Elektroniczne informacje dotyczące transportu towarowego

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Stosowanie

Rozporządzenie ma zastosowanie do wymogów dotyczących informacji regulacyjnych związanych z transportem towarów, ustanowionych w aktach prawnych UE wymienionych w punktach 1–5 poniżej, a także do wymogów dotyczących informacji regulacyjnych ustanowionych w aktach delegowanych i wykonawczych przyjętych przez Komisję Europejską zgodnie z aktami prawnymi wskazanymi w punktach 1–7 poniżej (wymienionymi w załączniku I część A):

1. Rozporządzenie Rady EWG nr 11 dotyczące żeglugi śródlądowej (zob. streszczenie);
2. Dyrektywa Rady 92/106/EWG dotycząca transportu intermodalnego (zob. streszczenie);
3. Rozporządzenie (WE) nr 1072/2009 dotyczące międzynarodowych przewozów drogowych (zob. streszczenie);
4. Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów (zob. streszczenie);
5. Dyrektywa 2008/68/WE w sprawie transportu lądowego towarów niebezpiecznych (zob. streszczenie);
6. Dyrektywa (UE) 2016/797 w sprawie interoperacyjności systemu kolei (zob. streszczenie);
7. Rozporządzenie (WE) nr 300/2008 w sprawie ochrony lotnictwa cywilnego (zob. streszczenie).

Rozporządzenie ma również zastosowanie do wymogów dotyczących podobnych informacji określonych w odpowiednich przepisach prawa krajowego (wymienionych w załączniku I część B).

Elektroniczne informacje dotyczące transportu towarowego (eFTI)

Elektroniczne informacje dotyczące transportu towarowego (eFTI) to zbiór elementów danych przetwarzanych z użyciem środków elektronicznych do celów wymiany informacji regulacyjnych między podmiotami gospodarczymi – głównie przedsiębiorstwami zajmującymi się transportem towarowym lub logistyką – i między podmiotami gospodarczymi a właściwymi organami.

Podmioty gospodarcze nie ma mają obowiązku udostępniania właściwym organom informacji regulacyjnych drogą elektroniczną. Jednak w przypadku, gdy zdecydują się udostępnić informacje w formie elektronicznej, wówczas muszą:

• dokonać tego na podstawie danych przetwarzanych na certyfikowanej platformie eFTI oraz, w stosownych przypadkach, przez certyfikowanego dostawcę usług eFTI;
• udostępniać dane w formacie nadającym się do odczytu maszynowego za pośrednictwem uwierzytelnionego i bezpiecznego połączenia ze źródłem danych na platformie eFTI, a w przypadku kontroli danych muszą przekazać właściwym organom unikalne elektroniczne połączenie identyfikacyjne z tymi danymi;
• na wniosek właściwego organu przedstawić dane w formacie nadającym się do odczytu przez człowieka, na miejscu, na ekranie urządzenia należącego do zainteresowanego podmiotu.

Właściwe organy muszą:

• uznać informacje regulacyjne udostępnione przez podmioty drogą elektroniczną;
• uznać informacje regulacyjne dotyczące przemieszczania odpadów bez konieczności zgody, o której mowa w rozporządzeniu (WE) nr 1013/2006;
• mieć możliwość elektronicznego dostępu i przetwarzania danych eFTI udostępnianych przez podmioty;
• dokonać oficjalnego zatwierdzenia drogą elektroniczną, na przykład w formie stempla lub certyfikatu, w przypadku gdy informacje regulacyjne wymagają takiego zatwierdzenia.

Właściwe organy, dostawcy usług eFTI i podmioty gospodarcze muszą zapewnić poufność informacji handlowych, a także zapewnić dostęp do tych informacji i możliwość ich przetwarzania jedynie po uzyskaniu zezwolenia.

Zbiory danych eFTI, procedury i zasady dostępu dla organów, platformy i dostawcy usług eFTI

Nie później niż 21 lutego 2023 r. Komisja Europejska musi przyjąć akty delegowane lub wykonawcze, których celem jest:

• ustanowienie i zmiana wspólnego zbioru i podzbiorów danych eFTI, aby odzwierciedlały odpowiednie wymogi dotyczące informacji regulacyjnych, które:
  • określają definicję i techniczne cechy charakterystyczne każdego elementu danych,
  • uwzględniają odpowiednie konwencje międzynarodowe i prawo UE,
  • mają na celu zapewnienie interoperacyjności z odpowiednimi modelami danych uznawanymi międzynarodowo;
• ustanowienie wspólnych procedur i szczegółowych przepisów dotyczących dostępu właściwych organów do platform eFTI z myślą o:
  • zwiększeniu wydajności procedur administracyjnych,
  • zminimalizowaniu kosztów przestrzegania przepisów zarówno dla zainteresowanych podmiotów gospodarczych, jak i właściwych organów.

Platformy eFTI wykorzystywane do przetwarzania informacji regulacyjnych muszą spełniać wymogi funkcyjne zapewniające:

• możliwość przetwarzania danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych;
• poufność informacji handlowych;
• właściwym organom – możliwość dostępu do danych i ich przetwarzania zgodnie z przyjętymi specyfikacjami;
• podmiotom gospodarczym – możliwość udostępniania informacji właściwym organom;
• możliwość ustanowienia unikalnego elektronicznego połączenia identyfikacyjnego między przemieszczaniem a powiązanymi elementami danych;
• możliwość przetwarzania danych wyłącznie na podstawie autoryzowanego i uwierzytelnionego dostępu;
• rejestrację – w rejestrach operacji – wszystkich przypadków przetwarzania danych;
• możliwość archiwizacji danych i utrzymanie ich dostępności;
• ochronę danych przed uszkodzeniem i kradzieżą.

Dostawcy usług eFTI muszą zapewnić:

• przetwarzanie danych wyłącznie przez uprawnionych użytkowników;
• przechowywanie danych i dostęp do nich zgodnie z prawem unijnym i krajowym;
• natychmiastowy nieodpłatny dostęp właściwych organów do informacji regulacyjnych;
• odpowiednie zabezpieczenie danych, w tym przed nieautoryzowanym lub niezgodnym z prawem przetwarzaniem oraz przed przypadkową utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem.

Nie później niż 21 sierpnia 2023 r. Komisja przyjmie pierwszy akt wykonawczy obejmujący zakresem powyższe wymogi dotyczące platform eFTI i dostawców usług eFTI.

Certyfikacja

Jednostki oceniające zgodność będą akredytowane przez krajowe jednostki akredytujące w państwach członkowskich UE w celu przeprowadzenia certyfikacji platform eFTI i dostawców usług eFTI.