de țări. Pentru cele 117 operațiuni semnate până la sfârșitul anului 2018, se preconizează punerea la dispoziția IMM-urilor a peste 36 de miliarde EUR.

Caseta 1: Evidențierea proiectului LGF – Agrifarm (Grecia)

Mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere (EFG) (aceste informații acoperă anii 2017 și 2018)

Numărul de operațiuni: 7 semnate de FEI (3 în 2017, 4 în 2018), în principal pentru a institui fonduri pentru creștere și extindere, dar și pentru a include fonduri în mai multe etape, ajungând la un total de 15 operațiuni la sfârșitul anului 2018 (10 pentru fondurile din etapa de creștere și de extindere, 4 pentru fondurile în mai multe etape care funcționează în cadrul mecanismului de capitaluri proprii InnovFin pentru etapa inițială instituit în cadrul programului Orizont 2020).

Valoarea totală preconizată a investițiilor pentru beneficiarii finali eligibili: peste 771 de milioane EUR (până la sfârșitul anului 2018, 38 de beneficiari finali eligibili din 12 țări au primit 289 704 756 EUR). În această perioadă, EFG a contribuit, de asemenea, la programul paneuropean de fonduri de capital de risc (VentureEU), care a fost lansat pentru a elimina blocajele din domeniul finanțării CR în UE. Principalul beneficiar a fost Axon Partners Group.

Caseta 2: Evidențierea proiectului EFG – Echolight

Acțiuni însoțitoare (aceste informații acoperă anii 2017 și 2018)

Sondajul SAFE culege informații despre situația financiară, nevoile financiare, accesul la finanțare și așteptările IMM-urilor. Rezultatele sunt publicate online și pot fi utilizate de statele membre, analiști, mediul academic și alții. În 2017 au fost analizate în total 17 532 de firme din 34 de țări, iar în 2018 au fost analizate 17 848 de firme din 36 de țări.

De asemenea, Comisia a continuat să actualizeze și să promoveze site-ul Acces2Finance , care oferă IMM-urilor informații cu privire la modul de accesare a finanțării din 10 programe diferite ale UE în 42 de țări. Mai mult, Comisia a ajutat IMM-urile să caute sprijin financiar din partea UE pentru tehnologii curate și climă, în conformitate cu obiectivele COSME privind schimbările climatice. Numărul de vizualizări de pe pagina web a fost de 640 000 în 2017 și de 631 000 în 2018.

În sfârșit, atelierul privind uniunea bancară și uniunea piețelor de capital, care a avut loc în 2018, a fost considerat un succes. La acesta au participat peste 20 de experți care au contribuit la formularea unei liste de recomandări.

2.2Obiectivul B: Acces la piețe

Regulamentul COSME prevede că un procent de 21,5 % din bugetul total trebuie alocat facilitării accesului la piețe.

În 2017, 71 de milioane EUR au fost alocate internaționalizării IMM-urilor.

Rețeaua întreprinderilor europene (Enterprise Europe Network – EEN) (aceste informații acoperă anii 2017 și 2018)

Obiectiv: furnizarea de servicii integrate de sprijin pentru întreprinderi companiilor care încearcă să inoveze, să crească și să exploreze oportunități pe piața unică și în țări terțe. (EEN furnizează servicii unui număr de aproximativ 250 000 de IMM-uri în fiecare an, inclusiv servicii de consultanță specializate pentru aproximativ 70 000 de IMM-uri.)

Rezultate:

·Serviciile de creare de parteneriate în rețea au ajutat IMM-urile din toate țările participante la rețea să încheie peste 5 700 de acorduri internaționale de parteneriat cu societăți străine

·Serviciile de consiliere în rețea au ajutat aproximativ 4 000 de clienți să își îmbunătățească competitivitatea și inovarea la nivel european

·16,8 milioane de IMM-uri au beneficiat de servicii digitale

·Îmbunătățirea calității, eficienței și relevanței serviciilor pentru IMM-urile europene

Următoarele etape: Consolidarea progreselor înregistrate până în prezent; pregătirea pentru următoarea etapă în cadrul post-2021.

Caseta 3: Evidențierea proiectului EEN

Alte activități (aceste informații acoperă anii 2017 și 2018)

Peste 400 de IMM-uri au beneficiat deja de servicii legate de diagnoza prealabilă în domeniul PI și de îmbunătățirea accesului la protecția brevetelor pentru IMM-urile inovatoare din UE prin intermediul proiectului IPA4SME. Un astfel de serviciu constă în pre-diagnoza gratuită a PI cu un expert verificat în materie de proprietate intelectuală care furnizează un raport personalizat privind strategia de afaceri în materie de proprietate intelectuală și recomandări cu privire la modul de exploatare eficientă și sigură a activelor. În prezent, acest serviciu este disponibil pentru IMM-urile înregistrate în Austria, Danemarca, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Țările de Jos, Spania și Suedia.

Aproximativ 90 % dintre IMM-urile care au beneficiat de acest serviciu au afirmat că raportul de pre-diagnoză a proprietății intelectuale este o resursă utilă pentru definirea și punerea în aplicare a strategiei lor de protecție și valorificare a PI, iar peste 90 % au declarat că vor recomanda serviciul altor IMM-uri inovatoare.

Pentru a sprijini crearea unui mediu de afaceri favorabil inovării și competitivitatea generală a economiei europene, proiectul InnoBroker a dezvoltat un model de afaceri al brokerilor de achiziții publice în domeniul inovării (Innovation Procurement Broker – IPB), care facilitează achizițiile de bunuri și servicii inovatoare, reunind autorități contractante, furnizori de inovare (cu un accent special pe IMM-uri și întreprinderi nou-înființate), investitori și cercetători. Modelul de afaceri al IPB și principalele constatări ale proiectelor-pilot au fost prezentate online la 30 iulie 2020. Înregistrarea este disponibilă la adresa:

→ www.innobrokers.eu și

→ https://innovation-procurement.org/innobrokers/ .

2.3Obiectivul C: Îmbunătățirea condițiilor-cadru și a competitivității

Regulamentul COSME prevede că un procent de 11 % din bugetul total trebuie alocat îmbunătățirii condițiilor-cadru și a competitivității.

În 2017, 33 de milioane EUR au fost alocate acestui obiectiv.

Acțiunile finanțate au vizat: (a) accelerarea asimilării volumelor mari de date; (b) contribuirea la crearea de platforme digitale B2B în Europa; (c) crearea de parteneriate strategice de clustere pentru investiții în specializarea inteligentă; (d) promovarea internaționalizării clusterelor; (e) îmbunătățirea cooperării în materie de competențe între principalele sectoare economice strategice ale UE; (f) sprijinirea monitorizării transformării digitale și a tehnologiilor generice esențiale; (g) promovarea colaborării dintre regiunile antreprenoriale europene; și (h) promovarea turismului și a dezvoltării locale și regionale.

Clustere (aceste informații acoperă anii 2017 și 2018)

Pentru a stimula competitivitatea industrială și investițiile în UE prin intermediul cooperării transregionale, COSME sprijină parteneriatele strategice europene de clustere pentru investiții în specializarea inteligentă (ESCP-S3). Aceste parteneriate facilitează cooperarea între clustere în domenii legate de strategiile regionale de specializare inteligentă și contribuie la creșterea implicării industriei prin intermediul „platformei lor de specializare inteligentă pentru modernizarea industrială”. ESCP-S3 își propune să încurajeze colaborarea dintre întreprinderi, în special IMM-uri, și interacțiunea acestora cu centrele tehnologice, atât în cadrul clusterului, cât și între regiuni și sectoare, pentru a le ajuta să instituie acțiuni comune și proiecte de investiții care să le ajute să își modernizeze și să își îmbunătățească mediul de afaceri.

Clusterele Go International din sectorul apărării și al securității au ajutat clusterele europene din domeniul apărării și al securității și organizațiile rețelelor de întreprinderi să (a) intensifice colaborarea transfrontalieră cu clusterele industriale care nu sunt din domeniul apărării; și (b) să elaboreze și să pună în aplicare strategii comune privind tehnologiile, produsele și serviciile cu dublă utilizare pentru țările din afara UE. Prin consolidarea cooperării dintre clustere și rețelele de întreprinderi și prin contribuția la modelarea parteneriatelor strategice europene pentru clustere într-un mod mai strategic la nivel european, această acțiune a ajutat IMM-urile europene, în special cele din sectorul european al apărării și al securității, să aibă acces la noi lanțuri valorice globale.

Turism

A fost realizat un studiu pentru a analiza măsura în care Fondul structural și de investiții european a sprijinit activitățile turistice în perioada 2012-2018. Acesta a concluzionat că există în continuare o cerere ridicată din partea autorităților naționale și regionale pentru proiecte legate de turism și a stabilit o serie de recomandări pentru următoarea perioadă de programare (2021-2027).

Un alt proiect – inițiativa „Destinații europene de excelență” (EDEN) – a sprijinit campanii de creștere a numărului de vizitatori (atât din interiorul, cât și din afara UE) către destinații EDEN. De asemenea, a sensibilizat publicul cu privire la turismul durabil și la modalități de călătorie mai responsabile. Principalii beneficiari ai celor 12 proiecte cofinanțate au fost ministerele sau autoritățile naționale din domeniul turismului, care au semnat acorduri de grant cu durata de 15 sau 18 luni.

Accelerarea asimilării volumelor mari de date și sprijinirea creării de platforme digitale B2B în Europa

Această acțiune vizează accelerarea asimilării volumelor mari de date și sprijinirea creării de platforme B2B în Europa. Echipa de studiu a elaborat două proiecte-pilot tehnice pentru a îmbunătăți schimbul de date și o analiză a barierelor de reglementare și a deficiențelor pieței, care au stat la baza elaborării de recomandări de politică. Cele două proiecte-pilot, câte unul pentru fiecare sector, au fost prezentate și discutate cu experți în cadrul atelierelor care au avut loc în perioada aprilie 2019-octombrie 2020.

Pentru sectorul asistenței medicale, proiectul-pilot privind un registru de date de înaltă calitate privind diabetul demonstrează o arhitectură pentru partajarea echitabilă și corectă a datelor privind sănătatea din diferite surse și regiuni. Pentru sectorul autovehiculelor, proiectul-pilot oferă o abordare a mobilității cooperative, conectate și automatizate prin introducerea unei „soluții de server partajat”.

Planul de cooperare sectorială în materie de competențe

Acest plan a ajutat IMM-urile din 10 state membre ale UE care își desfășoară activitatea în sectorul autovehiculelor să își păstreze competențele-cheie și să dobândească unele noi, astfel încât să își poată menține și consolida avantajul competitiv. El a implicat colectarea și difuzarea de informații privind cele mai bune practici și inițiativele de formare/recalificare (în special pentru IMM-uri).

Alte inițiative au sprijinit dezvoltarea competențelor și recrutarea în industria hârtiei, în sectorul siderurgic și în cel al construcțiilor, precum și în sectorul textilelor, îmbrăcămintei, pielăriei și încălțămintei (TCLF), în conformitate cu strategiile UE care acoperă aceste domenii.

Caseta 4: Evidențierea proiectului privind Planul de cooperare sectorială în materie de competențe: construcții

2.4Obiectivul D: Promovarea antreprenoriatului și a culturii antreprenoriale

Regulamentul COSME prevede că un procent de 2,5 % din bugetul total trebuie dedicat antreprenoriatului și culturii antreprenoriale.

În 2017, 11,7 milioane EUR au fost alocate acestui obiectiv, din care 77 % au fost direcționate către Erasmus pentru tinerii antreprenori.

Erasmus pentru tinerii antreprenori.

Acest sistem permite antreprenorilor potențiali sau nou veniți pe piață să colaboreze cu un antreprenor cu experiență dintr-o altă țară participantă la COSME. În perioada 2017-2018, s-au desfășurat 32 de proiecte (prin intermediul a 10 acorduri de grant specifice și a două cereri de propuneri), prin intermediul cărora între 1000 și 1500 de antreprenori începători au stabilit contacte cu antreprenori cu experiență. Schimburile au fost considerate o reușită de peste 90 % dintre participanți. Povești de succes și mărturii la adresa: www.erasmus-entrepreneurs.eu .

Economia socială

Comisia a sprijinit acțiunea privind „Promovarea considerentelor sociale în cadrul procedurilor de achiziții publice pentru întreprinderile din sectorul economiei sociale” nu numai pentru a crea condiții de concurență echitabile pentru întreprinderile din sectorul economiei sociale, astfel încât acestea să poată concura în mod eficient și echitabil pe piața unică, ci și pentru a spori vizibilitatea politică a ecosistemului economiei sociale ca fiind esențial pentru ocuparea forței de muncă și coeziunea socială în întreaga Europă.

Caseta 5: Evidențierea proiectului privind promovarea considerentelor sociale în procedurile de achiziții publice pentru întreprinderile din sectorul economiei sociale 

3.Măsuri de sprijin și cheltuieli de natură administrativă

Măsurile de sprijin COSME sunt finanțate în cadrul liniei bugetare 02.0201. În 2017, 7,7 milioane EUR au fost alocate pentru măsuri de sprijin.

Au fost organizate conferințe și reuniuni cu părțile interesate pentru a discuta provocările cu care se confruntă diferite sectoare industriale. Pentru faza II a proiectului privind substituirea substanțelor chimice care prezintă motive de îngrijorare potențiale, recomandările au fost incluse în „Strategia pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală” (10 martie 2020) și în analiza privind dezvoltarea de produse sigure și concepute ca sustenabile din cadrul „Strategiei pentru promovarea sustenabilității în domeniul substanțelor chimice” (14 octombrie 2020).

Studiul de fezabilitate privind pre-diagnoza proprietății intelectuale ( publicat în EU Bookshop), care a confirmat fezabilitatea dezvoltării unui sistem de pre-diagnoză a PI la nivel european, a fost o altă măsură esențială de sprijin. Constatările sale au fost utilizate pentru a contribui la dezvoltarea unor sisteme de pre-diagnoză a PI finanțate prin COSME și Orizont 2020.

Instrumentul de identificare a legislației privind substanțele chimice (EUCLEF) este o altă acțiune importantă. Înființat în 2017, EUCLEF permite întreprinderilor din UE, în special IMM-urilor, să aibă acces la informații privind normele care se aplică oricărei substanțe chimice date. În primele 7 luni de funcționare, EUCLEF a fost consultat de peste 30 000 de ori.

Cheltuielile administrative, care au acoperit studii, reuniuni ale experților și acțiuni de informare și comunicare, au reprezentat 3 % din buget în 2017. Acestea au acoperit atât cheltuielile administrative ale Comisiei (DG GROW), cât și cheltuielile administrative ale EASME, în valoare colectivă de 12,3 milioane EUR.

4.Contribuția la obiectivul de integrare a acțiunilor climatice

Contribuția programului COSME la obiectivul de integrare a acțiunilor climatice, stabilit pentru toate programele Comisiei, a fost estimată la 23,9 milioane EUR, reprezentând 6 % din alocarea financiară pentru 2017. Aceasta acoperă instrumentele financiare (8 milioane EUR) și EEN (15,9 milioane EUR).

Pentru unele acțiuni COSME, cum ar fi mecanismul de garantare a împrumuturilor, este dificil de monitorizat contribuția la integrarea aspectelor climatice fără impunerea unei sarcini administrative suplimentare asupra intermediarilor financiari și asupra IMM-urilor participante care sunt beneficiarii finali. Cu toate acestea, Rețeaua întreprinderilor europene, deși nu are livrabile oficiale în materie de climă, ajută în mod activ IMM-urile să devină mai sustenabile. Grupurile de experți axate pe construcțiile durabile, energia inteligentă, mediu și economia circulară includ peste 200 de membri ai personalului EEN, iar multe realizări ale Rețelei întreprinderilor europene (de exemplu, acordurile de parteneriat și rezultatele serviciilor de consiliere) sunt legate de aceste subiecte. Cu toate acestea, nu este posibil să se cuantifice bugetul pentru acțiunile relevante din perioada 2017-2018.

Economia circulară a fost, de asemenea, una dintre temele principale ale campaniei organizate în cadrul „Creării planului de cooperare sectorială în materie de competențe: prezentarea carierelor în sectorul TCLF” și tema principală a majorității contribuțiilor primite de la studenți și tineri profesioniști în cadrul concursului „Cea mai bună idee de produs”. Din cauza pandemiei de COVID-19, concursul și alte evenimente de campanie s-au desfășurat online, reducând astfel impactul asupra mediului (sporind în același timp vizibilitatea și participarea).

În plus, crearea unui Observator al nanomaterialelor (EUON) contribuie la dezvoltarea și utilizarea responsabilă a nanomaterialelor, cunoscute ca fiind factori-cheie ai soluțiilor tehnologice de reducere a impactului activității umane asupra schimbărilor climatice. (De exemplu, nanomaterialele sunt utilizate în aplicațiile de energie solară și eoliană și în reducerea greutății vehiculelor.)

5.Concluzie

A fost executat un procent de 97,5 % din bugetul operațional al programului, care a sprijinit accesul la finanțare, accesul la piețe, un mediu favorabil pentru întreprinderi, competitivitate și antreprenoriat. Monitorizarea a asigurat faptul că bugetul a fost realocat activităților supralicitate și cu cel mai mare succes, cum ar fi proiectele de pe lista de rezervă și instrumentele financiare.

Accesul la finanțare a fost un domeniu-cheie de acțiune în 2017, reprezentând 64 % din bugetul disponibil. În cadrul Mecanismului de garantare a împrumuturilor (LGF), în 2017 au fost semnate 23 de noi acorduri (și 24 în 2018), în valoare totală de 1,2 miliarde EUR. Cererea de pe piață pentru garanțiile și contragaranțiile LGF din cadrul COSME continuă să crească, iar bugetul aferent pentru 2019 ar trebui să crească, parțial prin realocarea bugetului EFG al COSME și, parțial, prin majorarea suplimentului FEIS. Întreprinderile nou-înființate și IMM-urile mai mici care întâmpină dificultăți în accesarea finanțării din cauza riscului mai ridicat perceput sau a lipsei unor garanții suficiente au beneficiat în mod deosebit de LGF consolidat 7 .

Rețeaua întreprinderilor europene (EEN) a jucat un rol esențial în perioada 2017-2018, sprijinind peste 200 000 de IMM-uri pe an cu servicii intensive cu valoare adăugată ridicată și ajungând la 16,8 milioane de IMM-uri prin oferta sa de servicii digitale. Aproximativ 3 000 de angajați ai rețelei au furnizat servicii de consultanță specializate în fiecare an, iar aproximativ 25 000 de IMM-uri au participat la evenimente de stabilire de contacte, ceea ce a condus la aproximativ 2 500 de parteneriate internaționale. În 2017, au fost înființate, în cadrul EEN, posturi de consultanți dedicați privind extinderea întreprinderilor pentru a ajuta IMM-urile inovatoare tinere să își dezvolte activitățile în afara țării lor de origine. EEN s-a bazat pe rezultatele bune obținute în primii 2 ani ai sprijinului COSME și a îmbunătățit în continuare calitatea, eficiența și relevanța serviciilor sale pentru IMM-urile europene.

Mai multe acțiuni de grup 8 au contribuit la îmbunătățirea condițiilor pentru IMM-uri prin încurajarea colaborării cu privire la proiecte comune de investiții în diferite domenii prioritare, inclusiv în sectorul turismului. Alte inițiative au ajutat IMM-urile care își desfășoară activitatea în mai multe sectoare economice să își păstreze competențele-cheie și să dobândească unele noi pentru a-și menține și consolida avantajul competitiv.

În ceea ce privește încurajarea spiritului antreprenorial, conform revizuirii la jumătatea perioadei a programului Erasmus pentru tinerii antreprenori, efectuate în 2017, conceptul general al programului a fost un succes 9 .

Programul COSME este pe cale să își atingă obiectivele până la sfârșitul anului 2020. Unele obiective, cum ar fi cele legate de EEN 10 și costul desfășurării de activități economice 11 , au fost depășite și continuă să se îmbunătățească, iar acțiunile COSME continuă să fie relevante pentru stimularea creșterii economice și crearea de oportunități de ocupare a forței de muncă, fiind, în același timp, aliniate la nevoile în continuă evoluție ale IMM-urilor.

6.ANEXĂ

(1)

Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 EUR-Lex - 32013R1287 - EN - EUR-Lex (europa.eu) .

(2)

UE-27 + Regatul Unit, Regatul Unit făcând parte din Uniunea Europeană la momentul executării proiectului.

(3)

  Programare, monitorizare și evaluare | Piața Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri (europa.eu)

(4)

Decizia de finanțare și programul de lucru C(2016)7033 și revizuirile C(2017)1042 (integrând inițiativa privind fondul de fonduri), C(2017)4563 și C(2018)4308.

(5)

Măsuri de sprijin C(2017)583.

(6)

 SEC(2013) 493 final.

(7)

89 % dintre IMM-urile finanțate au mai puțin de 10 angajați și aproape 50 % sunt întreprinderi nou-înființate care funcționează de mai puțin de 5 ani

(8)

Platforma europeană de colaborare între clustere (ECCP) contribuie la facilitarea colaborării între clustere la nivel european și mondial și este un instrument esențial al UE pentru sprijinirea internaționalizării IMM-urilor. Inițiativa „Cluster Go international”, care încurajează clusterele și IMM-urile participante să aibă acces la lanțurile valorice globale și să găsească parteneri strategici, a contribuit la crearea a 23 de noi parteneriate UE pentru clustere în 2017 și a peste 120 de clustere din Europa.

(9)

Până în prezent, participanții au creat (în perioada 2014-2016) 241 de noi întreprinderi și peste 1000 de noi locuri de muncă. De asemenea, și antreprenorii-gazdă au beneficiat de acest sistem: 58 % dintre antreprenorii cu experiență și-au crescut cifra de afaceri, iar ocuparea forței de muncă a crescut cu 41 %.

(10)

De exemplu, au fost estimate 7 500 de acorduri de parteneriat până în 2017, însă au fost semnate 8 245.

(11)

Perioada necesară pentru înființarea unei întreprinderi a fost de 3,1 zile (2,7 zile de la luarea în considerare a înregistrării digitale), comparativ cu obiectivul de 4 zile stabilit pentru 2017.