1.

Voorkomen van drugsgebruik en, in tweede instantie, uitstel van het eerste drugsgebruik

1.

Verbetering van de beschikbaarheid en doeltreffendheid van empirisch onderbouwde (1) preventieve maatregelen waarin rekening wordt gehouden met de hieronder aangegeven risico- en beschermende factoren

—

Overkoepelende indicatoren 1, 11, 12

—

Beschikbaarheid en aanbod op lidstaatniveau van empirisch onderbouwde universele en primaire preventiemaatregelen

—

Beschikbaarheid en aanbod op lidstaatniveau van empirisch onderbouwde gerichte preventiemaatregelen, met inbegrip van maatregelen met het gezin of de gemeenschap als uitgangspunt

—

Beschikbaarheid en aanbod op lidstaatniveau van empirisch onderbouwde geïndiceerde preventiemaatregelen

2.

Naast preventie van drugsgebruik, krachtiger en meer gerichte preventie- en alternatieve maatregelen om het eerste gebruik van illegale drugs en andere psychoactieve middelen uit te stellen

—

Overkoepelende indicatoren 1, 5, 11, 12

—

Beschikbaarheid en aanbod op lidstaatniveau van empirisch onderbouwde preventie- en alternatieve maatregelen gericht op jongeren in gezin, gemeenschap en situaties van formeel/niet-formeel onderwijs

3.

Uitwisseling van beste praktijken voor alle vormen van preventieve acties die gericht zijn op kinderen en jongeren, ouders, de onderwijsomgeving, met inachtneming van genderspecifieke behoeften, waaronder onderwijsactiviteiten, programma’s voor gemeenschapszorg en programma’s via internet en de sociale media.

—

Overzicht van de uitwisselingen van beste praktijken tussen lidstaten

—

Positieve evaluaties van gedragseffecten door de toepassing van beste praktijken (waar beschikbaar)

4.

Vergroten van het bewustzijn van de risico’s en gevolgen van het gebruik van illegale drugs en andere psychoactieve stoffen, en verbeteren van de vaardigheden en competenties voor de preventie van drugsgebruik.

—

Overkoepelende indicatoren 5, 12

—

Kennisniveau in het algemeen en onder jongeren omtrent gezonde leefwijzen en de risico’s en gevolgen van het gebruik van illegale drugs en andere psychoactieve stoffen, en niveau van de vaardigheden en competenties van de bij de preventie van drugsgebruik betrokken actoren

5.

Ruimte scheppen voor een beter onderbouwde reactie op het misbruik van psychoactieve geneesmiddelen.

—

Aantal initiatieven ter bevordering van een juist gebruik van psychoactieve geneesmiddelen

—

Verzameld bewijs en verzamelde internationale voorbeelden over hoe de risico’s van misbruik en oneigenlijk gebruik van psychoactieve geneesmiddelen kunnen worden beperkt

—

Aantal opleidingen voor artsen en andere medische zorgverleners in het gebruik van geneesmiddelen ter bestrijding van pijn en leed

2.

Doeltreffender drugsbehandeling en -rehabilitatie, met inbegrip van diensten voor personen met comorbiditeit, ter terugdringing van het gebruik van illegale drugs, het problematisch drugsgebruik, het aantal gevallen van drugsverslaving en drugsgerelateerde gezondheids- en sociale risico’s en schade, alsmede ter ondersteuning van het herstel en de sociale (re-)integratie van problematische en verslaafde drugsgebruikers.

6.

Ontwikkeling en vergroting van de diversiteit, de beschikbaarheid, de dekking en de toegankelijkheid van empirisch onderbouwde integrale en geïntegreerde behandelingsdiensten. Waarborgen dat die diensten zich bezighouden met polydrugsgebruik (gecombineerd gebruik van illegale en legale stoffen, met inbegrip van psychoactieve geneesmiddelen, alcohol en tabak) en met de nieuwe behoeften van ouder wordende drugsgebruikers en genderspecifieke problemen.

—

Overkoepelende indicatoren 1, 6, 11

—

De omvang en diversiteit van de empirisch onderbouwde algemene en geïntegreerde behandelingsdiensten, met inbegrip van die voor polydrugsgebruik en die voor de behoeften van ouder wordende drugsgebruikers, op lidstaatniveau

—

Gegevens van de lidstaten betreffende voortzetting en resultaten van de behandeling

7.

Verruimen van de beschikbaarheid van rehabilitatie-/re-integratie- en hersteldiensten, met nadruk op diensten die:

—

Overkoepelende indicator 11

—

Toename van het aantal rehabilitatie-/re-integratie- en hersteldiensten die individuele gevallen beheren, en vormen van samenwerking tussen instanties

—

Toename van het aantal genderspecifieke rehabilitatie-/re-integratie en herstelprogramma’s

—

Toename van het aantal programma’s voor gemeenschapszorg en voor gedetineerden, die speciaal bedoeld zijn voor drugsgebruikers met comorbiditeit, waarbij sprake is van een partnerschap tussen diensten voor de geestelijke gezondheid en rehabilitatie-/re-integratie- en hersteldiensten in verband met drugsgebruik

—

Mate en duur van abstinentie van illegale en/of legale drugs onder personen wier drugsbehandeling is beëindigd

—

Beschikbaarheid van behandelingsopties om tegemoet te komen aan de behoeften van personen die terugvallen in drugsgebruik en van ouder wordende drugsgebruikers

8.

—

Overkoepelende indicatoren 2, 3, 4, 11

—

Toename van de beschikbaarheid van en de toegang tot empirisch onderbouwde risico- en schadebeperkende maatregelen in de lidstaten, in voorkomend geval

—

Overzicht van de uitwisselingen van beste praktijken betreffende risico- en schadebeperkende maatregelen

—

Aantal lidstaten die gevolg geven aan de WHO-aanbeveling over het pakket gezondheidsdiensten voor intraveneuze drugsgebruikers

—

Toepassingsbereik van programma’s voor opioïdesubstitutietherapie voor mensen die verslaafd zijn aan opioïden

—

Mate van beschikbaarheid, in voorkomend geval, van schadebeperkende voorzieningen zoals naloxon-programma’s, maatregelen voor het uitgaansleven en programma’s voor kwetsbare gemeenschappen/bevolkingsgroepen

—

Aantal programma’s dat de toegang tot de behandeling van hepatitis C voor intraveneuze drugsgebruikers vergemakkelijkt en aantal mensen dat bereikt wordt

—

Mate waarin de richtsnoeren van het ECDC/EWDD inzake de preventie en bestrijding van besmettelijke ziekten onder intraveneuze drugsgebruikers zijn uitgevoerd

9.

Verruiming van de ontwikkeling, beschikbaarheid en dekking van gezondheidszorgmaatregelen voor drugsgebruikers in gevangenissen en na hun invrijheidstelling, om zorg te kunnen bieden die kwalitatief gelijkwaardig is aan die in de gemeenschap

—

Overkoepelende indicator 10

—

Beschikbaarheid van diensten voor drugsgebruikers in gevangenissen (waaronder opioïdesubstitutietherapie en in voorkomend geval naloxon-programma’s en omruilprogramma’s voor naalden en spuiten, overeenkomstig de nationale wetgeving, alsmede preventie en beheersing van hiv, hepatitis B en C, en tuberculose), en de mate waarin in het beleid en de praktijk van de gezondheidszorg in gevangenissen gebruik wordt gemaakt van zorgmodellen die voorzien in beste praktijken ten aanzien van de behoeftebeoordeling en continuïteit van de zorg voor gevangenen gedurende hun detentie

—

Mate van continuïteit van de zorg van gevangenisdiensten en gemeenschapsdiensten bij de invrijheidstelling van gedetineerden, met bijzondere aandacht voor het vermijden van overdoses drugs

3.

Gecoördineerde benaderingen voor beste praktijken en kwaliteit integreren in het terugdringen van de vraag naar drugs

10.

Toepassing van de EU-minimumkwaliteitsnormen die door de Raad in 2015 (2) zijn vastgesteld ter overbrugging van de kloof tussen wetenschap en praktijk voor:

en monitoring van de uitvoering ervan.

—

Onderzoek van de bijdrage van maatregelen en programma’s ter terugdringing van de vraag naar drugs die overeenkomstig de normen zijn uitgevoerd;

—

Aantal gespecialiseerde opleidingsprogramma’s voor beroepsbeoefenaars op het gebied van het terugdringen van de vraag naar drugs en/of geschat aantal beroepsbeoefenaars dat gespecialiseerde opleidingsprogramma’s heeft gevolgd

—

Betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld bij de uitvoering van de normen, onder andere bij de planning en invoering

—

Aantal op EU-niveau ondersteunde projecten en programma’s ter bevordering van de uitwisseling van beste praktijken bij de uitvoering van deze normen

—

Betrokkenheid in interministeriële samenwerking om de uitvoering van deze normen ondersteunen.

4.

Versterking van de daadwerkelijke rechtshandhavingscoördinatie en samenwerking binnen de EU om de activiteiten met betrekking tot illegale drugs tegen te gaan, in voorkomend geval in aansluiting op relevante maatregelen waartoe is besloten in het kader van de EU-beleidscyclus

11.

Optimale benutting van de beschikbare rechtshandhavingsinstrumenten, -kanalen en communicatiemiddelen voor de uitwisseling van inlichtingen en informatie, die gebruikt worden voor het verzamelen, vergelijken en analyseren van drugsgerelateerde informatie

—

Overkoepelende indicatoren 7, 15

—

Omvang van inlichtingengestuurde en gerichte activiteiten met grote impact, gezamenlijke operaties, gezamenlijke onderzoeksteams en initiatieven voor grensoverschrijdende samenwerking die met name gericht zijn tegen criminele organisaties die zich bezighouden met illegale drugs

—

Toename van het delen van informatie en gebruik van analyses en deskundigheid uit systemen van Europol of andere rechtshandhavingsautoriteiten

—

De met behulp van Empact-projecten en bilaterale en multilaterale initiatieven geboekte resultaten

—

Aantal drugsgerelateerde zaken dat naar Eurojust en Europol is verwezen, inclusief kwalitatieve, contextuele informatie over de zaken

12.

Omschrijven en prioriteren van de dringendste bedreigingen in verband met drugsgerelateerde criminaliteit

—

Beschikbaarheid van de EU-beleidscyclus voor zware en georganiseerde criminaliteit voor de periode 2018-2021

13.

Versterking van de Cepol-opleiding voor rechtshandhavingsfunctionarissen met betrekking tot de productie van en handel in illegale drugs en financiële criminaliteit, met name opleidingsmethoden en technieken:

—

Regelmatige evaluatie van de opleidingsbehoeften

—

Beschikbaarheid en gebruik van desbetreffende opleidingscursussen

—

Aantal daarbij opgeleide en daadwerkelijk ingezette rechtshandhavingsfunctionarissen

14.

Verbeteren van de drugsbestrijdingsactiviteiten door vergroting en monitoring van de doeltreffendheid van regionale platforms voor informatie-uitwisseling en van regionale platforms voor gedeelde veiligheid, teneinde nieuwe dreigingen als gevolg van wijzigingen in de drugssmokkelroutes te keren en te elimineren

—

Overkoepelende indicator 7

—

Aantal inlichtingengestuurde activiteiten die leiden tot het verstoren en elimineren van drugssmokkelroutes

—

Mate waarin inlichtingen uitgewisseld worden door middel van de activiteiten van het netwerk van verbindingsfunctionarissen

15.

Aanscherping van de maatregelen ter voorkoming van misbruik van drugsprecursoren en pre-precursoren bij de illegale vervaardiging van drugs

—

Aantal gevallen van en hoeveelheid tegengehouden of in beslag genomen zendingen van voor illegaal gebruik bestemde precursoren

—

Met Empact-projecten behaalde resultaten

—

Gebruik van het PEN-systeem (online kennisgeving voorafgaand aan de uitvoer) en toename van het gebruik van het PICS (systeem voor doorgifte van incidenten met precursoren)

—

Aantal gezamenlijke vervolgvergaderingen en andere activiteiten in verband met de preventie van misbruik van precursoren en pre-precursoren

16.

Bestrijding van grensoverschrijdende drugshandel, onder andere via containervervoer en pakketzendingen, en verbetering van de grensbeveiliging, met name waar het gaat om EU-zeehavens, luchthavens en -grensdoorlaatposten aan landgrenzen door middel van geïntensiveerde inspanningen, waaronder uitwisseling van informatie en inlichtingen, door de betrokken rechtshandhavingsautoriteiten

—

Aantal multidisciplinaire/door meerdere instanties uitgevoerde gezamenlijke operaties en grensoverschrijdende samenwerkingsinitiatieven

—

Intensievere uitwisseling van informatie door bijvoorbeeld memoranda van overeenstemming die zijn overeengekomen tussen rechtshandhavingsautoriteiten en betrokken organisaties zoals luchtvaartmaatschappijen, luchtvervoersdiensten, rederijen, havenautoriteiten en chemische bedrijven

—

Met Empact-projecten behaalde resultaten

—

Betere uitwisseling van informatie en inlichtingen over grensoverschrijdende drugshandel, onder meer met behulp van beschikbare grensbewakingssystemen

—

Implementering van EU-richtlijn persoonsgegevens van passagiers (PNR)

17.

Toepassing van de sleutelindicatoren inzake de terugdringing van de drugsaanvoer die in 2013 door de Raad zijn vastgesteld (4)

—

Aantal inbeslagnames en hoeveelheid inbeslaggenomen drugs

—

Zuiverheid en inhoud van drugs

—

Drugsprijzen

—

Ontmantelde voorzieningen voor drugsproductie

—

Overtredingen van de drugswetgeving

—

Beschikbaarheid van drugs volgens bevolkingsonderzoeken

—

Ramingen van de marktomvang

5.

Versterking van de daadwerkelijke justitiële samenwerking en wetgeving binnen de EU

18.

Intensivering van de justitiële samenwerking in de EU bij de aanpak van grensoverschrijdende drugshandel, witwassen, alsmede de confiscatie van de opbrengsten van drugsgerelateerde georganiseerde criminaliteit

—

Tijdige toepassing van door de EU overeengekomen maatregelen en wetgeving betreffende a) de confiscatie en invordering van criminele vermogensbestanddelen (5); b) witwassen (6); c) onderlinge aanpassing met betrekking tot misdrijven en straffen in verband met drugshandel in de EU (7)

—

Meer financiële onderzoeken en confiscaties in verband met de opbrengsten van drugsgerelateerde georganiseerde criminaliteit dankzij rechtshandhavingsinstanties van de EU en justitiële samenwerking

—

Tijdige en doeltreffende reacties op verzoeken tot wederzijdse rechtsbijstand en Europese arrestatiebevelen in verband met illegale drugshandel

19.

Vaststelling en toepassing van nieuwe EU-wetgevingsmaatregelen om de introductie, het gebruik en de snelle verspreiding van nieuwe psychoactieve stoffen tegen te gaan

—

Het bestaan van EU-wetgeving

—

Toepassing van EU-wetgeving in de lidstaten

—

Actualiseren van EU-richtsnoeren voor de procedures voor informatie-uitwisseling en risicobeoordeling

—

Monitoring van het effect van de nieuwe wetgevingsmaatregelen, met bijzondere aandacht voor het effect van vervanging op de illegale drugsmarkt

20.

EU-wetgeving betreffende drugsprecursoren implementeren ter voorkoming van misbruik, zonder verstoring van de legale handel

—

Informatie over gevallen van en hoeveelheid tegengehouden of in beslag genomen zendingen van voor illegaal gebruik bestemde precursoren

—

Met Empact-projecten behaalde resultaten

—

Gebruik van het PEN-systeem (online kennisgeving voorafgaand aan de uitvoer) en toename van het gebruik van het PICS (systeem voor doorgifte van incidenten met precursoren)

—

Aantal gezamenlijke vervolgvergaderingen en andere activiteiten in verband met de preventie van misbruik van precursoren en pre-precursoren

21.

Aanpakken van het gebruik van een aantal farmacologisch werkzame stoffen (als omschreven in EU-richtlijn 2011/62/EU) als versnijdingsmiddelen voor illegale drugs

—

Informatie over inbeslagnames van werkzame stoffen die als versnijdingsmiddel voor illegale drugs worden gebruikt

—

Tijdige toepassing van nieuwe vereisten in de EU-wetgeving om de toeleveringsketen voor werkzame stoffen onder Richtlijn 2011/62/EU te brengen (de Richtlijn vervalste geneesmiddelen)

22.

De lidstaten bieden en implementeren, in voorkomend geval in overeenstemming met hun juridische kaders, alternatieven voor repressieve straffen voor overtreders van de wetgeving op het drugsgebruik, zoals:

—

Ruimere beschikbaarheid en toepassing van alternatieven voor repressieve straffen voor overtreders van de wetgeving op het drugsgebruik op het gebied van onderwijs, behandeling, rehabilitatie, nazorg en sociale integratie.

—

Een ruimere monitoring, toepassing en evaluatie van alternatieven voor repressieve straffen

—

Soort en aantal alternatieven voor repressieve straffen die de lidstaten aanbieden en toepassen

—

Informatie over de doeltreffendheid van alternatieven voor repressieve straffen

6.

Doelmatig reageren op bestaande en nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot illegale drugs

23.

Op nationaal en EU-niveau strategische beleidsmaatregelen vaststellen in verband met de rol van nieuwe informatie- en communicatietechnologieën (ICT) en de hosting van gerelateerde websites in de productie, het op de markt brengen, de aankoop en de distributie van illegale drugs en nieuwe psychoactieve stoffen.

—

De resultaten van de rechtshandhavingsacties ter bestrijding van drugsgerelateerde criminaliteit via het internet

—

Meer gezamenlijke operaties en grensoverschrijdende initiatieven voor grensoverschrijdende samenwerking

—

Aantal gefinancierde onderzoeksprojecten en instrumenten die zijn ontwikkeld ter ondersteuning van de rechtshandhavingsinstanties, en het effect ervan

—

Aantal overeenkomsten/besprekingen met relevante partners uit de sector

—

Het opstellen van een woordenlijst

—

Het opstellen van een inventaris van bestaande monitoringinstrumenten

—

Aantal opleidingssessies voor relevante belanghebbenden

—

Aantal bijeenkomsten met internationale partners waarop de actie werd besproken

7.

Zorgen voor doeltreffende EU-coördinatie op het gebied van drugs

24.

Intensivering van de informatie-uitwisseling tussen de HDG en andere bevoegde Raadsgroepen, en vooral COSI, ter intensivering van de coördinatie met betrekking tot de pijler betreffende het terugdringen van het aanbod van drugs

Intensivering van de informatie-uitwisseling tussen de HDG en andere geografisch of thematisch bevoegde Raadsgroepen, zoals COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP (GDS), COSCE, CUG en DROIPEN

—

Mate waarin met de EU-drugsstrategie en het EU-drugsactieplan rekening is gehouden in het programma van andere Raadsgroepen, zoals COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAC, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP (GDS), COSCE, CUG en DROIPEN.

—

Regelmatig voor HDG-bijeenkomsten briefings agenderen betreffende 1) activiteiten in verband met de drugsgerelateerde prioriteiten van de EU-beleidscyclus (op basis van verslagen van Empact, een keer per voorzitterschap) en 2) relevante activiteiten van andere Raadsgroepen, zo nodig in aanwezigheid van voorzitters van andere Raadsgroepen

25.

Elk voorzitterschap kan vergaderingen bijeenroepen van de nationale drugscoördinatoren en eventueel van andere groepen, die zich moet beraden op nieuwe trends, daadwerkelijke interventies en andere beleidsontwikkelingen met meerwaarde voor de EU-drugsstrategie en voor de lidstaten

—

Mate waarin ontwikkelingen, trends en nieuwe inzichten in beleidsreacties tot uitdrukking komen in de agenda van de vergadering van de nationale drugscoördinatoren en waarin dit leidt tot een betere communicatie en informatie-uitwisseling

26.

De HDG faciliteert a) het toezicht op de uitvoering van het actieplan door middel van thematische debatten, en b) een jaarlijkse dialoog over de drugssituatie in Europa

a)

Gaande

b)

Jaarlijks

—

Mate van uitvoering van het actieplan

—

Aantal acties van het actieplan die in door de HDG georganiseerde thematische debatten aan bod kwamen

—

Tijdige dialoog in de HDG over de laatste trends en gegevens met betrekking tot drugs

27.

Zorg dragen voor de samenhang en de continuïteit van de maatregelen van de lidstaten en de EU onder de opeenvolgende voorzitterschappen, ter versterking van de geïntegreerde, evenwichtige en empirisch onderbouwde benadering van drugs in de EU

—

Mate van samenhang en continuïteit van de maatregelen onder de opeenvolgende voorzitterschappen

—

Vorderingen bij de uitvoering van de prioriteiten van de EU-drugsstrategie onder de opeenvolgende voorzitterschappen

28.

Zorg dragen voor de coördinatie van het EU-drugsbeleid en van de EU-reacties, ter ondersteuning van de internationale samenwerking tussen de EU, derde landen en internationale organisaties

—

Mate van consistentie en samenhang van de doelstellingen, verwachte resultaten en maatregelen als beoogd in de EU-drugsacties

—

Opname van drugsgerelateerde prioriteiten in de strategieën van de relevante EU-instanties

—

Intensievere samenwerking tussen de HDG en andere geografisch/regionaal of thematisch bevoegde Raadsgroepen, zoals COSI, COAFR, COASI, COEST, COLAT, COTRA, COWEB, CONUN, COHOM, CCWP (GDS), COSCE, CUG en DROIPEN

—

Aantal verslagen van de Groep van Dublin

29.

—

Overkoepelende indicator 14

—

Hoogte van de financiering door de EU en, in voorkomend geval, de lidstaten

—

Omvang van de coördinatie met betrekking tot drugsgerelateerde financiële programma’s tussen Raadsgroepen en de Commissie

—

Niveau van netwerkvorming tussen beroepsbeoefenaars van zowel de overheidssector als de niet-overheidssector

—

Beschikbaarheid van toegankelijke ingrepen

—

Aantal ontwikkelde ingrepen

8.

Zorg dragen voor een effectieve coördinatie van drugsgerelateerd beleid op nationaal niveau

30.

Het coördineren van maatregelen met betrekking tot drugsbeleid tussen regeringsdepartementen/-ministeries en relevante instanties op lidstaatniveau, en zorgen voor een passende multidisciplinaire vertegenwoordiging in, of bijdrage ten behoeve van, de delegaties in de HDG

—

Overkoepelende indicator 14

—

De doeltreffendheid van een coördinatiemechanisme voor horizontaal drugsbeleid op lidstaatniveau

—

Het aantal horizontale maatregelen met betrekking tot de beperking van de vraag naar en het aanbod van drugs op lidstaatniveau

9.

Het maatschappelijk middenveld betrekken bij het drugsbeleid

31.

Bevordering en intensivering van de dialoog met, en de betrokkenheid van, hetmaatschappelijk middenveld en de wetenschappelijke wereld waar het gaat om de formulering, uitvoering, monitoring en evaluatie van drugsbeleid op het niveau van de lidstaten en op dat van de EU

—

Tijdige dialogen tussen het EU-Drugsforum van het maatschappelijke middenveld en de HGD gedurende de verschillende voorzitterschappen

—

Betrokkenheid van het EU-Drugsforum van het maatschappelijke middenveld bij de evaluatie van de uitvoering van het EU-drugsactieplan

—

Mate van betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld en de wetenschappelijke gemeenschap in de formulering, uitvoering, monitoring en evaluatie van het EU-drugsbeleid en drugsbeleid van de lidstaten

—

Tijdige dialoog tussen de wetenschappelijke gemeenschap (natuur- en sociale wetenschappen, met inbegrip van neurowetenschap en gedragsonderzoek) en de HGD

10.

Integratie van de EU-drugsstrategie in het totale EU-kader voor buitenlands beleid, als onderdeel van een alomvattende aanpak waarin het scala aan beleidsvormen en diplomatieke, politieke en financiële instrumenten waarover de EU beschikt op samenhangende en gecoördineerde wijze ten volle wordt benut

32.

Zorg dragen voor beleidssamenhang tussen de interne en de externe aspecten van het EU-drugsbeleid, alsmede volledige integratie van drugsaangelegenheden in de politieke dialogen en kaderovereenkomsten tussen de EU en haar partners en in de EU-pleidooien met betrekking tot mondiale vraagstukken en uitdagingen

—

Overkoepelende indicator 13

—

Meer ruimte voor de prioriteiten van het drugsbeleid in het extern beleid en de externe acties van de EU

—

Opname van drugsgerelateerde prioriteiten in de EU-strategieën ten aanzien van derde landen en regio’s

—

Aantal bestaande overeenkomsten, strategienota’s, actieplannen

33.

Ervoor zorgen dat de beleidsprioriteiten en het evenwicht tussen de beperking van de vraag en het aanbod goed tot uitdrukking komen in de beleidsopties en in de programmering, uitvoering en monitoring van de externe bijstand, met name in de landen van herkomst en van doorvoer, door middel van projecten die onder meer omvatten:

—

Mate waarin de prioriteiten van het EU-drugsbeleid, met name het evenwicht bij de terugdringing van vraag en aanbod, tot uitdrukking komen in de gefinancierde prioriteiten en projecten

—

Mate van uitvoering van gecoördineerde acties in actieplannen van de EU samen met derde landen en regio’s

—

Aantal nationale strategieën en actieplannen van derde landen waarin geïntegreerd drugsbeleid is opgenomen

34.

Verbetering van de capaciteit en versterking van de rol van de EU-delegaties, zodat zij drugsbeleidsvraagstukken proactief kunnen aanpakken en doeltreffend verslag kunnen uitbrengen over de plaatselijke situatie op drugsgebied

—

Beschikbaarstelling van relevante expertise, opleiding en beleidsrichtsnoeren aan de EU-delegaties

—

Versterkte regionale netwerkvorming door EU-delegaties met betrekking tot drugsvraagstukken

—

Versterkte coördinatie met de lidstaten

35.

Bevordering en uitvoering van de EU-benadering van alternatieve ontwikkeling (in aansluiting op de EU-drugsstrategie 2013-2020; de benadering van de EU inzake alternatieve ontwikkeling; en de richtsnoeren voor alternatieve ontwikkeling 2013 van de Verenigde Naties), in samenwerking met derde landen, met inachtneming van de mensenrechten, menselijke veiligheid, de genderaspecten en de specifieke voorwaarden van het samenwerkingsverband, met inbegrip van:

—

Aantal nationale beleidsvormen, strategieën en actieplannen van derde landen waarin:

—

Aantal beoordeelde projecten met aantoonbare positieve resultaten op het gebied van duurzame, legale en gendergevoelige middelen van bestaan

—

Verbeteringen in de indicatoren voor menselijke ontwikkeling

—

Aantal door de EU en de lidstaten gefinancierde plattelandsontwikkelingsprojecten en -programma’s in gebieden waar illegale drugsteelt plaatsvindt, of in gebieden waar dat dreigt te gaan gebeuren

—

Meldingen van afname van de plaatselijke illegale drugsteelt op de lange termijn

36.

Steun voor derde landen, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, bij de opstelling en uitvoering van initiatieven voor het beperken van risico’s en schade, met name wanneer er sprake is van een groeiende dreiging van overdracht van drugsgerelateerde bloedoverdraagbare virussen in combinatie met drugsgebruik, waaronder, maar niet beperkt tot hiv en virale hepatitis, alsmede seksueel overdraagbare ziekten en tuberculose

—

Aantal en kwaliteit van de uitgewerkte initiatieven voor het beperken van risico’s en schade

—

Prevalentie van drugsgerelateerde sterfgevallen in derde landen en drugsgerelateerde bloedoverdraagbare virussen, waaronder, maar niet beperkt tot, hiv en virale hepatitis, alsmede seksueel overdraagbare ziekten en tuberculose

37.

Steun voor derde landen bij het bestrijden van drugsgerelateerde georganiseerde misdaad, waaronder drugshandel, door middel van:

—

Aantal en effectiviteit van de projecten en programma’s van de EU en de lidstaten in niet-EU-landen

—

Gestage vermindering van de drugshandel

38.

—

Overkoepelende indicator 13

—

Intensievere samenwerking op het gebied van drugs met relevante partners

—

Georganiseerde dialogen

—

Verklaringen waarover overeenstemming is bereikt

—

Uitgevoerde programma’s enactieplannen

39.

Verbetering van het raadplegingsmechanisme van de Groep van Dublin door middel van intensievere EU-coördinatie en -participatie, een betere formulering, uitvoering en verspreiding vande aanbevelingen

—

Omvang van de activiteiten van de structuren van de Groep van Dublin, waaronder aantal daadwerkelijk uitgevoerde aanbevelingen van de Groep van Dublin

—

Verwezenlijkte modernisering van de werkmethoden van de Groep van Dublin

40.

Jaarlijkse dialoog over drugsgerelateerde bijstand van de EU en de lidstaten aan derde landen, vergezeld van een schriftelijke update

—

Presentatie door de Commissie en de EDEO aan de Horizontale Groep drugs, minstens eenmaal per jaar

41.

Zorg dragen voor de volledige integratie van de bevordering en bescherming van de rechten van de mens in de politieke dialogen en in de planning en uitvoering van de relevante drugsgerelateerde programma’s en projecten, mede door de uitvoering van een op rechten gebaseerde aanpak en de toepassing van een op maat gesneden instrument voor aansturing ten aanzien van de mensenrechten en voor effectbeoordeling

—

Daadwerkelijke mainstreaming van mensenrechten in het extern drugsbeleid en de externe acties op drugsgebied van de EU

—

Toepassing van het instrument voor aansturing ten aanzien van mensenrechten en voor effectbeoordeling

11.

Een samenhangender EU-aanpak en betere zichtbaarheid van de EU binnen de Verenigde Naties (VN), en versterkte EU-coördinatie met internationale organen op het gebied van drugs

42.

Mee vorm geven aan de agenda inzake het internationale drugsbeleid, onder meer door middel van:

—

Overkoepelende indicator 13

—

Aantal door de EU afgelegde verklaringen op de CND en andere VN-Fora

—

Aantal door andere regio’s en internationale organen gesteunde gemeenschappelijke standpunten van de EU

—

Aantal gemeenschappelijke standpunten van de EU over beslissingen van de CND inzake het in lijsten opnemen van stoffen

—

Resultaat van de beslissingen van de CND inzake het in lijsten opnemen van stoffen

—

Niveau van met succes vastgestelde EU-resoluties binnen de VN, inclusief de CND

—

Doeltreffende bevordering van het EU-beleid binnen de VN, inclusief de CND

—

Vaststelling van een gezamenlijke standpuntnota van de EU voor het toetsingsproces in 2019; bijdrage van de EU aan de afbakening door de CND van de modaliteiten voor de toetsing in 2019

—

Uitvoering van een Gemeenschappelijk Standpunt van de EU over het proces na de UNGASS

—

Resultaat van de toetsing in 2019 van de Politieke verklaring en het Actieplan van de VN betreffende internationale samenwerking met het oog op een geïntegreerde en evenwichtige strategie om het drugsprobleem in de wereld te bestrijden

—

Vorderingen bij de uitvoering van drugsgerelateerde duurzame-ontwikkelingsdoelen

43.

Sterkere partnerschappen met de UNODC, WHO, UNAIDS en andere bevoegde VN-instanties, internationale en regionale organen en organisaties en initiatieven (zoals de Raad van Europa en het „Paris Pact”-initiatief)

—

Overkoepelende indicatoren 13, 15

—

Aantal informatie-uitwisselingen en activiteiten tussen de EU en toepasselijke internationale en regionale organen en organisaties en initiatieven

—

Doeltreffendheid van partnerschapen met bevoegde organen

12.

Steun verlenen aan toetredende staten, kandidaat-lidstaten en mogelijke kandidaat-lidstaten om zich aan te passen en te voldoen aan het EU-acquis op het gebied van drugs, door middel van gerichte steun en monitoring

44.

Waar nodig gerichte technische en andere bijstand en steun verlenen aan toetredende staten, kandidaat-lidstaten en mogelijke kandidaat-lidstaten om hun aanpassing aan en naleving van het EU-acquis op het gebied van drugs te faciliteren

—

Overkoepelende indicator 15

—

Landen voldoen in grotere mate aan het EU acquis

—

Aantal en kwaliteit van afgeronde projecten

—

Nationale drugsstrategieën en nationale coördinerende structuren inzake drugs opgericht

13.

Zorgen voor toereikende investeringen in onderzoek, gegevensverzameling, monitoring, evaluatie en informatie-uitwisseling betreffende alle aspecten van het verschijnsel drugs

45.

Bevorderen van passende financiering van drugsgerelateerde multidisciplinaire onderzoeken en studies op EU-niveau, onder meer door middel van EU-financieringsprogramma’s (2014-2020)

—

Hoeveelheid en soort EU-financiering van de verschillende programma’s en projecten

46.

Waarborgen dat door de EU ondersteunde projecten:

—

Opname van de prioriteiten van de EU-drugsstrategie en het drugsactieplan in de financiering en beoordelingscriteria van door de EU gefinancierd onderzoek op het gebied van drugs

—

Aantal, effect, complementariteit en waarde van door de EU gefinancierde onderzoeksbeurzen op het gebied van drugs, en van toegekende overeenkomsten

—

Aantal door de EU gefinancierde artikelen en onderzoeksverslagen op het gebied van drugs in collegiaal getoetste en invloedrijke tijdschriften

—

Jaarlijks debat in de HDG over de door de EU gefinancierde drugsgerelateerde onderzoeksprojecten, met inbegrip van de aanbevelingen van het wetenschappelijk comité van het EWDD inzake onderzoeksprioriteiten

47.

Stimuleren van empirisch onderbouwde beoordelingen van beleidsmaatregelen en acties op nationaal, internationaal en EU-niveau

—

Overkoepelende indicator 14

—

EWDD-gids voor de evaluatie ter ondersteuning van het nationale proces

—

Uitvoering van gerichte studies naar de doeltreffendheid en effecten van het drugsbeleid op EU- en internationaal niveau

48.

Ondersteunen van de analyse (daaronder begrepen het in kaart brengen van informatiebronnen) en het delen van informatie over het verband tussen de drugshandel en:

—

Mate waarin meer inzicht is verworven in mogelijke verbanden tussen drugshandel en:

—

Outputs van de EU en nationale outputs (zoals verslagen, studies en artikelen over deze onderwerpen)

14.

Voortzetten van netwerkvorming en samenwerking, en ontwikkelen van capaciteit binnen de gehele EU-kennisinfrastructuur voor informatie, onderzoek, monitoring en evaluatie van drugs, met name illegale drugs

49.

In samenwerking met betrokken partijen alomvattende analyses blijven verstrekken van:

en het te gelegener tijd verstrekken van een actualisering door het EWDD van het overzicht 2017 van de cannabiswetgeving in de EU, alsmede het blijven monitoren en rapporteren over cannabiswetgevingen op nationaal niveau en in derde landen

—

Overkoepelende indicatoren 1-15

—

Huidige lacunes in de kennisbasis vastgesteld en een kader op EU-niveau ontwikkeld om analyses uit bestaande databestanden te maximaliseren

—

Aantal overzichten en analyses van de situatie op drugsgebied

50.

Uitgebreidere en empirisch onderbouwde opleiding voor diegenen die betrokken zijn in het aanpakken van het drugsfenomeen

—

Aantal uitgevoerde initiatieven op het niveau van de lidstaten en de Unie om professionals op te leiden inzake de terugdringing van de vraag naar en het aanbod van drugs

—

Aantal uitgevoerde initiatieven op het niveau van de lidstaten en de Unie om professionals op te leiden inzake het verzamelen van gegevens en de verslaglegging van de terugdringing van de vraag naar en het aanbod van drugs

51.

Uitgebreidere gegevensverzameling, onderzoek, analyse en verslaglegging betreffende:

—

Toegenomen beschikbaarheid en uitvoering van empirisch onderbouwde en wetenschappelijk deugdelijke indicatoren inzake de terugdringing van de vraag naar en het aanbod van drugs

—

Op het niveau van de lidstaten, de reikwijdte van nieuw onderzoek naar nieuwe trends zoals polydrugsgebruik en misbruik van psychoactieve geneesmiddelen; bloedoverdraagbare ziekten die het gevolg zijn van drugsgebruik, waaronder, maar niet beperkt tot hiv en virale hepatitis, alsook seksueel overdraagbare ziekten en tuberculose; psychiatrische en lichamelijke comorbiditeit; en andere problemen en gevolgen die verband houden met zowel legale als illegale stoffen

—

Een studie binnen de gehele EU naar drugsgerelateerde buurtintimidatie en het effect daarvan op de zwaarst getroffen individuen, families en gemeenschappen, alsmede doeltreffende antwoorden daarop

—

Vaststelling van empirisch onderbouwde en wetenschappelijk deugdelijke indicatoren inzake drugsproblemen onder gevangenen

52.

De capaciteit verbeteren om de opkomst en het gebruik van nieuwe psychoactieve stoffen te detecteren en te evalueren, en doeltreffend daarop te reageren, en toezicht houden op de mate waarin zulke nieuwe stoffen het aantal en het soort gebruikers beïnvloeden.

—

Overkoepelende indicator 6

—

De reikwijdte van nieuw epidemiologisch, farmacologisch en toxicologisch onderzoek dat is begonnen naar nieuwe psychoactieve stoffen en wordt gesteund door onderzoeksprogramma’s van de lidstaten en de EU

—

De mate van uitwisseling van informatie, beste praktijken en inlichtingen

—

De mate waarin toxicologische laboratoria en onderzoeksinstituten toxicologische en gezondheidsgegevensanalyses betreffende nieuwe psychoactieve stoffen delen

53.

Grotere inspanningen om forensische wetenschappelijke gegevens, inclusief ondersteuning voor de identificatie van nieuwe psychoactieve stoffen, laboratoriumstandaarden met betrekking tot nieuwe psychoactieve stoffen en de ontwikkeling van een gemeenschappelijke methode voor de identificatie van dergelijke stoffen, te delen door middel van betere samenwerking met het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie en binnen bestaande netwerken, zoals de Groep drugs van het Europees netwerk van forensische instituten in het kader van de conclusies van de JBZ-Raad over de visie met betrekking tot Europese Forensische Wetenschappen 2020 en het Europees netwerk van douanelaboratoria

—

Overkoepelende indicator 15

—

Mate waarin forensische wetenschappelijke gegevens met betrekking tot nieuwe psychoactieve stoffen worden gedeeld ter ondersteuning van de identificatie van nieuwe psychoactieve stoffen

—

Het gemak waarmee laboratoriumstandaarden toegankelijk zijn voor forensische wetenschappelijke laboratoria, douanelaboratoria en instituten

—

Voortgang van de ontwikkeling van een gemeenschappelijke methode voor de identificatie van nieuwe psychoactieve stoffen

54.

Op het niveau van de lidstaten en de EU beter in staat zijn om a) gedragswijzigingen in drugsgebruik en b) uitbraken van drugsgerelateerde epidemieën te detecteren, te evalueren en daarop te reageren

—

Aantal en succes van nieuw ontwikkelde en uitgevoerde drugsgerelateerde volksgezondheidsinitiatieven

—

Aantal en succes van bestaande maatregelen en initiatieven die zijn aangepast met het oog op drugsgebruik of uitbraken van epidemieën

—

Aantal en effect van vroegtijdige waarschuwingsrapporten, risicobeoordelingen en waarschuwingen

15.

Betere verspreiding van de resultaten van monitoring, onderzoek en evaluatie op nationaal en Unieniveau

55.

De lidstaten blijven steun geven aan de inspanningen van de EU ter zake van monitoring en informatie-uitwisseling, inclusief samenwerking met, en toereikende steun voor nationale Reitox-contactpunten

—

Verspreiding van vrij toegankelijke output van door de EU gefinancierde studies

—

Mate waarin financiering van en andere inkomsten voor de nationale Reitox-contactpunten aan de vereisten voldoen

—

Aantal en succes van verspreidingsinitiatieven van nationale Reitox-contactpunten

—

Aantal EU-evenementen die gericht zijn op de overdracht en verspreiding van kennis uit onderzoek naar beleidsmakers en beroepsbeoefenaars