—

In een veranderende wereld moeten de statistische behoeften periodiek tegen het licht worden gehouden, omdat er niet alleen nieuwe statistische behoeften ontstaan, maar andere minder belangrijk worden of zelfs niet meer relevant zijn. Daarom zullen de prioriteiten regelmatig in nauwe samenwerking met de lidstaten opnieuw worden bezien om na te gaan welke gebieden en kenmerken niet meer prioritair zijn en derhalve uit de wettelijke vereisten kunnen worden geschrapt. Dergelijke herzieningen zijn erop gericht de statistische vereisten te vereenvoudigen en de responslast te verlichten. De Commissie kan hierover externe studies laten uitvoeren.

—

In een veranderende economische omgeving is het van belang dat prioriteitsgebieden voor statistieken, zoals handel in diensten, globalisering en ondernemerschap, worden gedefinieerd en dat op Gemeenschapsniveau overeenstemming wordt bereikt over een doelreeks van indicatoren voor elk van de prioriteitsgebieden. Dergelijke indicatoren moeten zoveel mogelijk worden geharmoniseerd met internationale statistieken.

—

De statistieken dienen efficiënt te worden opgesteld en onderling vergelijkbaar te zijn. Daarom zullen Europese statistieken in strikte overeenstemming met het beginsel van samenhang en vergelijkbaarheid van gegevens voor de betrokken periode worden geharmoniseerd. Binnen het Europees Statistisch Systeem zal er derhalve aan worden gewerkt om overeenstemming te bereiken over geharmoniseerde definities van recentelijk vastgestelde kenmerken en indicatoren.

—

Na overeenstemming te hebben bereikt over doelreeksen van indicatoren en geharmoniseerde definities daarvan, moet er verder worden gewerkt aan het ontwikkelen en testen van methoden voor het produceren van statistieken op de prioriteitsgebieden.

—

Om bij te dragen aan de ontwikkeling van nieuwe gebieden en de doelreeksen van indicatoren, geeft de Commissie de aanzet tot studies, organiseert zij seminars en verleent zij financiële steun voor de ontwikkeling van methoden voor het verzamelen van nieuwe statistieken.

—

Europese statistieken worden opgesteld in overeenstemming met de communautaire wetgeving, die in de loop van de jaren is ontwikkeld. Er is een grondig onderzoek van die wetgeving nodig teneinde de consistentie te waarborgen. Daarom kan de Commissie met het oog op een herziening van de bestaande wetteksten externe studies laten uitvoeren teneinde een geharmoniseerd rechtskader voor de verschillende gebieden van de bedrijfs- en handelsstatistieken te scheppen.

—

Er zijn sectoroverschrijdende kwesties in de statistiek; zo wordt er in verschillende statistische gebieden gerapporteerd over werkgelegenheid, en hetzelfde verschijnsel vanuit verschillende standpunten beschreven. Daarom zal de Commissie opdracht geven voor het uitvoeren van externe studies om de methoden die in de relevante statistische gebieden worden gebruikt met elkaar in overeenstemming te brengen. In financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten, die hierop betrekking hebben, wordt voorzien.

—

Het is van belang dat de consistentie tussen de verschillende gebieden van de bedrijfs- en handelsstatistiek wordt gegarandeerd. Consistentie kan betrekking hebben op de relatie tussen statistieken van het goederenverkeer en van de betalingsbalans, maar ook op die tussen structurele bedrijfsstatistieken en handelsstatistieken. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies en er wordt in financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben, voorzien.

—

De Commissie heeft het initiatief genomen tot oprichting van een Europees register van multinationale ondernemingsgroepen. Een dergelijk register is een belangrijke basis voor de productie van geharmoniseerde statistieken betreffende de globalisering van de economie. De activiteiten in het kader van deze actie hebben tot doel het register te vervolledigen. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies.

—

De oprichting van een dergelijk register is niet voldoende. Er wordt derhalve ook voorzien in financiële ondersteuning van acties in de lidstaten om efficiëntere methoden voor de verzameling van gegevens over ondernemingsgroepen te ontwikkelen en hun belang voor de internationale handel te illustreren.

—

Wat betreft de ingebruikname van het Europees register van multinationale ondernemingsgroepen, moeten de Europese statistieken een nieuw perspectief innemen. Daarom moeten specifieke communautaire enquêtes over ondernemingsgroepen worden ingevoerd. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies en er wordt in financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben, voorzien.

—

Om de nieuwe en opkomende behoeften aan Gemeenschapsstatistieken te belichten, kunnen er op ad-hocbasis specifieke Gemeenschapsenquêtes worden gehouden. Om deze enquêtes op te zetten, geeft de Commissie opdracht tot externe studies en wordt financiële steun aan de lidstaten verleend.

—

Om de potentiële besparingen van communautaire steekproefschema's in de reguliere statistieken ten nutte te maken, geeft de Commissie opdracht voor het uitvoeren van externe studies om na te gaan in welke gebieden de communautaire aggregaten voldoende zijn en om nieuwe methoden voor gegevensverzameling in deze gebieden te ontwikkelen. Er wordt ook in financiële ondersteuning voorzien om de lidstaten in staat te stellen hun gegevensverzamelingssystemen aan te passen. Er bestaat echter geen standaard communautair steekproefschema en standaardschema's zullen daarom zijn aangepast aan de omstandigheden.

—

Het uiteindelijke doel van deze actie is de creatie van volledig geïntegreerde gegevensreeksen voor bedrijfs- en handelsstatistieken op microniveau — een „data warehouse”-benadering voor de bedrijfsstatistiek. Hiertoe worden de lidstaten financieel ondersteund om reeksen gegevens of microgegevens uit verschillende gebieden van de bedrijfs- en handelsstatistiek, zoals handels- en ondernemingsregisters, aan elkaar te koppelen en om structurele bedrijfsstatistieken te verbinden met onderzoeks- en ontwikkelingsstatistieken en statistieken over de informatiemaatschappij.

—

Er worden methodologische studies naar nieuwe werkprocessen uitgevoerd om het gebruik van lopende gegevensverzamelingen te verbeteren, bv. met het oog op de beoordeling van het effect van de informatie- en communicatietechnologie (ICT) op bedrijfsresultaten door gegevens uit verschillende bronnen aan elkaar te koppelen.

—

De efficiëntere wijze van gegevensverzameling is gericht op vermindering van de last voor ondernemingen. Gezorgd moet worden dat de bureaus voor de statistiek zo efficiënt mogelijk gebruik maken van de verzamelde informatie. Daarom wordt er voorzien in financiële ondersteuning voor het uitvoeren van methodologische studies met het oog op een optimale toewijzing van steekproefgrootten en hun gecombineerd gebruik met andere bronnen en bijbehorende schattingsmethoden. Er kan ook in dergelijke financiële ondersteuning worden voorzien voor kwaliteitsstudies in gevallen waarin bepaalde ondernemingen (zoals het midden- en kleinbedrijf) van statistische enquêtes zijn uitgesloten, en voor de ontwikkeling van passende, geharmoniseerde schattingsmethoden.

—

Soms wordt statistische informatie twee maal verzameld. Eerst voor administratieve doeleinden, zoals belastingen, en dan voor statistische doeleinden in enquêtes. Dergelijke dubbele last zal zoveel mogelijk worden vermeden. Daarom verleent het MEETS-programma financiële steun voor projecten betreffende het gebruik van administratieve gegevens voor statistische doeleinden, inclusief jaarrekeningen van bedrijven, door de lidstaten te helpen bij de omschakeling van statistische enquêtes naar het gebruik van administratieve bronnen, waarbij een hoge gegevenskwaliteit moet worden gegarandeerd.

—

Binnen ondernemingen is het zinvol de integratie van boekhoudsystemen en statistische verslaglegging te bevorderen om de levering van gegevens voor statistieken te vereenvoudigen. De Commissie geeft opdracht tot het uitvoeren van externe studies en er wordt in financiële ondersteuning van projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben, voorzien.

—

Nieuwe ICT maakt vereenvoudigde rapportage mogelijk. Dit kan worden verwezenlijkt door gebruik te maken van de jaarrekeningen van bedrijven en andere financiële verslagen die worden opgesteld volgens de internationale standaarden voor jaarrekeningen en passende technische normen voor dergelijke verslagen, inclusief XBRL (eXtensible Business Reporting Language). Er worden maatregelen genomen voor financiële ondersteuning van acties die de gegevensoverdracht van ondernemingen naar de nationale statistische instanties vergemakkelijken.

—

Een efficiënter gebruik van ICT-instrumenten wordt bevorderd om de informatie-uitwisseling tussen de Commissie en de lidstaten te vergemakkelijken. Bovendien moet de ontwikkeling van instrumenten voor de validering, de foutenopsporing, -correctie en -analyse en redactioneel werk worden voortgezet. Er wordt voorzien in financiële steun voor projecten van de lidstaten die hierop betrekking hebben.

—

Rekening houdend met de voortgaande vereenvoudiging van de douaneformaliteiten bij de uit- en invoer wordt voorzien in financiële ondersteuning van acties die zijn gericht op de vereenvoudiging van de uitwisseling, de verwerking en de verspreiding van hoogwaardige en gedetailleerde handelsstatistieken.

—

Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties in de lidstaten die zijn gericht op de ontwikkeling van instrumenten en methoden voor de verbetering van de gegevenskwaliteit en het systeem voor de gegevensverzameling.

—

Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties in de lidstaten ter vermindering van ongelijkheden door het vermijden van verkeerde indelingen en harmonisatie van de schattingen en de verzamelings- en verwerkingssystemen, de voorschriften voor de verwerking van vertrouwelijke gegevens, de drempels en de methoden voor aanpassing.

—

Het hergebruik van administratieve gegevens die voor andere doeleinden door ondernemingen zijn verstrekt (met name BTW-aangiften en boekhoudkundige gegevens) wordt aangemoedigd. Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties die hierop betrekking hebben, inclusief steun aan de ontwikkeling van ICT-instrumenten en -procedures.

—

De verdere ontwikkeling van instrumenten en methoden voor gegevensuitwisseling binnen een gecentraliseerd systeem is van doorslaggevend belang. Er moeten instrumenten voor validering, foutenopsporing, -correctie en -analyse en redactioneel werk op het gebied van intracommunautaire handelsstatistieken worden ontwikkeld. Er wordt in financiële ondersteuning voorzien voor acties die zijn toegespitst op de juridische en technische aspecten van gegevensuitwisseling tussen de lidstaten.