21.12.2016   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 348/81

(1)

Door de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds, die sinds 2013 voorlopig wordt toegepast in de Midden-Amerikaanse landen, in Nicaragua op 1 augustus 2013, is een stabilisatiemechanisme voor bananen ingesteld.

(2)

Volgens dit mechanisme en krachtens artikel 15, lid 2, van Verordening (EU) nr. 20/2013 stelt de Commissie, zodra het vastgestelde drempelvolume voor de invoer van verse bananen (code 0803 90 10 van de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Unie van 1 januari 2012) uit een van de betrokken landen wordt overschreden, een uitvoeringshandeling vast waarbij zij hetzij het preferentiële douanerecht dat wordt toegepast op verse bananen uit dat land tijdelijk opschort, hetzij bepaalt dat een dergelijke opschorting niet passend is.

(3)

Het besluit van de Commissie moet worden vastgesteld overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad (2), in samenhang met artikel 4 van die verordening.

(4)

Op 31 oktober 2016 heeft de invoer van verse bananen van oorsprong uit Nicaragua in de Unie de in de bovengenoemde overeenkomst vastgestelde drempel van 13 000 ton overschreden.

(5)

In verband daarmee heeft de Commissie overeenkomstig artikel 15, lid 3, van Verordening (EU) nr. 20/2013 de gevolgen van de betreffende invoer voor de situatie van de bananenmarkt in de Unie in aanmerking genomen om te kunnen beslissen of het preferentiële douanerecht al dan niet moet worden opgeschort. Daartoe heeft de Commissie de gevolgen van de betrokken invoer voor het prijspeil in de Unie, de ontwikkeling van de invoer uit overige bronnen en de algehele stabiliteit van de markt voor verse bananen in de Unie onderzocht.

(6)

Op het moment dat de invoer van verse bananen uit Nicaragua de drempel voor 2016 overschreed, vertegenwoordigde die 0,6 % van de totale invoer van verse bananen in de Europese Unie waarop het stabilisatiemechanisme voor bananen van toepassing is. Bovendien was de invoer uit Nicaragua in de periode januari-augustus 2016 goed voor 0,36 % van de totale invoer van verse bananen in de Europese Unie. Op basis van een prognose van de invoer tot eind 2016 en gezien de ontwikkeling van de maandelijkse invoer tot nu toe in 2016, is het onwaarschijnlijk dat, voor het hele jaar 2016, de invoer van bananen uit Nicaragua meer dan 1 % van de totale invoer zal uitmaken. Op jaarbasis zal het aandeel van de invoer uit Nicaragua rond het niveau van 2015 liggen.

(7)

De prijs bij invoer uit Nicaragua bedroeg in de eerste acht maanden van 2016 gemiddeld 530 EUR/ton, wat 17 % lager is dan de gemiddelde prijs van het totaal van de ingevoerde verse bananen in de EU.

(8)

De invoer van verse bananen uit andere traditionele grote uitvoerlanden waarmee de Unie eveneens een vrijhandelsovereenkomst heeft gesloten, met name Colombia, Costa Rica en Panama, bleef tot oktober 2016 ver onder de daarvoor in vergelijkbare stabilisatiemechanismen vastgestelde drempels en heeft in de afgelopen vier jaar soortgelijke ontwikkelingen en eenheidswaarden vertoond. Zo lag in oktober 2016 de invoer uit Colombia en Costa Rica respectievelijk 720 000 ton en 407 000 ton onder de vastgestelde drempels, hetgeen beduidend meer is dan het totale drempelvolume voor Nicaragua voor een volledig jaar (13 000 ton).

(9)

De gemiddelde groothandelsprijs van bananen op de markt van de Unie eind oktober 2016 (984 EUR/ton) week niet noemenswaardig af van de gemiddelde groothandelsprijs van gele bananen in de voorafgaande maanden.

(10)

Er zijn dan ook geen aanwijzingen dat de invoer van verse bananen uit Nicaragua boven het vastgestelde jaarlijkse drempelvolume de stabiliteit van de markt van de Unie heeft verstoord, noch dat die invoer enige significante gevolgen voor de situatie van producenten in de Unie heeft gehad.

(11)

Tot slot wees in oktober 2016 niets op een daadwerkelijke ernstige verslechtering of een risico daarop voor producenten in de ultraperifere gebieden van de Unie.

(12)

Op basis van het bovengenoemde onderzoek is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de opschorting van het preferentiële douanerecht op bananen van oorsprong uit Nicaragua niet passend is,