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Os regulamentos aqui apresentados visam melhorar os controlos nas fronteiras externas da União Europeia UE, permitir uma melhor deteção de ameaças à segurança e de casos de fraude de identidade e ajudar a prevenir e combater a imigração ilegal.
PONTOS-CHAVE
Âmbito de aplicação
Os dois regulamentos relativos à interoperabilidade abrangem:
Os regulamentos estabelecem os seguintes componentes de interoperabilidade:
um portal europeu de pesquisa, operacional desde , conforme estabelecido pela Decisão de Execução (UE) 2026/1155, que permite às autoridades competentes pesquisar em vários sistemas de informação em simultâneo, utilizando dados biográficos e biométricos;
um serviço partilhado de correspondências biométricas, operacional desde , conforme estabelecido pela Decisão de Execução (UE) 2025/875, que permite pesquisar e comparar dados biométricos (impressões digitais e imagens faciais) de vários sistemas de informação da UE;
um repositório comum de dados de identificação, em funcionamento desde , conforme estabelecido pela Decisão de Execução (UE) 2026/1156, que contém dados biográficos e biométricos de nacionais de países terceiros disponíveis em vários sistemas de informação da UE;
um detetor de identidades múltiplas que permite detetar identidades múltiplas nos diferentes sistemas de informação da UE.
Acesso
Os regulamentos não alteram os direitos de acesso a cada sistema de informação da UE, mas facilitam e melhoram a partilha de informações.
Preveem uma nova abordagem em duas fases para conceder, às autoridades de aplicação da lei, acesso ao SES, VIS, ETIAS e Eurodac:
as pesquisas iniciais são realizadas com base num sistema de «acerto/não acerto»;
se for obtido um «acerto», as autoridades de aplicação da lei podem então aceder a quaisquer informações adicionais necessárias, em consonância com as respetivas regras e salvaguardas.
A PARTIR DE QUANDO SÃO APLICÁVEIS OS REGULAMENTOS?
Regulamento (UE) 2019/817 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativo à criação de um regime de interoperabilidade entre os sistemas de informação da UE no domínio das fronteiras e vistos e que altera os Regulamentos (CE) n.o 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 e (UE) 2018/1861 do Parlamento Europeu e do Conselho e as Decisões 2004/512/CE e 2008/633/JAI do Conselho (JO L 135, , pp. 27-84).
As sucessivas alterações do Regulamento (UE) 2019/817 foram integradas no texto de base. A versão consolidada tem apenas valor documental.
Regulamento (UE) 2019/818 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativo à criação de um regime de interoperabilidade entre os sistemas de informação da UE no domínio da cooperação policial e judiciária, asilo e migração, e que altera os Regulamentos (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 e (UE) 2019/816 (JO L 135, , pp. 85-135).
Decisão de Execução (UE) 2026/1155 da Comissão, de , que fixa a data a partir da qual o portal europeu de pesquisa entra em funcionamento nos termos dos Regulamentos (UE) 2019/817 e (UE) 2019/818 do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L, 2026/1155, ).
Decisão de Execução (UE) 2026/1156 da Comissão, de , que fixa a data a partir da qual o repositório comum de dados de identificação entra em funcionamento nos termos dos Regulamentos (UE) 2019/817 e (UE) 2019/818 do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L, 2026/1156, ).
Decisão de Execução (UE) 2025/875 da Comissão, de , que determina a data de início das operações do serviço partilhado de correspondências biométricas nos termos dos Regulamentos (UE) 2019/817 e (UE) 2019/818 do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L, 2025/875, ).
Regulamento (UE) 2024/1352 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , que altera os Regulamentos (UE) 2019/816 e (UE) 2019/818 para efeitos da introdução da triagem dos nacionais de países terceiros nas fronteiras externas (JO L, 2024/1352, ).
Regulamento (UE) 2024/1356 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , que introduz a triagem dos nacionais de países terceiros nas fronteiras externas e que altera os Regulamentos (CE) n.o 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 e (UE) 2019/817 (JO L, 2024/1356, ).
Regulamento (UE) 2024/1358 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativo à criação do sistema «Eurodac» de comparação de dados biométricos para efeitos da aplicação efetiva dos Regulamentos (UE) 2024/1351 e (UE) 2024/1350 do Parlamento Europeu e do Conselho e da Diretiva 2001/55/CE do Conselho, para identificação de nacionais de países terceiros e apátridas em situação irregular, e de pedidos de comparação com os dados Eurodac apresentados pelas autoridades responsáveis dos Estados-Membros e pela Europol para fins de aplicação da lei, que altera os Regulamentos (UE) 2018/1240 e (UE) 2019/818 do Parlamento Europeu e do Conselho e revoga o Regulamento (UE) n.o 603/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L, 2024/1358, ).
Regulamento (UE) 2021/1134 do Parlamento Europeu e do Conselho de que altera os Regulamentos (CE) n.o 767/2008, (CE) n.° 810/2009, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861, (UE) 2019/817 e (UE) 2019/1896 do Parlamento Europeu e do Conselho e que revoga as Decisões 2004/512/CE e 2008/633/JAI do Conselho, para efeitos de reforma do Sistema de Informação sobre Vistos (JO L 248, , pp. 11-87).
Regulamento (UE) 2019/816 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , que cria um sistema centralizado para a determinação dos Estados-Membros que possuem informações sobre condenações de nacionais de países terceiros e de apátridas (ECRIS-TCN) tendo em vista completar o Sistema Europeu de Informação sobre Registos Criminais e que altera o Regulamento (UE) 2018/1726 (JO L 135, , pp. 1-26).
Regulamento (UE) 2018/1861 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativo ao estabelecimento, ao funcionamento e à utilização do Sistema de Informação de Schengen (SIS) no domínio dos controlos de fronteira, e que altera a Convenção de Aplicação do Acordo de Schengen e altera e revoga o Regulamento (CE) n.o 1987/2006 (JO L 312 de , pp. 14-55).
Regulamento (UE) 2018/1862 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativo ao estabelecimento, ao funcionamento e à utilização do Sistema de Informação de Schengen (SIS) no domínio da cooperação policial e da cooperação judiciária em matéria penal, e que altera e revoga a Decisão 2007/533/JAI do Conselho e revoga o Regulamento (CE) n.o 1986/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho e a Decisão 2010/261/UE da Comissão (JO L 312, , pp. 56-106).
Regulamento (UE) 2018/1726 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativo à Agência da União Europeia para a Gestão Operacional de Sistemas Informáticos de Grande Escala no Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça (eu-LISA), que altera o Regulamento (CE) n.o 1987/2006 e a Decisão 2007/533/JAI do Conselho, e que revoga o Regulamento (UE) n.° 1077/2011 (JO L 295, , pp. 99-137).
Regulamento (UE) 2018/1240 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , que cria um Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) e altera os Regulamentos (UE) n.o 1077/2011, (UE) n.° 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 e (UE) 2017/2226 (JO L 236 de , pp. 1-71).
Regulamento (UE) 2017/2226 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , que estabelece o Sistema de Entrada/Saída (SES) para registo dos dados das entradas e saídas e dos dados das recusas de entrada dos nacionais de países terceiros aquando da passagem das fronteiras externas dos Estados-Membros, que determina as condições de acesso ao SES para efeitos de aplicação da lei, e que altera a Convenção de Aplicação do Acordo de Schengen e os Regulamentos (CE) n.o 767/2008 e (UE) n.° 1077/2011 (JO L 327 de , pp. 20-82).
Regulamento (UE) 2016/399 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , que estabelece o código da União relativo ao regime de passagem de pessoas nas fronteiras (Código das Fronteiras Schengen) (JO L 77 de , pp. 1-52).
Regulamento (CE) n.o767/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho, de , relativo ao Sistema de Informação sobre Vistos (VIS) e ao intercâmbio de dados entre os Estados-Membros sobre os vistos de curta duração (Regulamento VIS) (JO L 218 de , pp. 60-81).
Decisão 2008/633/JAI do Conselho, de relativa ao acesso para consulta ao Sistema de Informação sobre Vistos (VIS) por parte das autoridades designadas dos Estados-Membros e por parte da Europol para efeitos de prevenção, deteção e investigação de infrações terroristas e outras infrações penais graves (JO L 218, , pp. 129-136).