Fundusz Azylu, Migracji i Integracji

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Rozporządzenie (UE) nr 516/2014 ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji

JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

Rozporządzenie ustanawia Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (AMIF). Fundusz ten ma na celu wspieranie skutecznego zarządzania przepływami migracyjnymi oraz poprawę wdrażania i opracowywania wspólnej polityki Unii Europejskiej (UE) w dziedzinie imigracji i azylu.

Fundusz AMIF ma cztery główne cele:

• wzmacnianie i rozwijanie wszelkich aspektów wspólnego europejskiego systemu azylowego, w tym jego aspektu zewnętrznego;
• wspieranie legalnej migracji do państw członkowskich UE zgodnie z ich potrzebami ekonomicznymi i społecznymi, takimi jak potrzeby rynku pracy, oraz promowanie skutecznej integracji obywateli państw trzecich;
• wzmacnianie strategii powrotów w państwach członkowskich, z naciskiem na zapewnienie trwałego charakteru powrotu oraz skutecznej readmisji w krajach pochodzenia;
• wzmacnianie solidarności i podziału odpowiedzialności pomiędzy państwami członkowskimi, w szczególności w odniesieniu do tych państw, których zjawisko przepływów migracyjnych i azylowych dotyczy w największym stopniu.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Wszystkie państwa członkowskie (z wyjątkiem Danii, która nie bierze udziału w tym funduszu) opracowują krajowe programy inicjatyw, przez które zamierzają osiągnąć cele określone w rozporządzeniu w sprawie AMIF.

Przykładowe inicjatywy obejmują środki wspierające:

• systemy przyjmowania i systemy azylowe (takie jak usprawnione struktury administracyjne, szkolenia pracowników zajmujących się procedurami azylowymi oraz rozwijanie środków alternatywnych względem środka detencyjnego);
• środki integracyjne z naciskiem na poziom lokalny (takie jak zapewnianie szkoleń i usług obywatelom państw trzecich oraz wymiana najlepszych praktyk między państwami członkowskimi);
• programy dobrowolnego powrotu, środki reintegracji itp.

Choć większość budżetu funduszu przeznacza się na programy krajowe, część jest wykorzystywana na inicjatywy na poziomie UE, pomoc w sytuacjach nadzwyczajnych, Europejską Sieć Migracyjną i pomoc techniczną z inicjatywy Komisji Europejskiej.

Inicjatywy szczegółowe

Oprócz zasobów przyznawanych na programy krajowe państwa członkowskie mogą otrzymywać dodatkowe kwoty na realizację inicjatyw szczegółowych. Inicjatywy te (wymienione w załączniku II) zobowiązują państwa członkowskie do wzajemnej współpracy i generują znaczną wartość dodaną dla UE.

Unijny program przesiedleń

Każde państwo członkowskie może również otrzymać, co 2 lata, dodatkową kwotę opartą na kwocie ryczałtowej w wysokości 6 000 EUR w odniesieniu do każdej przesiedlonej osoby – która będzie zwiększana do 10 000 EUR w przypadku wspólnych priorytetów (takich jak regionalne programy ochrony) oraz grup osób wymagających szczególnego traktowania.

Budżet

Pula środków finansowych na realizację programu w latach 2014–2020 wyniosła początkowo 3,137 mld EUR. Następnie została ona zwiększona ponad dwukrotnie, głównie ze względu na kryzys migracyjny w latach 2015–2016. Szczegółowe informacje dotyczące wdrażania funduszu zawiera rozporządzenie (UE) nr 514/2014 (zob. streszczenie).

Niesprowokowana inwazja Rosji na Ukrainę w lutym 2022 r. doprowadziła do masowego napływu wysiedleńców z Ukrainy do kilku państw członkowskich, ponownie wywierając presję na zasoby finansowe państw członkowskich w celu zaspokojenia pilnych potrzeb w zakresie migracji, zarządzania granicami i bezpieczeństwa. Rozporządzenie zmieniające (UE) 2022/585 zapewnia elastyczność, zezwalając na wyjątkowe wykorzystanie niewykorzystanych kwot przyznanych państwom członkowskim w ramach AMIF na lata 2014–2020, aby pomóc im w sprostaniu nowym lub nieprzewidzianym okolicznościom związanym z zarządzaniem kwestiami azylu i migracji. Ponadto w rozporządzeniu przedłużono również okres wdrażania funduszy w obszarze spraw wewnętrznych na lata 2014–2020 o jeden rok.

W decyzji (UE) 2022/1928 potwierdzono uczestnictwo Irlandii w rozporządzeniu (UE) 2022/585.

W rozporządzeniu (UE) 2021/1147 ustanowiono nowy AMIF na lata 2021–2027 (zob. streszczenie).

W decyzji (UE) 2022/507 potwierdzono uczestnictwo Irlandii w rozporządzeniu (UE) 2021/1147.

OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 1 stycznia 2014 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (2014–2020) (Komisja Europejska).

GŁÓWNY DOKUMENT

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, zmieniające decyzję Rady 2008/381/WE oraz uchylające decyzje Parlamentu Europejskiego i Rady nr 573/2007/WE i nr 575/2007/WE oraz decyzję Rady 2007/435/WE (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 168–194)

Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 516/2014 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Decyzja Komisji (UE) 2022/1928 z dnia 11 października 2022 r. potwierdzająca uczestnictwo Irlandii w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/585 w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) nr 514/2014 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego, (UE) nr 516/2014 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji oraz (UE) 2021/1147 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (Dz.U. L 265 z 12.10.2022, s. 81–82).

Decyzja Komisji (UE) 2022/507 z dnia 29 marca 2022 r. potwierdzająca uczestnictwo Irlandii w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1147 ustanawiającym Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (Dz.U. L 102 z 30.3.2022, s. 33).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1147 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (Dz.U. L 251 z 15.7.2021, s. 1–47).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/445 z dnia 15 października 2019 r. zmieniające załącznik II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 ustanawiającego Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (Dz.U. L 94 z 27.3.2020, s. 1–2).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2000 z dnia 12 grudnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 w odniesieniu do ponownego przydziału pozostałych kwot przydzielonych na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 lub przeznaczenia tych kwot na inne działania w ramach programów krajowych (Dz.U. L 328 z 21.12.2018, s. 78–81).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 112–142).

Zobacz tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 14.12.2022