Kontrole na miejscu oraz inspekcje nieruchomości odbiorców finansowania unijnego

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Przeprowadzanie kontroli na miejscu oraz inspekcji nieruchomości

Komisja przeprowadza kontrole na miejscu oraz inspekcje nieruchomości przedsiębiorców:

• w celu wykrycia poważnych lub ponadnarodowych nieprawidłowości lub nieprawidłowości, które mogą dotyczyć przedsiębiorców działających w kilku krajach UE;
• w celu wzmocnienia kontroli na miejscu i inspekcji w kraju UE, aby skuteczniej chronić interesy finansowe UE oraz aby zapewnić taki sam poziom ochrony w całej UE;
• na wniosek zainteresowanego kraju UE.

Warunki

• Przed przystąpieniem do takich kontroli i inspekcji Komisja informuje zainteresowany kraj lub kraje UE we właściwym czasie w celu uzyskania odpowiedniej pomocy.
• Te kontrole i inspekcje są przygotowywane i przeprowadzane przez Komisję w ścisłej współpracy z właściwymi władzami danego kraju UE.
• Są one przeprowadzane w imieniu i na odpowiedzialność inspektorów Komisji, tj. odpowiednio upoważnionych urzędników lub innych pracowników, którzy są zobowiązani przestrzegać przepisów proceduralnych danego kraju UE.
• Przedsiębiorcy zobowiązani są umożliwić inspektorom dostęp do swej nieruchomości, gruntów, środków transportu lub innych obszarów wykorzystywanych w celach prowadzenia działalności.
• Jeśli przedsiębiorca odmawia kontroli na miejscu lub inspekcji, dany kraj UE udzieli pomocy inspektorom, aby mogli wykonać swoje obowiązki.
• Komisja uwzględnia inspekcje przeprowadzane przez kraj UE na mocy prawa krajowego.

Dostęp do informacji i dokumentów na podstawie prawa krajowego

• Inspektorom Komisji umożliwia się dostęp, na tych samych warunkach co krajowym inspektorom administracyjnym i zgodnie z prawem krajowym, do wszystkich informacji wymaganych w celu zapewnienia, aby kontrole i inspekcje były odpowiednio przeprowadzone.
• Inspektorzy mogą stosować te same środki kontroli co krajowi inspektorzy administracyjni, a zwłaszcza mogą wykonywać kopie potrzebnych dokumentów.

Zakres

Kontrole na miejscu i inspekcje mogą dotyczyć zwłaszcza:

• ksiąg rachunkowych i dokumentów, takich jak faktury, dokumentacja przetargowa, listy płatności, raporty dzienne, wyciągi z kont bankowych,
• danych informatycznych,
• systemów i metod produkcji, pakowania i wysyłki,
• fizycznej kontroli rodzaju i ilości towarów lub przeprowadzanych działań,
• pobierania i badania próbek,
• zaawansowania prac i inwestycji, którym zapewniono finansowanie, wykorzystanie i przeznaczenie zakończonych inwestycji,
• dokumentów budżetowych i księgowych,
• finansowej i technicznej realizacji wykonania projektów subwencjonowanych.

Dowody

• Kraje UE mogą na wniosek Komisji zostać zobowiązane do podjęcia odpowiednich, przewidzianych prawem krajowym, środków zabezpieczających, w szczególności w celu zabezpieczenia dowodów.
• Informacje otrzymane w związku z kontrolami na miejscu i inspekcjami są objęte tajemnicą służbową oraz unijnymi przepisami dotyczącymi ochrony danych.
• Sprawozdania inspektorów Komisji stanowią dopuszczalny dowód w postępowaniach administracyjnych i sądowych w danym kraju UE, jeżeli ich użycie okaże się konieczne.