Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32019D1752

    Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/1752 van de Commissie van 25 februari 2019 tot vaststelling van vragenlijsten en het formaat en de frequentie van de overeenkomstig Verordening (EU) 2017/852 van het Europees Parlement en de Raad door de lidstaten op te stellen verslagen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 1423) (Voor de EER relevante tekst)

    C/2019/1423

    PB L 269 van 23.10.2019, p. 5–11 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/1752/oj

    23.10.2019   

    NL

    Publicatieblad van de Europese Unie

    L 269/5


    UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2019/1752 VAN DE COMMISSIE

    van 25 februari 2019

    tot vaststelling van vragenlijsten en het formaat en de frequentie van de overeenkomstig Verordening (EU) 2017/852 van het Europees Parlement en de Raad door de lidstaten op te stellen verslagen

    (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 1423)

    (Voor de EER relevante tekst)

    DE EUROPESE COMMISSIE,

    Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

    Gezien Verordening (EU) 2017/852 van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2017 betreffende kwik, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1102/2008 (1), en met name artikel 18, lid 2, tweede alinea,

    Overwegende hetgeen volgt:

    (1)

    In artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2017/852 is bepaald dat de lidstaten uiterlijk op 1 januari 2020 en daarna op gezette tijden een verslag opstellen, aan de Commissie voorleggen en op internet ter beschikking van het publiek stellen met informatie over de uitvoering van die verordening en bepaalde andere soorten in die bepaling genoemde informatie.

    (2)

    De door de lidstaten te gebruiken vragenlijsten voor verslaglegging overeenkomstig artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2017/852 moeten worden opgesteld op een wijze die de Commissie helpt om verslag uit te brengen aan het Europees Parlement en de Raad over de uitvoering en herziening van die verordening, overeenkomstig artikel 19, lid 2, daarvan. Zij moeten het ook mogelijk maken dat de Unie haar rapportageverplichting uit hoofde van artikel 21 van het in Kunamoto, Japan op 10 oktober 2013 goedgekeurde Verdrag van Minamata inzake kwik (“het verdrag”), na kan komen.

    (3)

    Hoewel de vragenlijsten uit hoofde van Verordening (EU) 2017/852 overeenkomstig artikel 18, lid 2, tweede alinea, van die verordening geen verdubbeling mogen inhouden van de (tijdens de eerste vergadering van de conferentie der partijen bij het verdrag (2), in Besluit MC‐1/8 vastgestelde) rapportageverplichtingen van de partijen bij het verdrag, is het passend dat daarin bepaalde zaken aan bod komen die ook onder de rapportageverplichtingen van Besluit MC‐1/8 vallen, zodat de informatie die nodig is gedetailleerder kan worden gespecificeerd, en zo een doeltreffende beoordeling van de uitvoering van Verordening (EU) 2017/852 mogelijk wordt gemaakt.

    (4)

    Gezien de aanzienlijke potentiële gevolgen van wanbeheer van kwik voor het milieu en de volksgezondheid moet jaarlijkse opgave worden gedaan van informatie over de invoer van kwik en kwikmengsels met een kwikconcentratie van minstens 95 gewichtsprocent. Om de administratieve last echter te verzachten, moet de verplichting om dergelijke informatie te verstrekken worden opgeheven wanneer een lidstaat de Commissie voorziet van een kopie van het formulier dat wordt (of de formulieren die worden) gebruikt om schriftelijke toestemming te verlenen of te onthouden voor de invoer overeenkomstig artikel 4, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EU) 2017/852.

    (5)

    Indien de te verstrekken informatie verbonden is aan geografisch gesitueerde entiteiten zoals industriële installaties en bedrijfsterreinen, moeten de verslagleggingsvoorschriften van Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) worden nageleefd.

    (6)

    In de vragenlijsten moeten de belangrijkste bepalingen van Verordening (EU) 2017/852 aan de orde gesteld worden, met inbegrip van de geleidelijke afschaffing van fabricageprocessen waarbij kwik of kwikverbindingen worden gebruikt, ambachtelijke en kleinschalige goudwinning en -verwerking en tandheelkundig amalgaam, en moet ook informatie worden verzameld over belangwekkende moeilijkheden bij de uitvoering van andere bepalingen van die verordening. Daarnaast moet via de vragenlijsten informatie worden verzameld over belangrijke prestatie-indicatoren, met inbegrip van gegevens over de handel in kwik en over de hoeveelheden opgeslagen of afgedankt kwik.

    (7)

    De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 22, lid 1, van Verordening (EU) 2017/852 ingestelde comité,

    HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

    Artikel 1

    1.   Om overeenkomstig artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2017/852 aan de Commissie verslag te doen van de uitvoering van artikel 4 van die verordening, maken de lidstaten gebruik van de vragenlijst van bijlage I bij dit besluit.

    2.   Voor elk verslagjaar N‐1 wordt tegen 31 januari van het daaropvolgend jaar N de in punt 1.1 van bijlage I bedoelde informatie aan de Commissie verstrekt.

    Voor elk verslagjaar N‐1 wordt tegen 30 september van het daaropvolgend jaar N de in punt 1.2 van bijlage I bedoelde informatie aan de Commissie verstrekt.

    3.   De in punt 1.1 van bijlage I bedoelde informatie over het verslagjaar N‐1 hoeft niet te worden verstrekt wanneer een lidstaat de Commissie voorziet van een kopie van het formulier dat is (of de formulieren die zijn) gebruikt om schriftelijke toestemming te verlenen of te onthouden voor de invoer overeenkomstig artikel 4, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EU) 2017/852. lidstaten verstrekken dergelijke kopieën uiterlijk op 31 januari van het jaar (N) volgend op het verslagjaar N‐1, of mogen dit op enig moment tijdens de verslagperiode N‐1 doen.

    Artikel 2

    1.   Om overeenkomstig artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2017/852 aan de Commissie verslag uit te brengen, uitgezonderd verslaglegging over de uitvoering van artikel 4 van die verordening, maken de lidstaten gebruik van de vragenlijst van bijlage II bij dit besluit.

    2.   De in bijlage II vereiste informatie wordt in overstemming met het onderstaande tijdsschema aan de Commissie verstrekt:

    a)

    het eerste verslag — over de jaren 2017 en 2018 — wordt uiterlijk op 1 januari 2020 verstrekt;

    b)

    het tweede verslag — over de jaren 2019 en 2020 — wordt uiterlijk op 30 september 2021 verstrekt;

    c)

    het derde verslag — over de jaren 2021 en 2022 — wordt uiterlijk op 30 september 2023 verstrekt;

    d)

    het vierde verslag — over de jaren 2023 en 2024 — wordt uiterlijk op 30 september 2025 verstrekt;

    e)

    het vijfde verslag — over de jaren 2025 tot en met 2028 — wordt uiterlijk op 30 september 2029 verstrekt.

    Artikel 3

    Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

    Gedaan te Brussel, 25 februari 2019

    Voor de Commissie

    Karmenu VELLA

    Lid van de Commissie


    (1)  PB L 137 van 24.5.2017, blz. 1.

    (2)  Decision MC1/8 Timing and format of reporting by the parties, verslag over de resultaten van de eerste vergadering van de conferentie der partijen bij het verdrag van Minamata over kwik (http://www.mercuryconvention.org).

    (3)  Richtlijn 2007/2/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2007 tot oprichting van een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire) (PB L 108 van 25.4.2007, blz. 1).


    BIJLAGE I

    VRAGENLIJST

    Door de lidstaten aan de Commissie te verstrekken informatie over invoerbeperkingen teneinde verslag te doen van de uitvoering van Verordening (EU) 2017/852

    Artikel 4:

    Beperkingen op de invoer

    1.   Heeft de lidstaat schriftelijke toestemming verleend voor de invoer van kwik of kwikmengsels voor gebruiken die overeenkomstig de tweede alinea van artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2017/852 zijn toegestaan?

    Zo ja, gelieve de volgende gegevens te verstrekken.

    1.1.

    Voor kwik of kwikmengsels als niet-afval (1):

    i)

    ingevoerde hoeveelheid kwik of kwikmengsels;

    ii)

    beoogd(e) gebruik(en) van het/de ingevoerde kwik of kwikmengsels (t/j per beoogd gebruik).

    1.2.

    Voor kwik als afval:

    i)

    ingevoerde hoeveelheid kwikafval;

    ii)

    beoogde verwijderings- of nuttige toepassingshandelingen (t/j per beoogde handeling) (2).

    Verstrek in het geval van invoer met het oog op voorlopige verwijderings- of nuttige toepassingshandelingen informatie over de beoogde daaropvolgende niet-voorlopige verwijderingshandeling(en) of nuttige toepassingshandeling(en) (3).

    Verstrek in het geval van invoer met het oog op nuttige toepassingshandeling(en) anders dan voorlopige nuttige toepassingshandeling(en) informatie over het beoogde gebruik van de materialen die voortkomen uit de niet-voorlopige nuttige toepassingshandeling(en).


    (1)  In vraag 1.1 gevraagde informatie over het verslagjaar N‐1 hoeft niet te worden verstrekt wanneer de lidstaat de Commissie voorziet van een kopie van het formulier dat is (of de formulieren die zijn) gebruikt om schriftelijke toestemming te verlenen of te onthouden voor de invoer overeenkomstig de tweede alinea van artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2017/852.

    (2)  Informatie over de type(n) verwijderings- of nuttige toepassingshandelingen wordt opgegeven met gebruikmaking van de codes die in delen A en B, respectievelijk, van bijlage IV bij het Verdrag inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan (het Verdrag van Bazel van 22 maart 1989) (PB L 39 van 16.2.1993, blz. 3).

    (3)  Zie artikel 2, leden 5 en 7 van Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen (PB L 190 van 12.7.2006, blz. 1) voor de definities van “voorlopige verwijderingshandelingen” en “voorlopige nuttige toepassingshandelingen” respectievelijk.


    BIJLAGE II

    Vragenlijst

    Door de lidstaten aan de Commissie te verstrekken informatie over andere zaken dan invoerbeperkingen teneinde verslag te doen van de uitvoering van Verordening (EU) 2017/852

    Opmerking 1: Als het antwoord op de vragen 1.2 en/of 2.1 “ja” is, hoeft de informatie over de verwante deelvragen 1.2 i) tot en met v) en/of 2.1 i) niet te worden verstrekt indien alle informatie deel uitmaakt van een door de lidstaat ingediend verslag overeenkomstig zijn verslagleggingsverplichting uit hoofde van artikel 21 van het Verdrag van Minamata en dat verslag aan de Commissie beschikbaar is gesteld overeenkomstig artikel 18, lid 3 van Verordening (EU) 2017/852.

    Opmerking 2: Beantwoording van vragen met een asterisk (*) is facultatief.

    1.   Artikel 7, leden 1 en 2, van Verordening (EU) 2017/852: Industriële activiteiten

    1.1.

    Zijn de volgende productieprocessen waarbij kwik en kwikverbindingen worden gebruikt, tegen de in deel I van bijlage III bij Verordening (EU) 2017/852 genoemde datums uitgefaseerd?  (1)

    1.1.1.

    Productie van vinylchloridemonomeer (uiterlijk op 1 januari 2022 uit te faseren)?

    Zo niet, gelieve de volgende gegevens te verstrekken:

    i)

    reden(en) dat dit productieproces na de uitfaseringsdatum nog wordt gebruikt;

    ii)

    genomen of geplande maatregel(en) om dit productieproces uit te faseren, en het bijbehorende tijdschema.

    1.1.2.

    Productie van chlooralkali (uiterlijk op 11 december 2017 uit te faseren)?

    Zo niet, gelieve de volgende gegevens te verstrekken:

    i)

    reden(en) dat dit productieproces na de uitfaseringsdatum nog wordt gebruikt;

    ii)

    genomen of geplande maatregel(en) om dit productieproces uit te faseren, en het bijbehorende tijdschema.

    1.1.3.

    Productie van natrium- of kaliummethylaat of ‐ethylaat (uiterlijk op 1 januari 2028 uit te faseren)?

    Zo niet, gelieve de volgende gegevens te verstrekken:

    i)

    reden(en) dat dit productieproces na de uitfaseringsdatum nog wordt gebruikt;

    ii)

    genomen of geplande maatregel(en) om dit productieproces uit te faseren, en het bijbehorende tijdschema.

    1.1.4.

    Productie van polyurethaan (uiterlijk op 1 januari 2018 uit te faseren)?

    Zo niet, gelieve de volgende gegevens te verstrekken:

    i)

    reden(en) dat dit productieproces na de uitfaseringsdatum nog wordt gebruikt;

    ii)

    genomen of geplande maatregel(en) om dit productieproces uit te faseren, en het behorende tijdschema.

    1.2.

    Zijn er, binnen het grondgebied van de lidstaat, installaties waar natrium- of kaliummethylaat of ‐ethylaat wordt geproduceerd met gebruikmaking van een productieproces waarbij kwik en kwikverbindingen worden gebruikt, zoals bedoeld in deel II van bijlage III bij Verordening (EU) 2017/852?

    Zo ja, gelieve voor elk van die installaties de volgende informatie te verstrekken:

    i)

    unieke identificatiecode, zoals in Richtlijn 2007/2/EG voorgeschreven;

    ii)

    jaarlijkse operationele capaciteit van de installatie (t/jaar) voor 2017 en de daaropvolgende jaren;

    iii)

    of er in de installatie kwik uit de primaire kwikmijnbouw is gebruikt of nog steeds wordt gebruikt;

    iv)

    voor 2010, het niveau kwik en kwikverbindingen dat vanuit de installatie direct en indirect aan de lucht, het water en de bodem is afgegeven, per productie-eenheid (uitgedrukt in kg kwik en kwikverbindingen per kt geproduceerde natrium- of kaliummethylaat of ‐ethylaat);

    v)

    voor 2020 en de daaropvolgende jaren, het niveau kwik en kwikverbindingen dat vanuit de installatie direct en indirect aan de lucht, het water en de bodem is afgegeven, per productie-eenheid (uitgedrukt in kg kwik en kwikverbindingen per kt geproduceerd natrium- of kaliummethylaat of ‐ethylaat).

    2.   Artikel 9 van Verordening (EU) 2017/852: Ambachtelijke en kleinschalige goudwinning en ‐verwerking

    2.1.

    Heeft de lidstaat aanwijzingen dat het gebruik van kwikamalgering ten behoeve van de goudwinning op zijn grondgebied niet beperkt is tot geïsoleerde gevallen?

    Zo ja, gelieve de volgende gegevens te verstrekken.

    i)

    Heeft de bevoegde autoriteit van de lidstaat een nationaal plan ontwikkeld en uitgevoerd inzake ambachtelijke en kleinschalige goudwinning en ‐verwerking, overeenkomstig artikel 9, lid 2, van Verordening (EU) 2017/852?

    Zo ja, verstrek een internetlink naar het nationaal plan inzake ambachtelijke en kleinschalige goudwinning en ‐verwerking.

    Zo niet, verstrek informatie over de reden(en) waarom er geen nationaal plan inzake ambachtelijke en kleinschalige goudwinning en ‐verwerking is ontwikkeld en uitgevoerd, en over de maatregelen die zijn genomen of gepland om een dergelijk plan vast te stellen, en het bijbehorende tijdschema.

    3.   Artikel 10 van Verordening (EU) 2017/852: Tandheelkundig amalgaam

    3.1.

    Heeft de uitvoering van artikel 10 van Verordening (EU) 2017/852 (tandheelkundig amalgaam) de lidstaat voor belangrijke uitdagingen gesteld?

    Zo ja, gelieve de volgende gegevens te verstrekken:

    i)

    aard en reikwijdte van de uitdagingen;

    ii)

    genomen en geplande maatregel(en) om deze uitdagingen aan te pakken en het bijbehorende tijdschema.

    4.   Artikel 12 van Verordening (EU) 2017/852: Rapportage betreffende grote bronnen

    4.1.

    Verstrek, in overeenstemming met artikel 18, lid 1, onder c), van Verordening (EU) 2017/852, de volgende samenvatting van de door de exploitanten overeenkomstig artikel 12, leden 1 en 2, van die verordening aan de bevoegde autoriteiten verstuurde informatie.

    4.1.1.

    Een lijst van de installaties in kwestie, per type grote bron als bedoeld in artikel 11, onder a), b) en c), van Verordening (EU) 2017/852, en de behorende identificatiecode:

    i)

    voor de productie van chlooralkali:

    een lijst van de installaties;

    de unieke identificatiecodes, zoals in Richtlijn 2007/2/EG voorgeschreven;

    ii)

    voor de reiniging van aardgas:

    een lijst van de installaties;

    de unieke identificatiecodes, zoals in Richtlijn 2007/2/EG voorgeschreven;

    iii)

    voor de winning en metallurgische bereiding van non-ferrometalen:

    een lijst van de installaties;

    de unieke identificatiecodes, zoals in Richtlijn 2007/2/EG voorgeschreven.

    4.1.2.

    De totale hoeveelheid kwikafval die op 31 december van elk van de binnen een verslagperiode vallende verslagjaren in elk van de in vraag 4.1.1 i), ii) en iii) genoemde installaties is opgeslagen, (uitgedrukt in tonnen).

    4.1.3.

    De totale hoeveelheid kwikafval die door elk van de in vraag 4.1.1 genoemde installaties aan de volgende afvalvoorzieningen is gestuurd, voor elk van de binnen de verslagperiode vallende jaren en uitgedrukt in tonnen:

    i)

    de totale hoeveelheid kwikafval die is gestuurd naar inrichtingen waar kwikafval tijdelijk wordt opgeslagen;

    ii)

    de totale hoeveelheid kwikafval die is gestuurd naar inrichtingen waar kwikafval wordt omgezet en, indien van toepassing, wordt verhard;

    iii)

    de totale hoeveelheid kwikafval die is gestuurd naar inrichtingen waar kwikafval permanent wordt opgeslagen.

    4.2.

    * Andere relevante informatie die de lidstaat wenst te verstrekken.

    5.   Artikel 18, lid 1, onder d) en e), van Verordening (EU) 2017/852: Andere verslaglegging op grond van artikel 18 van Verordening (EU) 2017/852

    5.1.

    Gelieve de volgende informatie met betrekking tot kwik dat zich bevindt op het grondgebied van de lidstaat te verstrekken:

    i)

    een lijst met locaties waar voorraden van meer dan 50 ton kwik, anders dan kwikafval, zich op 31 december van elk verslagjaar bevinden, met de unieke identificatiecodes als voorgeschreven door Richtlijn 2007/2/EG;

    ii)

    de totale hoeveelheid kwik, anders dan kwikafval, die is opgeslagen op 31 december van elk verslagjaar binnen elk van de onder i) vermelde locaties, uitgedrukt in tonnen.

    5.2.

    Gelieve de volgende informatie met betrekking tot kwikafval dat zich bevindt op het grondgebied van de lidstaat te verstrekken:

    i)

    een lijst met locaties waar op 31 december van elk verslagjaar meer dan 50 ton kwikafval voorkomt, met de unieke identificatiecodes als voorgeschreven door Richtlijn 2007/2/EG;

    ii)

    de totale hoeveelheid kwikafval die op 31 december van elk verslagjaar binnen elk van de onder i) vermelde locaties voorkomt, uitgedrukt in tonnen.

    5.3.

    Gelieve de volgende informatie te verstrekken, voor zover die aan de lidstaat is verstrekt:

    i)

    een lijst met bronnen die per jaar meer dan 10 ton kwik leveren, met de unieke identificatiecodes als voorgeschreven door Richtlijn 2007/2/EG;

    ii)

    de totale hoeveelheid kwik die op 31 december van elk verslagjaar door elk van de onder i) vermelde bronnen is geleverd, uitgedrukt in tonnen.

    6.   Slotvragen

    6.1.

    * Heeft de uitvoering van Verordening (EU) 2017/852 de lidstaat voor andere belangrijke uitdagingen gesteld?

    Zo ja, gelieve de volgende gegevens te verstrekken:

    i)

    toelichting op de uitdagingen;

    ii)

    informatie over de genomen en geplande maatregel(en) om de aangetroffen moeilijkheden aan te pakken en het bijbehorende tijdschema.

    6.2.

    * De lidstaat mag informatie delen over andere ter bevordering van de uitvoering genomen of geplande initiatieven.

    (1)  De antwoorden op de vragen 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 en 1.1.4 en de daarin gevraagde informatie worden pas in het eerste verslag na de relevante uitfaseringsdatums verwacht.


    Top