25.4.2018   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 105/27

(1)

Het doelmatige gebruik van de 900 MHz- en 1 800 MHz-banden is door de lidstaten geëvalueerd om daarin ook andere technologieën toe te laten, waarbij de technische compatibiliteit met het gsm-systeem en andere draadlozebreedbandsystemen met passende middelen wordt gewaarborgd overeenkomstig Richtlijn 87/372/EEG van de Raad (2).

(2)

Met het internet der dingen (Internet of Things — IoT) wordt in het algemeen gedoeld op de verbinding via het internet tussen apparaten die zijn ingebouwd in alledaagse voorwerpen, waarmee deze voorwerpen gegevens kunnen uitwisselen. Draadloos IoT kan ook tot stand worden gebracht door middel van elektronischecommunicatiediensten op basis van cellulaire technologieën, die doorgaans gebruikmaken van vergunningsplichtige spectrumbanden. De draadloze IoT-toepassingen worden gebruikt in een groot aantal industriële sectoren, zoals de energie- of automobielsector, en zijn afhankelijk van de beschikbaarheid van spectrum.

(3)

In de routekaart inzake spectrum voor het IoT (3) neemt de bij Besluit 2002/622/EG van de Commissie (4) opgerichte Beleidsgroep radiospectrum het standpunt in dat voor elektronischecommunicatiediensten bestemde frequentiebanden (mobiele netwerken) kunnen worden gebruikt voor nieuwe IoT-toepassingen en -diensten. De op EU-niveau geharmoniseerde frequentiebanden die door mobiele netwerken worden gebruikt voor de levering van terrestrische draadlozebreedbanddiensten voor elektronische communicatie, kunnen daarom een belangrijk hulpmiddel vormen voor draadloos IoT. De Beleidsgroep radiospectrum heeft geconcludeerd dat er in de geharmoniseerde technische voorwaarden voor het gebruik van deze banden rekening moet worden gehouden met de vereisten voor draadloos IoT in overeenstemming met het beginsel van technologische neutraliteit.

(4)

Op 14 juli 2017 heeft de Commissie de Europese Conferentie van de administraties van posterijen en van telecommunicatie (CEPT) overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de radiospectrumbeschikking een mandaat gegeven om de geharmoniseerde technische voorwaarden voor het gebruik van de 900 MHz- en 1 800 MHz-frequentieband voor terrestrische draadlozebreedbanddiensten voor elektronische communicatie te herzien met het oog op het gebruik ervan door het internet der dingen. In dit mandaat werd in het bijzonder opgemerkt dat het overeenkomstig verslag 266 van het Comité voor elektronische communicatie van de CEPT niet nodig is om de technische voorwaarden aan te passen op basis van de „frequency division duplex”-modus en de minst beperkende technische voorwaarden („block edge masks”) in een andere op EU-niveau geharmoniseerde frequentieband om het gebruik door het IoT mogelijk te maken.

(5)

Op basis van dit mandaat heeft de CEPT op 13 maart 2018 verslag 66 (hierna „het CEPT-verslag” genoemd) voorgelegd aan de Commissie, waarin melding wordt gemaakt van de volgende draadloze IoT-technologieën met betrekking tot mobiele (cellulaire) breedbandcommunicatiesystemen, die onlangs zijn omschreven door het Europees Instituut voor telecommunicatienormen (ETSI) (5): „Extended Coverage GSM IoT” (uitgebreid bereik van het gsm-systeem voor het internet der dingen — EC-GSM-IoT), „LTE Machine Type Communications” (communicatie tussen machines in het LTE-systeem — LTE-MTC), „LTE evolved Machine Type Communications” (geëvolueerde communicatie tussen machines in het LTE-systeem — LTE-eMTC) en „Narrowband IoT” (smalband voor het internet der dingen — NB-IoT). In het CEPT-verslag worden geen relevante draadloze IoT-technologieën met betrekking tot UMTS-systemen vermeld.

(6)

De bovengenoemde cellulaire IoT-technologieën kunnen worden gebruikt in drie modi: a) onafhankelijk van de levering van draadlozebreedbanddiensten voor elektronische communicatie („standalone”); b) door beschikbaarstelling van een deel van de middelen binnen een frequentieblok dat wordt gebruikt voor de levering van draadlozebreedbanddiensten voor elektronische communicatie („in-band”), of c) aan de zijkant van een frequentieblok dat wordt gebruikt voor de levering van draadlozebreedbanddiensten voor elektronische communicatie („scheidingsband”).

(7)

Volgens het CEPT-verslag vormt EC-GSM-IoT een integraal onderdeel van het gsm-systeem overeenkomstig Richtlijn 87/372/EEG. Het heeft intrinsiek de spectrumkenmerken van het gsm-systeem en kan in-band of standalone worden gebruikt. Bijgevolg voldoet EC-GSM-IoT aan de technische voorwaarden die gelden voor een gsm-systeem, zonder dat deze voorwaarden behoeven te worden gewijzigd.

(8)

Wat LTE-MTC en LTE-eMTC betreft, wordt in het CEPT-verslag benadrukt dat deze twee technologieën alleen in-band worden gebruikt, waarbij de vereisten voor de zender even streng of strenger zijn dan de vereisten voor een LTE-systeem. Bijgevolg voldoen zowel LTE-MTC als LTE-eMTC aan de technische voorwaarden die gelden voor een LTE-systeem, zonder dat deze voorwaarden behoeven te worden gewijzigd.

(9)

Wat NB-IoT betreft, wordt in het CEPT-verslag geconcludeerd dat het in alle drie gebruiksmodi, namelijk in-band, standalone en scheidingsband, kan worden gebruikt. In het verslag wordt aanbevolen om de technische voorwaarden voor het gebruik van de 900 MHz- en 1 800 MHz-banden aan te passen op het gebied van de gebruiksmodi zelfstandig en scheidingband.

(10)

Het ETSI heeft geharmoniseerde normen vastgesteld om het vermoeden van overeenstemming met artikel 3, lid 2, van Richtlijn 2014/53/EU van het Europees Parlement en de Raad (6) (radioapparatuurrichtlijn) te vestigen met het oog op de integratie van draadloze IoT-technologieën in de drie gebruiksmodi.

(11)

In het CEPT-verslag wordt geen melding gemaakt van onbeheersbare grensoverschrijdende coördinatieproblemen tussen de lidstaten die kunnen voortvloeien uit de invoering van de bovengenoemde draadloze IoT-technologieën in de 900 MHz- en 1 800 MHz-frequentiebanden.

(12)

Gezien de toenemende vraag van de markt naar draadloze IoT-toepassingen, moeten de resultaten van de werkzaamheden die in het kader van het aan de CEPT verleende mandaat zijn verricht onverwijld worden opgenomen in het recht van de Unie, op voorwaarde dat het gebruik van cellulaire IoT-toepassingen in de 900 MHz- en 1 800 MHz-frequentiebanden voldoende bescherming biedt aan de bestaande systemen in de aangrenzende banden.

(13)

Beschikking 2009/766/EG van de Commissie (7), waarin wordt verwezen naar de soorten terrestrische systemen die gebruik mogen maken van de 900 MHz- en 1 800 MHz-band, moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(14)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Radiospectrumcomité,

1)

In artikel 2 wordt punt a) vervangen door:

„a)   „gsm-systeem”: een elektronischecommunicatienetwerk zoals omschreven in de ETSI-normen, met name EN 301 502, EN 301 511 en EN 301 908-18, met inbegrip van Extended Coverage GSM IoT (EC-GSM-IoT);”.

2)

In artikel 4 wordt lid 1 vervangen door:

„1.   De 1 800 MHz-band wordt aangewezen en beschikbaar gesteld voor:

3)

Het volgende artikel 4 bis wordt toegevoegd:

„Artikel 4 bis

De 900 MHz-band wordt vóór 30 september 2018 aangewezen en beschikbaar gesteld voor EC-GSM-IoT.”.

4)

De bijlage bij Beschikking 2009/766/EG wordt vervangen door de bijlage bij dit besluit.