—

W zmieniającym się świecie powinno się dokonywać okresowego przeglądu potrzeb statystycznych, ponieważ nie tylko pojawiają się nowe potrzeby statystyczne, ale też inne potrzeby stają się mniej ważne, a nawet tracą aktualność. Dlatego należy regularnie przeprowadzać, w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi, przegląd priorytetów, aby rozpoznać obszary i cechy, które straciły swój charakter priorytetowy i w związku z tym mogą zostać usunięte z listy wymogów prawnych. Takie przeglądy będą miały na celu uproszczenie wymogów statystycznych i zmniejszenie obciążenia respondentów. Komisja może zainicjować przeprowadzenie badań zewnętrznych w tym zakresie.

—

W zmieniającym się otoczeniu gospodarczym ważne jest określenie obszarów priorytetowych dla statystyki, takich jak handel usługami, globalizacja i przedsiębiorczość, oraz uzgodnienie na poziomie wspólnotowym docelowego zestawu wskaźników dla każdego z tych obszarów priorytetowych. Takie wskaźniki należy w miarę możliwości zharmonizować ze statystykami międzynarodowymi.

—

Statystyki muszą być zestawiane w sposób skuteczny i być porównywalne. Z tego względu statystyki europejskie będą modernizowane w ścisłej zgodności z zasadami spójności i porównywalności danych dotyczących odnośnych okresów. Dlatego też przeprowadzone zostaną prace w ramach europejskiego systemu statystycznego w celu osiągnięcia zharmonizowanych definicji nowo określonych cech i wskaźników.

—

Po uzgodnieniu docelowego zestawu wskaźników i ich zharmonizowanych definicji, konieczne będą dalsze prace w celu opracowania i sprawdzenia sposobów sporządzania statystyk w obszarach priorytetowych.

—

Celem wniesienia wkładu w rozwój nowych obszarów i docelowych zestawów wskaźników, Komisja będzie inicjować badania, organizować seminaria i zapewniać wsparcie finansowe dla opracowywania metod i sposobów gromadzenia nowych statystyk.

—

Statystyki europejskie sporządzane są zgodnie z prawodawstwem wspólnotowym, które rozwijało się przez wiele lat. Aby zapewnić spójność, konieczne są zmiany w tym prawodawstwie. Komisja może więc zlecić przeprowadzenie badań zewnętrznych zmierzających do przeglądu istniejących aktów prawnych w celu zapewnienia zharmonizowanych ram prawnych dla różnych obszarów statystyki przedsiębiorstw i handlu.

—

Statystyka obejmuje szereg zagadnień przekrojowych. Dla przykładu, liczne dziedziny statystyki odnoszą się do zatrudnienia, w niektórych przypadkach opisując to samo zjawisko z różnych punktów widzenia. Komisja zleci więc przeprowadzenie badań zewnętrznych, mających na celu doprowadzenie do harmonizacji metodologii stosowanych w odpowiednich dziedzinach statystyki. Wsparcie finansowe zostanie zapewnione dla projektów państw członkowskich w tym zakresie.

—

Ważne jest zagwarantowanie spójności między poszczególnymi dziedzinami statystyki w zakresie przedsiębiorstw i handlu. Spójność mogłaby dotyczyć związku pomiędzy statystyką obrotu towarami oraz statystyką bilansu płatniczego, jak również pomiędzy strukturalną statystyką przedsiębiorstw a statystyką handlu. Komisja zleci przeprowadzenie zewnętrznych badań oraz zapewni wsparcie finansowe dla projektów państw członkowskich w tym zakresie.

—

Komisja wystąpiła z inicjatywą powołania wspólnotowego rejestru wielonarodowych grup przedsiębiorstw. Taki rejestr stanowi istotną podstawę dla tworzenia zharmonizowanych statystyk dotyczących globalizacji gospodarki. Działania w tym zakresie będą koncentrowały się na ukończeniu tworzenia tego rejestru. Komisja zleci przeprowadzenie zewnętrznych badań w tym zakresie.

—

Nie wystarczy samo stworzenie takiego rejestru; w związku z tym zostanie zapewnione wsparcie finansowe działań prowadzonych w państwach członkowskich, mających na celu opracowanie skuteczniejszych metod gromadzenia danych dotyczących grup przedsiębiorstw i zobrazowania ich roli w obrocie międzynarodowym.

—

Jeżeli chodzi o wykorzystywanie wspólnotowego rejestru wielonarodowych grup przedsiębiorstw, statystyka europejska będzie musiała przyjąć nową perspektywę; w związku z tym ważne stanie się przeprowadzanie szczegółowych badań grup przedsiębiorstw. Komisja zleci przeprowadzenie zewnętrznych badań oraz zapewni wsparcie finansowe dla projektów państw członkowskich w tym zakresie.

—

Aby podkreślić nowe i pojawiające się potrzeby w zakresie statystyki wspólnotowej, szczegółowe badania wspólnotowe mogą być prowadzone doraźnie. Badania takie będą przeprowadzane za pomocą zewnętrznych badań zleconych przez Komisję oraz wsparcia finansowego dla państw członkowskich.

—

Aby wykorzystać potencjalne oszczędności wynikających ze schematów doboru prób stosowanych we Wspólnocie w ramach stałych statystyk, Komisja zleci przeprowadzenie zewnętrznych badań w celu rozpoznania obszarów, w których wystarczające byłyby wspólnotowe dane zagregowane, a także w celu wypracowania nowych metod gromadzenia danych w tych dziedzinach. Ponadto, zostanie zapewnione wsparcie, aby umożliwić państwom członkowskim dostosowanie ich systemów gromadzenia danych. Nie istnieje jednak standardowy schemat doboru prób stosowany we Wspólnocie, dlatego też schematy losowania będą dostosowywane do okoliczności.

—

Ostatecznym celem tego działania jest stworzenie w pełni zintegrowanych zestawów wskaźników statystycznych dotyczących przedsiębiorstw i handlu na poziomie mikroekonomicznym: w myśl koncepcji statystycznego „magazynu danych”. Aby osiągnąć ten cel, państwa członkowskie otrzymają wsparcie finansowe na łączenie zestawów danych lub mikro-danych z różnych obszarów statystyki przedsiębiorstw i handlu, takich jak rejestry handlowe i rejestry przedsiębiorstw oraz na łączenie statystyki strukturalnej dotyczących przedsiębiorstw ze statystyką dotyczącą badań i rozwoju oraz statystyką społeczeństwa informacyjnego.

—

Prowadzone będą prace metodologiczne dla poprawy wykorzystania gromadzonych danych, na przykład w celu oceny wpływu technologii informacyjnych i komunikacyjnych (TIK) na wyniki przedsiębiorstw dzięki połączeniu danych pochodzących z różnych źródeł.

—

Celem skuteczniejszych metod gromadzenia danych jest zmniejszenie obciążeń spoczywających na przedsiębiorstwach. Należy zapewnić, by urzędy statystyczne wykorzystywały gromadzone informacje w sposób najbardziej efektywny. Wsparcie finansowe zostanie zapewnione na przeprowadzanie prac metodologicznych nad najbardziej efektywną alokacją prób oraz nad ich wykorzystaniem w połączeniu z innymi źródłami i powiązanymi metodami estymacji. Takie wsparcie finansowe może również zostać zapewnione na przeprowadzenie badań nad jakością, w przypadku, gdy niektóre przedsiębiorstwa (np. małych i średnich przedsiębiorstw) nie są obejmowane badaniami statystycznymi, a także do opracowania odpowiednich zharmonizowanych metod estymacji.

—

Informacje statystyczne gromadzone są czasami dwukrotnie: najpierw dla celów administracyjnych, takich jak podatkowe, a następnie dla celów statystycznych, w badaniach. Należy unikać takiego podwójnego obciążenia w najszerszym możliwym zakresie. Dlatego program MEETS zapewni wsparcie finansowe dla projektów dotyczących wykorzystania danych administracyjnych do celów statystycznych, w zakresie rachunkowości przedsiębiorstw, wspomagając państwa członkowskie w przejściu od badań statystycznych do wykorzystywania danych administracyjnych, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiej jakości danych.

—

W ramach przedsiębiorstw zasadne jest upowszechnianie integracji systemów rachunkowości ze sprawozdawczością statystyczną, co pozwoli na uproszczenie dostarczania danych na potrzeby statystyki. Komisja zleci przeprowadzenie zewnętrznych badań oraz zapewni wsparcie finansowe dla projektów państw członkowskich w tym zakresie.

—

Nowe TIK pozwalają na uproszczenie sprawozdawczości. Może to zostać osiągnięte przy użyciu ksiąg rachunkowych przedsiębiorstw i innych sprawozdań finansowych sporządzanych zgodnie z międzynarodowymi standardami rachunkowości, oraz z odpowiednimi standardami technicznymi dla takich sprawozdań, w tym z formatem elektronicznym XBRL (eXtensible Business Reporting Language). Podjęte zostaną odpowiednie środki na rzecz wsparcia finansowego dla działań, które służą ułatwianiu przekazywania danych z przedsiębiorstw do krajowych urzędów statystycznych.

—

Wspierane będzie bardziej skuteczne wykorzystanie narzędzi informatycznych (IT) w celu ułatwienia wymiany informacji między Komisją a państwami członkowskimi. Ponadto konieczne jest dalsze opracowywanie narzędzi zatwierdzania danych, wykrywania błędów, korekty, analizy i publikowania danych. Zostanie zapewnione wsparcie finansowe dla projektów państw członkowskich w tym zakresie.

—

Biorąc pod uwagę bieżące postępy w upraszczaniu formalności celnych w przywozie i wywozie, zapewnione zostanie odpowiednie wsparcie finansowe dla działań zmierzających do usprawnienia wymiany, przetwarzania i rozpowszechniania wysokiej jakości szczegółowych statystyk w zakresie handlu.

—

Zostanie udzielone wsparcie finansowe dla działań w państwach członkowskich, mających na celu opracowanie narzędzi i metod poprawy jakości danych oraz systemu gromadzenia danych.

—

Zostanie udzielone wsparcie finansowe dla działań w państwach członkowskich zmierzających do zmniejszenia asymetrii poprzez unikanie błędnych klasyfikacji i poprzez zharmonizowanie estymacji oraz systemów gromadzenia i przetwarzania danych, reguł postępowania z danymi poufnymi, progów oraz metod dostosowywania.

—

Należy zachęcać do ponownego wykorzystywania danych administracyjnych przekazywanych przez przedsiębiorstwa dla innych celów (w szczególności deklaracji i księgowości VAT). Zostanie zapewnione wsparcie finansowe dla działań w tym zakresie, w tym również dla opracowywania narzędzi i procedur TIK.

—

Dalsze opracowywanie narzędzi i metod wymiany danych w ramach scentralizowanego systemu ma kluczowe znaczenie. Niezbędne jest dalsze opracowywanie narzędzi zatwierdzania, wykrywania błędów, korekty, analizy i publikowania danych w statystyce handlu wewnątrzwspólnotowego. Wsparcie finansowe zostanie udzielone dla działań, które koncentrują się na aspektach prawnych i technicznych wymiany danych między państwami członkowskimi.