52003AE1405

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening nr. 79/65/EEG tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Economische Gemeenschap"

(COM(2003) 472 def. - 2003/0182 (CNS))

(2004/C 32/22)

De Raad heeft op 16 september 2003 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité, overeenkomstig de bepalingen van art. 37, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, te raadplegen over het voornoemde voorstel.

Op 23 september 2003 heeft het bureau van het Europees Economisch en Sociaal Comité de afdeling "Landbouw, plattelandsontwikkeling en milieu" met de desbetreffende voorbereidende werkzaamheden belast.

Gezien het spoedeisende karakter van de werkzaamheden heeft het Comité tijdens zijn op 29 en 30 oktober 2003 gehouden 403e zitting (vergadering van 29 oktober) besloten de heer Allen als algemeen rapporteur aan te wijzen, en heeft het dit advies met algemene stemmen goedgekeurd.

1. Inleiding

1.1. Het bij Verordening nr. 79/65/EEG opgerichte informatienet voorziet de Commissie van objectieve en relevante informatie over en voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid en is een nuttig instrument voor zowel de Commissie als de lidstaten.

1.2. De kosten van de voor dit informatienet benodigde computersystemen, alsmede van studies daarover en de ontwikkeling van andere aspecten daarvan dienen in aanmerking te komen voor financiering door de Gemeenschap.

1.3. Doel van onderhavig voorstel is dan ook om deze activiteiten op te nemen in Verordening nr. 79/65/EEG om een passende rechtsgrondslag voor de financiering ervan te scheppen.

1.4. Uit beheersoogpunt is het bovendien praktisch de Commissie te machtigen om, op verzoek van een lidstaat, de in de bijlage bij deze Verordening opgenomen lijst van streken van de lidstaten te wijzigen.

2. Opmerkingen

2.1. Het EESC is van mening dat een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Economische Gemeenschap onontbeerlijk is. Dergelijke informatie is met name van belang om de impact van de tussentijdse herziening van het GLB op de landbouwinkomens en de aanpassingen van deze inkomens ten gevolge van WTO-landbouwovereenkomsten te kunnen monitoren.

In de context van de WTO-onderhandelingen moet men over bijgewerkte, onafhankelijke gegevens over inkomens van landbouwbedrijven kunnen beschikken om de gevolgen van de verschillende aan de WTO voorgelegde beleidsvoorstellen op landbouwgebied te kunnen evalueren.

Het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen (ILB) is een instrument om beleidsmakers zowel objectieve als onafhankelijke informatie over de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de EEG ter beschikking te stellen.

2.2. Het EESC stemt volledig in met het voorstel van de Commissie om Verordening nr. 79/65/EEG aan te passen door een artikel 2 bis eraan toe te voegen.

In de bijlage bij de verordening is een lijst van streken opgenomen die de uiteenlopende landbouwomstandigheden in de lidstaten moet weerspiegelen. Telkens wanneer een lidstaat de lijst met het oog op het ILB wil laten aanpassen, is thans een besluit van de Raad nodig.

In plaats van deze procedure zou er volgens het EESC een doeltreffender regeling moeten worden uitgewerkt.

Volgens het Commissievoorstel zou de lijst van streken overeenkomstig de procedure van artikel 19 kunnen worden gewijzigd, mits het verzoek betrekking heeft op de streken van de lidstaat die om de wijziging heeft verzocht. De Commissie en het gemeenschappelijk comité zouden daarover dan overeenstemming kunnen bereiken, zoals in artikel 19 is uiteengezet.

2.3. De tweede wijziging van Verordening nr. 79/65/EEG die de Commissie voorstelt, betreft de vervanging van artikel 22, lid 1. Thans is er geen passende rechtsgrondslag voor de financiering van de kosten van de computersystemen die door de Commissie worden gebruikt voor de ontvangst, verificatie, verwerking en analyse van de boekhoudkundige gegevens. Dit systeem kan alleen blijven functioneren als er een passende rechtsgrondslag voor de financiering ervan wordt geschapen.

Het EESC is het ermee eens dat het dringend noodzakelijk is een passende rechtsgrondslag voor het ILB-budget te scheppen door het in de begroting van de Gemeenschap, afdeling Commissie, op te nemen. Het onderschrijft ook volledig het voorstel van de Commissie om Verordening nr. 79/65/EEG met het oog daarop aan te passen.

2.4. In mei 2004 zullen de nieuwe lidstaten tot de EU toetreden. Er moet worden voorzien in passende procedures om objectieve informatie over landbouwinkomens in de nieuwe lidstaten te krijgen.

Volgens het EESC moet aan art. 19 dan ook het volgende lid worden toegevoegd:""

3. Conclusie

Het EESC stemt volledig in met het voorstel van de Commissie om Verordening nr. 79/65/EEG aan te passen door artikel 2 bis eraan toe te voegen en artikel 22 te vervangen.

Brussel, 29 oktober 2003.

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

R. Briesch