GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2022/2528 VAN DE COMMISSIE

van 17 oktober 2022

tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/891 en tot intrekking van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) nr. 611/2014, (EU) 2015/1366 en (EU) 2016/1149, die van toepassing zijn op steunregelingen in bepaalde landbouwsectoren

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1), en met name artikel 30, artikel 37, punt a), i), ii), iii) en vi), de punten b), c) en d) en punt e), i), artikel 53, artikel 56, lid 1, artikel 223, lid 2, en artikel 231, lid 1,

Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (2), en met name artikel 62, lid 1, artikel 63, lid 4, artikel 64, lid 6, en artikel 106, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad (3) bevat een nieuw rechtskader voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) dat ervoor moet zorgen dat dat beleid beter presteert ten aanzien van de in het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vastgelegde doelstellingen van de Unie. In die verordening zijn deze met het GLB te bereiken doelstellingen van de Unie verder uitgewerkt en zijn de interventietypes en de voor de lidstaten geldende gemeenschappelijke vereisten van de Unie omschreven, maar wordt de lidstaten ruimte gelaten bij het ontwerpen van de in hun strategisch GLB-plan op te nemen interventies voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2027.

(2)

Verordening (EU) 2021/2115 bevat alle interventietypes in bepaalde landbouwsectoren als genoemd in Verordening (EU) nr. 1308/2013. Bijgevolg worden de in Verordening (EU) nr. 1308/2013 vastgelegde bepalingen inzake steun in de sector olijfolie en tafelolijven, in de sector groenten en fruit, in de wijnsector, in de bijenteeltsector en in de hopsector op grond van Verordening (EU) 2021/2117 van het Europees Parlement en de Raad (4) geschrapt met ingang van 1 januari 2023.

(3)

In die context heeft de Commissie op grond van Verordening (EU) 2021/2115 aanvullende eisen vastgesteld voor het ontwerp van de in de strategische GLB-plannen op te nemen interventies, namelijk bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/126 van de Commissie (5). Die gedelegeerde verordening vervangt de Gedelegeerde Verordeningen (EU) nr. 611/2014 (6), (EU) 2015/1366 (7), (EU) 2016/1149 (8) en (EU) 2017/891 (9) van de Commissie.

(4)

De Gedelegeerde Verordeningen (EU) 2015/1366, (EU) 2016/1149 en (EU) 2017/891 bevatten een aantal op Verordening (EU) nr. 1306/2013 gebaseerde bepalingen betreffende controles, sancties of het ontstaansfeit met betrekking tot steun in de sector groenten en fruit, in de wijnsector en in de bijenteeltsector.

(5)

Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad (10) voorziet in voorschriften inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en trekt Verordening (EU) nr. 1306/2013 in. Overeenkomstig de bij Verordening (EU) 2021/2115 ingevoerde aanpak voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Unie laat die verordening de lidstaten ook meer ruimte, met name wet betreft de uit te voeren controles en de op te leggen sancties.

(6)

Bijgevolg moeten de desbetreffende artikelen van en bijlagen bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/891 met ingang van 1 januari 2023 worden geschrapt. Overeenkomstig artikel 5, lid 4 en lid 6, punt c), van Verordening (EU) 2021/2117 en artikel 104, lid 1, punt a), ii) en iii), van Verordening (EU) 2021/2116 moeten zij echter van toepassing blijven voor wat betreft de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor acties die vóór 1 januari 2023 worden uitgevoerd in het kader van de steunregeling in de sector groenten en fruit, en voor wat betreft operationele programma’s die tot het einde ervan doorlopen, met inbegrip van de operationele programma’s die de lidstaten in 2022 overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1308/2013 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/891 vóór 1 januari 2023 hebben goedgekeurd.

(7)

De Gedelegeerde Verordeningen (EU) nr. 611/2014 en (EU) 2015/1366 moeten met ingang van 1 januari 2023 worden ingetrokken. Overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Verordening (EU) 2021/2117 moeten zij echter van toepassing blijven voor wat betreft de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor acties die vóór 1 januari 2023 worden uitgevoerd in het kader van de steunregelingen in de sector olijfolie en tafelolijven, respectievelijk de bijenteeltsector.

(8)

Overeenkomstig artikel 5, lid 7, van Verordening (EU) 2021/2117 moet Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1149 met ingang van 16 oktober 2023 worden ingetrokken, maar van toepassing blijven voor wat betreft de uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor acties die vóór 16 oktober 2023 worden uitgevoerd in het kader van de steunregeling in de wijnsector, en voor wat betreft uitgaven en betalingen die zijn gedaan voor acties die vóór 16 oktober 2025 op grond van de artikelen 46 en 50 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 worden uitgevoerd, mits de voorwaarden van artikel 5, lid 7, van Verordening (EU) 2021/2117 zijn vervuld,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

---

(1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.

(2)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.

(3)  Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 1).

(4)  Verordening (EU) 2021/2117 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten, (EU) nr. 1151/2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen, (EU) nr. 251/2014 inzake de definitie, de aanduiding, de aanbiedingsvorm, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen van gearomatiseerde wijnbouwproducten en (EU) nr. 228/2013 houdende specifieke maatregelen op landbouwgebied ten behoeve van de ultraperifere gebieden van de Unie (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 262).

(5)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/126 van de Commissie van 7 december 2021 tot aanvulling van Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad met aanvullende eisen voor bepaalde interventietypes die de lidstaten in het kader van die verordening in hun strategisch GLB-plan voor de periode 2023-2027 uitwerken, alsmede regels voor het aandeel in het kader van norm 1 inzake een goede landbouw- en milieuconditie (GLMC) (PB L 20 van 31.1.2022, blz. 52).

(6)  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 611/2014 van de Commissie van 11 maart 2014 ter aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de programma’s ter ondersteuning van de sector olijfolie en tafelolijven (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 55).

(7)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/1366 van de Commissie van 11 mei 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft steun in de bijenteeltsector (PB L 211 van 8.8.2015, blz. 3).

(8)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1149 van de Commissie van 15 april 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat de nationale steunprogramma’s in de wijnsector betreft, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 555/2008 (PB L 190 van 15.7.2016, blz. 1).

(9)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/891 van de Commissie van 13 maart 2017 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit en tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de in deze sectoren toe te passen sancties en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie (PB L 138 van 25.5.2017, blz. 4).

(10)  Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 187).