1.   Bij deze verordening wordt een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (“CBAM”) vastgesteld om broeikasgasemissies aan te pakken die in de in bijlage I vermelde goederen zijn ingebed, bij de invoer van die goederen in het douanegebied van de Unie, teneinde het risico van koolstoflekkage te voorkomen.

1.   Bij deze verordening wordt een mechanisme voor koolstofcorrectie aan de grens (“CBAM”) vastgesteld om broeikasgasemissies aan te pakken die in de in bijlage I vermelde goederen zijn ingebed, bij de invoer van die goederen in het douanegebied van de Unie, teneinde de mondiale koolstofemissies te verminderen en de tenuitvoerlegging van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te ondersteunen door elk mogelijk risico van koolstoflekkage uit de Unie te voorkomen en het verminderen van emissies in derde landen te stimuleren. Daartoe heeft het CBAM tot doel te zorgen voor een gelijkwaardige koolstofbeprijzing van ingevoerde en binnenlandse producten die onder deze verordening vallen.

3.   Het mechanisme zal geleidelijk in de plaats treden van de bij Richtlijn 2003/87/EG ingestelde mechanismen ter voorkoming van het risico van koolstoflekkage, met name de toewijzing van gratis emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van die richtlijn.

3.   Het mechanisme zal geleidelijk de bij Richtlijn 2003/87/EG ingestelde mechanismen ter voorkoming van het risico van koolstoflekkage vervangen , met name de toewijzing van gratis emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van die richtlijn.

1 bis.     Deze verordening is uiterlijk op 1 januari 2030 van toepassing op alle sectoren die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de voorwaarden voor de toepassing van het CBAM op de in lid 2 bedoelde goederen te bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

6.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen door de voorwaarden voor de toepassing van het CBAM op de in lid 2 bedoelde goederen te specificeren .

8.   Een derde land of gebied dat voldoet aan de voorwaarden van lid 7, punten a) tot en met f), wordt opgenomen in deel B van bijlage II bij deze verordening, en dient twee verslagen in over de vervulling van de voorwaarden overeenkomstig lid 7, punten a) tot en met f), waarvan het eerste vóór 1 juli 2025 en het tweede vóór 1 juli 2029. Uiterlijk op 31 december 2025 en uiterlijk op 31 december 2029 evalueert de Commissie, met name op basis van de routekaart overeenkomstig lid 7, punt c), en de van het derde land of gebied ontvangen verslagen, of dat derde land of gebied nog steeds aan de voorwaarden van lid 7 voldoet.

8.   Een derde land of gebied dat voldoet aan de voorwaarden van lid 7, punten a) tot en met f), wordt opgenomen in deel B van bijlage II bij deze verordening, en dient drie uitvoerige verslagen in over de vervulling van de voorwaarden overeenkomstig lid 7, punten a) tot en met f), waarvan het eerste vóór 1 juli 2024 , het tweede vóór 1 juli 2027 en het derde vóór 1 juli 2029. Uiterlijk op 31 december 2024 , uiterlijk op 31 december 2027 en uiterlijk op 31 december 2029 evalueert de Commissie, met name op basis van de routekaart overeenkomstig lid 7, punt c), en de van het derde land of gebied ontvangen verslagen, of dat derde land of gebied nog steeds aan de voorwaarden van lid 7 voldoet.

12.   De Unie kan overeenkomsten met derde landen sluiten om bij de toepassing van artikel 9 rekening te houden met koolstofbeprijzingsmechanismen in die landen.

12.   De Unie kan overeenkomsten met derde landen sluiten om bij de toepassing van artikel 9 rekening te houden met koolstofbeprijzingsmechanismen in die landen. Dergelijke overeenkomsten leiden niet tot een onrechtmatige voorkeursbehandeling van invoer uit de derde landen wat betreft de in te leveren CBAM-certificaten en houden rekening met eventuele koolstofbeprijzingsmechanismen die worden beschouwd als ontwijkingspraktijken in de zin van artikel 27, lid 2.

1.   Een aangever vraagt, vóórdat hij goederen als bedoeld in artikel 2 invoert, bij de bevoegde autoriteit van de plaats waar hij gevestigd is, een vergunning aan om deze goederen in het douanegebied van de Unie in te voeren.

1.   Een aangever vraagt, vóórdat hij goederen als bedoeld in artikel 2 invoert, bij de CBAM-autoriteit van de plaats waar hij gevestigd is, een vergunning aan om deze goederen in het douanegebied van de Unie in te voeren.

4.   De aanvrager kan zijn aanvraag te allen tijde intrekken.

4.   De aanvrager kan zijn aanvraag te allen tijde wijzigen of intrekken.

5.   De toegelaten aangever stelt de bevoegde autoriteit onverwijld in kennis van alle wijzigingen in de krachtens lid 3 verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is afgegeven en die van invloed kunnen zijn op het overeenkomstig artikel 17 afgegeven besluit of de inhoud van de vergunning overeenkomstig artikel 17.

5.   De toegelaten aangever stelt de CBAM-autoriteit onverwijld in kennis van alle wijzigingen in de krachtens lid 3 verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is afgegeven en die van invloed kunnen zijn op het overeenkomstig artikel 17 afgegeven besluit of de inhoud van de vergunning overeenkomstig artikel 17.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot het standaardformaat van de aanvraag en de door de bevoegde autoriteit in acht te nemen termijnen en procedure bij de behandeling van vergunningsaanvragen overeenkomstig artikel 1 alsook de door de bevoegde autoriteit in acht te nemen regels voor de identificatie van de aangevers voor de invoer van elektriciteit. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot het standaardformaat van de aanvraag en de door de CBAM-autoriteit in acht te nemen termijnen en procedure bij de behandeling van vergunningsaanvragen overeenkomstig artikel 1 alsook de door de CBAM-autoriteit in acht te nemen regels voor de identificatie van de aangevers voor de invoer van elektriciteit. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.   Uiterlijk 31 mei van elk jaar dient elke toegelaten aangever bij de bevoegde autoriteit een aangifte in (hierna “CBAM-aangifte” genoemd) voor het kalenderjaar dat aan de aangifte voorafgaat.

1.   Uiterlijk 31 mei van elk jaar dient elke toegelaten aangever bij de CBAM-autoriteit een aangifte in (hierna “CBAM-aangifte” genoemd) voor het kalenderjaar dat aan de aangifte voorafgaat.

5.   De toegelaten aangever bewaart de in lid 4 bedoelde administratie, inclusief het verslag van de verificateur, tot het einde van het vierde jaar na het jaar waarin de CBAM-aangifte is of had moeten worden ingediend.

5.   De toegelaten aangever bewaart de in lid 4 bedoelde administratie, inclusief het verslag van de verificateur, tot het einde van het vierde jaar na het jaar waarin de CBAM-aangifte is of had moeten worden ingediend. Die administratie is voldoende nauwkeurig om de geaccrediteerde verificateurs in staat te stellen de ingebedde emissies overeenkomstig artikel 8 te verifiëren en om de CBAM-autoriteit in staat te stellen de CBAM-aangifte overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien. De toegelaten aangever bewaart die administratie gedurende de in artikel 19, lid 1, vermelde periode waarin de CBAM-autoriteit de CBAM-aangifte kan herzien.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot nadere regels betreffende de elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethoden, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en standaardwaarden en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van de gegevens op basis waarvan de standaardwaarden worden bepaald, inclusief het niveau van detail en de verificatie van de gegevens. Indien nodig wordt in die handelingen bepaald dat de standaardwaarden aan specifieke gebieden, regio’s of landen kunnen worden aangepast om rekening te houden met specifieke objectieve factoren zoals geografie, natuurlijke hulpbronnen, marktvoorwaarden, belangrijkste energiebronnen of industriële processen. De uitvoeringshandelingen bouwen voort op bestaande wetgeving voor de verificatie van emissies en activiteitengegevens voor installaties die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen, met name Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067.

6.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de elementen van de in bijlage III beschreven berekeningsmethoden, inclusief de afbakening van systeemgrenzen van productieprocessen, emissiefactoren, installatiespecifieke waarden van werkelijke emissies en standaardwaarden en de respectieve toepassing ervan op individuele goederen, alsook de vaststelling van methoden ter waarborging van de betrouwbaarheid van de gegevens op basis waarvan de standaardwaarden worden bepaald, inclusief het niveau van detail en de verificatie van de gegevens. Indien nodig wordt in die handelingen bepaald dat de standaardwaarden aan specifieke gebieden, regio’s of landen kunnen worden aangepast om rekening te houden met specifieke objectieve factoren zoals geografie, natuurlijke hulpbronnen, marktvoorwaarden, belangrijkste energiebronnen of industriële processen. De uitvoeringshandelingen bouwen voort op bestaande wetgeving voor de verificatie van emissies en activiteitengegevens voor installaties die onder Richtlijn 2003/87/EG vallen, met name Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067.

7 bis.     De Commissie is overeenkomstig artikel 28 bevoegd bij gedelegeerde handeling deze verordening aan te vullen met betrekking tot de vaststelling van een methode voor de berekening van de ingebedde indirecte emissies voor eenvoudige en samengestelde goederen en de toepasselijke standaardwaarden, alsmede een methode voor de bepaling van de CBAM-prijs van ingebedde indirecte emissies.

1.   De toegelaten aangever draagt er zorg voor dat de totale ingebedde emissies die in de overeenkomstig artikel  6 ingediende aangifte zijn vermeld, worden geverifieerd door een verificateur die overeenkomstig artikel 18 is geaccrediteerd, op basis van de in bijlage V beschreven verificatiebeginselen.

1.   De toegelaten CBAM-aangever draagt er zorg voor dat de totale ingebedde emissies die in de overeenkomstig de artikelen  6 en 35 ingediende aangifte zijn vermeld , alsook de methode, ondersteunende gegevens en bewijsstukken , worden geverifieerd door een verificateur die overeenkomstig artikel 18 is geaccrediteerd, op basis van de in bijlage V beschreven verificatiebeginselen.

1 bis.     De CBAM-autoriteit is bevoegd om de juistheid van de informatie in de CBAM-aangifte te verifiëren overeenkomstig dit artikel.

1.   Een toegelaten aangever kan in zijn CBAM-aangifte een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten vragen om rekening te houden met de in het land van oorsprong betaalde koolstofprijs voor de aangegeven ingebedde emissies.

1.   Een toegelaten aangever kan in zijn CBAM-aangifte een vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten vragen om rekening te houden met de in het land van oorsprong betaalde expliciete koolstofprijs voor de aangegeven ingebedde emissies. Die vermindering kan ook 100 % bedragen indien de koolstofprijs die in het land van oorsprong wordt betaald, gelijk is aan of hoger is dan de koolstofprijs in de Unie.

2.   De toegelaten aangever houdt een administratie bij van de vereiste, door een onafhankelijke persoon gecertificeerde documenten die aantonen dat de aangegeven ingebedde emissies onderworpen zijn geweest aan een koolstofprijs in het land van oorsprong van de goederen, en houdt het bewijs bij van de daadwerkelijke betaling van die koolstofprijs, waarvoor geen exportvergoeding of enige andere vorm van compensatie bij uitvoer mag zijn gegeven.

2.   De toegelaten aangever houdt een administratie bij van de vereiste, door een geaccrediteerd verificateur gecertificeerde documenten die aantonen dat de aangegeven ingebedde emissies onderworpen zijn geweest aan een expliciete koolstofprijs in het land van oorsprong van de goederen, en houdt het bewijs bij van de daadwerkelijke betaling van die koolstofprijs, waarvoor geen exportvergoeding of enige andere vorm van directe of indirecte compensatie bij uitvoer mag zijn gegeven. De naam en contactgegevens van de geaccrediteerde verificateur worden in de documenten vermeld. De toegelaten aangever zendt deze documentatie toe aan de CBAM-autoriteit.

4.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten, de omrekening in euro’s van de overeenkomstig lid 1 in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers, de kwalificaties van de onafhankelijke persoon die de certificering verricht van de informatie, het bewijs van de betaalde koolstofprijs en het feit dat er geen exportvergoeding of enige andere vorm van compensatie bij uitvoer is gegeven als bedoeld in lid 2. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

4.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen met betrekking tot de berekeningsmethode voor de vermindering van het aantal in te leveren CBAM-certificaten, de omrekening in euro’s van de overeenkomstig lid 1 in buitenlandse valuta betaalde koolstofprijs tegen een jaarlijkse gemiddelde wisselkoers, de kwalificaties van de geaccrediteerde verificateur die de certificering verricht van de informatie, het bewijs van de betaalde koolstofprijs en het feit dat er geen exportvergoeding of enige andere directe en indirecte vorm van compensatie bij uitvoer is gegeven als bedoeld in lid 2. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.   Op verzoek van een exploitant van een installatie in een derde land registreert de Commissie de informatie over die exploitant en zijn installatie in een centrale databank als bedoeld in artikel 14 , lid 4 .

1.   Op verzoek van een exploitant van een installatie in een derde land registreert de Commissie de informatie over die exploitant en zijn installatie in een CBAM-register als bedoeld in artikel 14.

6.   De in lid 5, punt c), bedoelde administratie moet voldoende nauwkeurig zijn om de verificatie overeenkomstig artikel 5, punt b), mogelijk te maken en om een bevoegde autoriteit in staat te stellen de CBAM-aangifte die is ingediend door een toegelaten aangever aan wie de desbetreffende informatie overeenkomstig lid 8 is verstrekt, overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien.

6.   De in lid 5, punt c), bedoelde administratie moet voldoende nauwkeurig zijn om de verificatie overeenkomstig artikel 5, punt b), mogelijk te maken en om de CBAM-autoriteit in staat te stellen de CBAM-aangifte die is ingediend door een toegelaten aangever aan wie de desbetreffende informatie overeenkomstig lid 8 is verstrekt, overeenkomstig artikel 19, lid 1, te herzien en te verifiëren .

7.    Een exploitant mag de informatie over de in lid 5 bedoelde verificatie van ingebedde emissies verstrekken aan een toegelaten aangever . De toegelaten aangever heeft het recht deze informatie te gebruiken om aan de in artikel 8 bedoelde verplichting te voldoen.

7.    De informatie over de in lid 5 bedoelde geverifieerde ingebedde emissies is publiek toegankelijk via het CBAM-register . De toegelaten aangever heeft het recht deze informatie te gebruiken om aan de in artikel 8 bedoelde verplichting te voldoen.

2.     De lidstaten schrijven voor dat bevoegde autoriteiten alle informatie uitwisselen die essentieel of relevant is voor de uitoefening van hun functies en taken.

1.     De CBAM-autoriteit neemt onverwijld besluiten teneinde deze verordening uit te voeren.

2.     Een besluit van de CBAM-autoriteit treedt in werking met ingang van de datum van kennisgeving van dat besluit aan de adressaat.

3.     Indien de CBAM-autoriteit van mening is dat zij niet over alle informatie beschikt die noodzakelijk is om een besluit te kunnen nemen, neemt zij contact op met de adressaat van het besluit en geeft zij te kennen welke aanvullende informatie vereist is. In dat geval verstrekt de adressaat van het besluit de vereiste aanvullende informatie onverwijld aan de CBAM-autoriteit.

4.     De adressaat van het besluit stelt de CBAM-autoriteit onverwijld in kennis van eventuele wijzigingen in de verstrekte informatie die zich voordoen nadat het besluit is genomen. In dat geval heroverweegt de CBAM-autoriteit haar besluit in het licht van die informatie en bevestigt of wijzigt zij dat besluit.

5.     Indien de CBAM-autoriteit voorstelt een besluit te nemen waardoor de adressaat van dat besluit in negatieve zin wordt geraakt, motiveert zij dit voorgestelde besluit, en vermeldt zij in het besluit het recht om beroep in te stellen volgens artikel 27 bis. Alvorens een dergelijk besluit te nemen, stelt de CBAM-autoriteit de adressaat van het voorgenomen besluit in de gelegenheid zijn standpunt binnen een bepaalde termijn aan de CBAM-autoriteit kenbaar te maken. Na het verstrijken van die termijn stelt de CBAM-autoriteit de adressaat van het besluit in kennis.

6.     De CBAM-autoriteit kan haar besluit te allen tijd nietig verklaren, intrekken of wijzigen naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van de adressaat van het besluit of uit eigen beweging, in voorkomend geval.

7.     De Commissie is bevoegd om ter aanvulling van deze verordening gedelegeerde handelingen aan te nemen door nadere gedetailleerde regelingen en procedureregels met betrekking tot dit artikel te bepalen. Deze gedelegeerde handelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 28.

1.     De bevoegde autoriteit van iedere lidstaat zet een nationaal register op van aangevers aan wie in die lidstaat vergunning is verleend, in de vorm van een gestandaardiseerde elektronische databank die de gegevens van de CBAM-certificaten van die aangevers bevat, en garandeert de vertrouwelijkheid overeenkomstig de voorwaarden van artikel 13.

2.     De in lid 1 bedoelde databank bevat rekeningen met informatie over elke toegelaten aangever, met name:

3.     De in lid 2 bedoelde informatie in de databank is vertrouwelijk.

4.     De Commissie zet een publiek toegankelijke centrale databank op met de namen, adressen en contactgegevens van de exploitanten en de locatie van de installaties in derde landen overeenkomstig artikel 10, lid 2. Een exploitant kan ervoor kiezen dat zijn naam, adres en contactgegevens niet publiek toegankelijk worden gemaakt.

1.     De CBAM-autoriteit stelt een CBAM-register in voor de uitvoering van processen die verband houden met CBAM-certificaten, overeenkomstig de artikelen 20, 21 en 22.

2.     Het CBAM-register bevat een elektronische databank met informatie over elke toegelaten aangever, zoals:

3.     Het CBAM-register bevat tevens, in een afzonderlijk gedeelte van de databank, de namen en aanvullende bijzonderheden over de exploitant en over de overeenkomstig artikel 10 geregistreerde installaties in derde landen. Dat onderdeel van de databank bevat, waar van toepassing, met name de geverifieerde emissies van de installaties.

4.     De informatie in de databank is vertrouwelijk, met uitzondering van de namen van de toegelaten aangevers en de exploitanten, de locatie en, in voorkomend geval, de naam van de installaties in derde landen en hun geverifieerde emissies, die in een interoperabele vorm toegankelijk is voor het publiek.

5.     De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast met betrekking tot de infrastructuur en specifieke processen van het CBAM-register en de elektronische databanken met de in de leden 2 en 3 genoemde informatie. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.     De Commissie treedt op als centrale administrateur om een onafhankelijk transactielogboek bij te houden waarin de aankoop, het bezit, de inlevering, de terugkoop en de annulering van CBAM-certificaten worden geregistreerd, en om de coördinatie van de nationale registers te garanderen.

2.     De centrale administrateur verricht risicogebaseerde controles op transacties die in nationale registers worden geregistreerd, middels een onafhankelijk transactielogboek om onregelmatigheden te vermijden bij de aankoop, het bezit, de inlevering, de terugkoop en de annulering van CBAM-certificaten.

3.     Als er op basis van de overeenkomstig lid 2 verrichte controles onregelmatigheden worden vastgesteld, stelt de Commissie de betrokken lidstaat of lidstaten daarvan in kennis met het oog op nader onderzoek om de vastgestelde onregelmatigheden te corrigeren.

1.   De bevoegde autoriteit kent aan iedere toegelaten aangever een uniek CBAM-rekeningnummer toe.

1.   De CBAM-autoriteit kent aan iedere toegelaten aangever een uniek CBAM-rekeningnummer toe.

2.   Iedere toegelaten aangever krijgt toegang tot zijn rekening in het register .

2.   Iedere toegelaten aangever krijgt toegang tot zijn rekening in het CBAM-register .

3.   De bevoegde autoriteit creëert de rekening zodra de in artikel 17, lid 1, bedoelde vergunning is verleend en de toegelaten aangever daarvan in kennis is gesteld.

3.   De CBAM-autoriteit creëert de rekening zodra de in artikel 17, lid 1, bedoelde vergunning is verleend en de toegelaten aangever daarvan in kennis is gesteld.

4.   Als de toegelaten aangever zijn economische activiteit heeft stopgezet of als zijn vergunning is ingetrokken, sluit de bevoegde autoriteit de rekening van die aangever.

4.   Als de toegelaten aangever zijn economische activiteit heeft stopgezet of als zijn vergunning is ingetrokken, sluit de CBAM-autoriteit de rekening van die aangever.

1.   De bevoegde autoriteit verleent een vergunning aan een aangever die daarom overeenkomstig artikel 5, lid 1, verzoekt, als de volgende voorwaarden zijn vervuld:

1.   De CBAM-autoriteit verleent een vergunning aan een aangever die daarom overeenkomstig artikel 5, lid 1, verzoekt, als de volgende voorwaarden zijn vervuld:

2.   Indien de bevoegde autoriteit van oordeel is dat de in lid 1 genoemde voorwaarden niet zijn vervuld, of indien de aanvrager de in artikel 5, lid 3, genoemde informatie niet heeft verstrekt, wordt de aangever de vergunning geweigerd.

2.   Indien de CBAM-autoriteit van oordeel is dat de in lid 1 genoemde voorwaarden niet zijn vervuld, of indien de aanvrager de in artikel 5, lid 3, genoemde informatie niet heeft verstrekt, wordt de aangever de vergunning geweigerd.

3.     Als de bevoegde autoriteit weigert een aangever een vergunning te verlenen, kan de aangever die de vergunning aanvraagt, voordat hij tegen deze weigering in beroep gaat, bezwaar maken bij de desbetreffende autoriteit krachtens het nationale recht, die vervolgens, met inachtneming van de nationale rechtsvoorschriften waarmee een rechtmatig, met deze verordening verenigbaar doel wordt nagestreefd en die evenredig zijn, hetzij de nationale administrateur opdracht geeft de rekening te openen, hetzij de weigering met een met redenen omkleed besluit bekrachtigt.

4.   Een besluit van de bevoegde autoriteit waarbij een aangever vergunning wordt verleend, bevat de volgende informatie:

4.   Een besluit van de CBAM-autoriteit waarbij een aangever vergunning wordt verleend, bevat de volgende informatie:

7.   De zekerheid wordt gesteld in de vorm van een bankgarantie, betaalbaar op eerste verzoek, door een financiële instelling die in de Unie actief is of door een andere vorm van garantie die een gelijkwaardige zekerheid biedt. Indien de bevoegde autoriteit vaststelt dat de gestelde zekerheid niet of niet meer alle waarborgen biedt dat het bedrag van de CBAM-verplichtingen is gedekt, eist zij van de toegelaten aangever dat hij, naar eigen keuze, hetzij een aanvullende zekerheid stelt, hetzij de oorspronkelijke zekerheid door een nieuwe vervangt.

7.   De zekerheid wordt gesteld in de vorm van een bankgarantie, betaalbaar op eerste verzoek, door een financiële instelling die in de Unie actief is of door een andere vorm van garantie die een gelijkwaardige zekerheid biedt. Indien de CBAM-autoriteit vaststelt dat de gestelde zekerheid niet of niet meer alle waarborgen biedt dat het bedrag van de CBAM-verplichtingen is gedekt, eist zij van de toegelaten aangever dat hij, naar eigen keuze, hetzij een aanvullende zekerheid stelt, hetzij de oorspronkelijke zekerheid door een nieuwe vervangt.

8.   De bevoegde autoriteit geeft de zekerheid onmiddellijk vrij na 31 mei van het tweede jaar waarin de toegelaten aangever CBAM-certificaten heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22.

8.   De CBAM-autoriteit geeft de zekerheid onmiddellijk vrij na 31 mei van het tweede jaar waarin de toegelaten aangever CBAM-certificaten heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22.

8 bis.     De CBAM-autoriteit kan de nauwkeurigheid en volledigheid van de overeenkomstig artikel 5, lid 3, door de aanvrager gegeven informatie verifiëren evenals het bestaan, de authenticiteit, nauwkeurigheid en validiteit van de ondersteunende documenten. De CBAM-autoriteit kan dergelijke controles ter plaatse bij de aanvrager uitvoeren.

9.   De bevoegde autoriteit trekt de vergunning in van een aangever die niet langer aan de voorwaarden van lid 1 voldoet of die haar geen medewerking verleent.

9.   De CBAM-autoriteit trekt de vergunning in van een aangever die niet langer aan de voorwaarden van lid 1 voldoet of die haar geen medewerking verleent of die herhaaldelijk of ernstig inbreuk heeft gepleegd op deze verordening .

9 bis.     De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen de praktische regelingen vast voor de toepassing van de in lid 1 bedoelde criteria en voor de in lid 6 bedoelde zekerheden. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.   Iedere persoon die overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 geaccrediteerd is, wordt aangemerkt als een geaccrediteerde verificateur uit hoofde van deze verordening.

1.   Iedere rechtspersoon die overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 geaccrediteerd is, wordt aangemerkt als een geaccrediteerde verificateur uit hoofde van deze verordening.

2.     In aanvulling op lid 1 kan een nationale accreditatie-instantie op verzoek een persoon als verificateur uit hoofde van deze verordening accrediteren na controle van de documenten ter staving van zijn bekwaamheid om de in bijlage V bedoelde verificatiebeginselen toe te passen met het oog op de vervulling van de in de artikelen 8, 10 en 38 vastgestelde controleverplichtingen met betrekking tot de ingebedde emissies.

3.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen voor de in lid 2 bedoelde accreditatie waarin de voorwaarden voor de controle van en het toezicht op geaccrediteerde verificateurs worden bepaald, voor de intrekking van de accreditatie en voor wederzijdse erkenning en collegiale toetsing van de accreditatie-instanties.

3.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen voor de in lid 1 bedoelde accreditatie waarin de voorwaarden voor de controle van en het toezicht op geaccrediteerde verificateurs worden bepaald, voor de intrekking van de accreditatie en voor wederzijdse erkenning en collegiale toetsing van de accreditatie-instanties.

1.   De bevoegde autoriteit kan de CBAM-aangifte herzien binnen een termijn die eindigt het vierde jaar na het jaar waarin de aangifte had moeten worden ingediend. De herziening kan erin bestaan dat de in de CBAM-aangifte verstrekte informatie wordt geverifieerd aan de hand van de door de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 25, lid 2, verstrekte informatie en ander relevant bewijsmateriaal alsook op basis van noodzakelijk geachte controles, inclusief ter plaatse bij de toegelaten aangever.

1.   De CBAM-autoriteit kan de CBAM-aangifte herzien binnen een termijn die eindigt het vierde jaar na het jaar waarin de aangifte had moeten worden ingediend. De herziening kan erin bestaan dat de in de CBAM-aangifte verstrekte informatie wordt geverifieerd aan de hand van de door de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 25, lid 2, verstrekte informatie en ander relevant bewijsmateriaal alsook op basis van noodzakelijk geachte controles, inclusief ter plaatse bij de toegelaten aangever.

3.   Indien de bevoegde autoriteit heeft geconstateerd dat het aangegeven aantal in te leveren CBAM-certificaten, niet juist is, of indien er geen CBAM-aangifte overeenkomstig lid 2 is ingediend, corrigeert zij het aantal CBAM-certificaten dat de toegelaten aangever verschuldigd is. De bevoegde autoriteit stelt de toegelaten aangever in kennis van de correctie en verzoekt hem de extra CBAM-certificaten binnen een maand in te leveren.

3.   Indien de CBAM-autoriteit heeft geconstateerd dat het aangegeven aantal in te leveren CBAM-certificaten, niet juist is, of indien er geen CBAM-aangifte overeenkomstig lid 2 is ingediend, corrigeert zij het aantal CBAM-certificaten dat de toegelaten aangever verschuldigd is. De CBAM-autoriteit stelt de toegelaten aangever in kennis van de correctie en verzoekt hem de extra CBAM-certificaten binnen een maand in te leveren.

4.     De ontvanger van de in lid 3 bedoelde kennisgeving kan beroep instellen tegen de kennisgeving. De ontvanger van de kennisgeving wordt informatie verstrekt over de te volgen procedure in geval van een beroep.

5.   Indien er meer dan het aantal verschuldigde CBAM-certificaten zijn ingeleverd, betaalt de bevoegde autoriteit de toegelaten aangever onverwijld de waarde van de teveel ingeleverde CBAM-certificaten terug, berekend naar de gemiddelde prijs die de toegelaten aangever in het jaar van invoer voor CBAM-certificaten heeft betaald.

5.   Indien er meer dan het aantal verschuldigde CBAM-certificaten zijn ingeleverd, betaalt de CBAM-autoriteit de toegelaten aangever onverwijld de waarde van de teveel ingeleverde CBAM-certificaten terug, berekend naar de gemiddelde prijs die de toegelaten aangever op het ogenblik van de aankoop voor die CBAM-certificaten heeft betaald.

1.   De bevoegde autoriteit van elke lidstaat verkoopt CBAM-certificaten aan in die lidstaat toegelaten aangevers tegen de overeenkomstig artikel 21 berekende prijs.

1.   De CBAM-autoriteit verkoopt CBAM-certificaten aan toegelaten aangevers tegen de overeenkomstig artikel 21 berekende prijs.

2.   De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat aan elk CBAM-certificaat een unieke eenheidsidentificatiecode wordt toegekend wanneer het wordt aangemaakt, en registreert de unieke eenheidsidentificatiecode, de prijs en de verkoopdatum van het certificaat in het nationale register op de rekening van de toegelaten aangever die het aankoopt.

2.   De CBAM-autoriteit ziet erop toe dat aan elk CBAM-certificaat een unieke eenheidsidentificatiecode wordt toegekend wanneer het wordt aangemaakt, en registreert de unieke eenheidsidentificatiecode, de prijs en de verkoopdatum van het certificaat in het CBAM-register op de rekening van de toegelaten aangever die het aankoopt.

3.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de methode voor de berekening van de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten en de praktische regelingen voor de bekendmaking van de prijs nader te bepalen . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

3.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de in lid 1 bepaalde methode voor de berekening van de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten en de praktische regelingen voor de bekendmaking van de prijs in te voeren . Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.   Uiterlijk op 31 mei van elk jaar levert de toegelaten aangever bij de bevoegde autoriteit een aantal CBAM-certificaten in dat overeenstemt met de ingebedde emissies die zijn aangegeven overeenkomstig artikel 6, lid 2, punt e), en zijn geverifieerd overeenkomstig artikel 8, voor het kalenderjaar voorafgaand aan de inlevering.

1.   Uiterlijk op 31 mei van elk jaar levert de toegelaten aangever bij de CBAM-autoriteit een aantal CBAM-certificaten in dat overeenstemt met de ingebedde emissies die zijn berekend overeenkomstig bijlage III bis, zijn aangegeven overeenkomstig artikel 6, lid 2, punt e), en zijn geverifieerd overeenkomstig artikel 8, voor het kalenderjaar voorafgaand aan de inlevering.

2.   Voor de toepassing van lid 1 ziet de toegelaten aangever erop toe dat het vereiste aantal CBAM-certificaten beschikbaar is op zijn rekening in het nationale register . Voorts ziet de toegelaten aangever erop toe dat het aantal CBAM-certificaten op zijn rekening in het nationale register aan het einde van elk kwartaal overeenstemt met ten minste 80 % van de ingebedde emissies, bepaald aan de hand van standaardwaarden volgens de methoden van bijlage III, in alle goederen die hij heeft ingevoerd sinds het begin van het kalenderjaar.

2.   Voor de toepassing van lid 1 ziet de toegelaten aangever erop toe dat het vereiste aantal CBAM-certificaten beschikbaar is op zijn rekening in het CBAM-register . Voorts ziet de toegelaten aangever erop toe dat het aantal CBAM-certificaten op zijn rekening in het CBAM-register aan het einde van elk kwartaal overeenstemt met ten minste 80 % van de ingebedde emissies, bepaald aan de hand van standaardwaarden volgens de methoden van bijlage III, in alle goederen die hij heeft ingevoerd sinds het begin van het kalenderjaar.

3.   Indien de bevoegde autoriteit vaststelt dat het aantal CBAM-certificaten op de rekening van een toegelaten aangever niet overeenkomt met de verplichtingen uit hoofde van lid 2, tweede zin, stelt zij die aangever in kennis van de correctie en verzoekt zij hem de extra CBAM-certificaten binnen één maand in te leveren.

3.   Indien de CBAM-autoriteit vaststelt dat het aantal CBAM-certificaten op de rekening van een toegelaten aangever niet overeenkomt met de verplichtingen uit hoofde van lid 2, tweede zin, stelt zij die aangever in kennis van de correctie en verzoekt zij hem de extra CBAM-certificaten binnen één maand in te leveren.

4.     De ontvanger van de in lid 3 bedoelde kennisgeving kan beroep instellen tegen de kennisgeving. De ontvanger van de kennisgeving wordt informatie verstrekt over de te volgen procedure in geval van een beroep.

1.   De bevoegde autoriteit van elke lidstaat koopt, op verzoek van een in die lidstaat toegelaten aangever, het overschot terug aan CBAM-certificaten dat nog op de rekening van de aangever in het nationale register staat na inlevering van de certificaten overeenkomstig artikel 22. Het terugkoopverzoek wordt ingediend uiterlijk op 30 juni van elk jaar wanneer CBAM-certificaten werden ingeleverd.

1.   De CBAM-autoriteit koopt, op verzoek van een toegelaten aangever, het overschot terug aan CBAM-certificaten dat nog op de rekening van de aangever in het CBAM-register staat na inlevering van de certificaten overeenkomstig artikel 22. Het terugkoopverzoek wordt ingediend uiterlijk op 30 juni van elk jaar wanneer CBAM-certificaten werden ingeleverd.

1.     De opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten vormen geen bestemmingsontvangsten. Deze verordening verhindert niet dat de opbrengsten van de verkoop van CBAM-certificaten overeenkomstig artikel 311 VWEU als eigen middelen worden aangemerkt en als algemene ontvangsten in de begroting van de Unie worden opgenomen.

2.     Om ervoor te zorgen dat het CBAM beantwoordt aan zijn doel om de mondiale koolstofemissies te verminderen en bij te dragen aan de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen en internationale verbintenissen van de Unie, waaronder de Overeenkomst van Parijs, wordt er financiële steun van de Unie geboden om klimaatmitigatie en -aanpassing in de minst ontwikkelde landen te ondersteunen, met inbegrip van hun inspanningen in de transitie om hun maakindustrie koolstofvrij te maken onverminderd lid 1. Die financiering wordt ter beschikking gesteld via de begroting van de Unie om een bijdrage te leveren aan de internationale klimaatfinanciering doordat de betrokken industrieën zich gemakkelijker kunnen aanpassen aan de nieuwe verplichtingen die zijn vastgesteld in deze verordening en worden aangevuld door technische bijstand, op voorwaarde dat de internationaal erkende arbeids- en sociale rechten zoals de fundamentele arbeidsnormen van de IAO volledig worden uitgevoerd en gehandhaafd in het ontvangende land.

3.     Om de transparantie van het gebruik van de inkomsten uit de verkoop van CBAM-certificaten te waarborgen, brengt de Commissie jaarlijks aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de wijze waarop het equivalente bedrag in financiële waarde van deze inkomsten uit het voorgaande jaar is gebruikt en hoe dit heeft bijgedragen tot het koolstofvrij maken van de maakindustrie in de minst ontwikkelde landen.

1.     De douaneautoriteiten staan niet toe dat goederen worden ingevoerd tenzij een bevoegde autoriteit de aangever daartoe vergunning heeft verleend uiterlijk bij het in het vrije verkeer brengen van de goederen.

2.     De douaneautoriteiten verstrekken de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend, regelmatig informatie over de voor invoer aangegeven goederen, waaronder het EORI-nummer en het CBAM-rekeningnummer van de aangever, de achtcijferige GN-code van de goederen, de hoeveelheid, het land van oorsprong, de datum van aangifte en de douaneregeling.

3.     De douaneautoriteiten verrichten controles van de goederen overeenkomstig artikel 46 van Verordening (EU) nr. 952/2013, inclusief de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid en het land van oorsprong van de ingevoerde goederen. De Commissie neemt de risico’s in verband met het CBAM op in het schema van de gemeenschappelijke risicocriteria en -normen overeenkomstig artikel 50 van Verordening (EU) nr. 952/2013.

4.     De douaneautoriteiten kunnen vertrouwelijke informatie die zij bij de uitoefening van hun taken hebben verkregen of informatie die hun als vertrouwelijk is verstrekt, overeenkomstig artikel 12, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013 meedelen aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend. Deze informatie wordt door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten behandeld en uitgewisseld overeenkomstig Verordening (EG) nr. 515/97.

5.     De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de informatie, het tijdschema en de wijze van informatieverstrekking overeenkomstig lid 2 te bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.     De douaneautoriteiten zien erop toe dat de aangever van de goederen staat ingeschreven bij de CBAM-autoriteit wanneer de goederen voor invoer worden aangegeven en ten laatste wanneer de goederen in het vrije verkeer worden gebracht.

2.     De douaneautoriteiten voorzien de CBAM-autoriteit regelmatig van specifieke informatie over de in bijlage I vermelde goederen die voor invoer worden aangegeven. Die informatie omvat ten minste de hoeveelheid, het land van herkomst en de aangever van de goederen. De douaneautoriteiten mogen vertrouwelijke informatie, zoals bedoeld in artikel 12, lid 1, van Verordening (EU) nr. 952/2013, voor de toepassing van deze verordening mededelen aan de CBAM-autoriteit.

3.     Ingevoerde producten worden beschouwd als van oorsprong uit derde landen overeenkomstig de regels inzake de niet-preferentiële oorsprong van goederen die zijn omschreven in artikel 59 van Verordening (EU) nr. 952/2013.

4.     De Commissie stelt bij uitvoeringshandelingen de frequentie en de in lid 2 bedoelde informatie vast. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

5.     Vanaf de datum dat de Commissie actie heeft ondernomen in het kader van artikel 26 bis of artikel 27, kan zij, nadat zij de lidstaten tijdig heeft geïnformeerd, de douaneautoriteiten opdracht geven passende maatregelen te nemen om de invoer te registreren, zodat vervolgens, met ingang van de datum van registratie, op de betrokken producten maatregelen kunnen worden toegepast. De Commissie kan overgaan tot registratie van de invoer naar aanleiding van een door de bedrijfstak van de Unie ingediend verzoek dat voldoende bewijsmateriaal bevat om een dergelijke maatregel te rechtvaardigen, dan wel op eigen initiatief van de Commissie. De registratie wordt ingevoerd bij beslissing van de Commissie waarin het doel van de maatregel wordt uiteengezet en waarin, zo nodig, een raming van de bedragen aan rechten die in de toekomst verschuldigd kunnen zijn, wordt opgenomen. Registratie van de invoer geschiedt niet voor een periode van langer dan negen maanden.

1.     Een toegelaten aangever die verzuimt uiterlijk op 31 mei van elk jaar een aantal CBAM-certificaten in te leveren dat overeenkomt met de ingebedde emissies in goederen die in het voorafgaande jaar zijn ingevoerd, wordt bestraft met een boete die gelijk is aan de in artikel 16, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG vastgestelde boete wegens overmatige emissie, verhoogd overeenkomstig artikel 16, lid 4, van die richtlijn, in het jaar van invoer van de goederen, voor elk CBAM-certificaat dat die aangever had moeten inleveren.

2.     Iedere andere persoon dan een toegelaten aangever die goederen het douanegebied van de Unie binnenbrengt zonder CBAM-certificaten in te leveren overeenkomstig deze verordening, wordt bestraft met de in lid 1 bedoelde boete in het jaar waarin de goederen zijn binnengebracht, voor elk CBAM-certificaat dat die persoon had moeten inleveren.

3.     De betaling van de boete ontheft de toegelaten aangever op generlei wijze van zijn verplichting om de voor een gegeven jaar ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de aangever vergunning is verleend.

4.     Als de bevoegde autoriteit oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren zoals bepaald in lid 1, of dat een persoon goederen in het douanegebied van de Unie heeft binnengebracht zoals bepaald in lid 2, legt de bevoegde autoriteit de boete op en stelt zij de toegelaten aangever dan wel, in de in lid 2 beschreven situatie, de persoon in kennis van:

5.     De lidstaten kunnen bestuurlijke of strafrechtelijke sancties opleggen wegens niet-naleving van de CBAM-wetgeving overeenkomstig hun nationale voorschriften, in aanvulling op de in lid 2 bedoelde boeten. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.

1.     Een toegelaten aangever die uiterlijk op 31 mei van elk jaar niet het aantal CBAM-certificaten inlevert dat overeenstemt met de ingebedde emissies in de in het voorgaande jaar ingevoerde goederen, of die aan de autoriteit onjuiste informatie verstrekt over de werkelijke emissies om zo een gunstige individuele behandeling te verkrijgen, zal een boete worden opgelegd.

2.     Het bedrag van de boete is gelijk aan driemaal de gemiddelde prijs van CBAM-certificaten in het voorgaande jaar voor elk CBAM-certificaat dat de toegelaten aangever niet heeft ingeleverd overeenkomstig artikel 22. De betaling van de boete zal de toegelaten aangever niet ontheffen van zijn verplichting om de ontbrekende CBAM-certificaten in te leveren bij de CBAM-autoriteit.

3.     Bij herhaalde inbreuken kan de CBAM-autoriteit besluiten de CBAM-rekening van de toegelaten aangever te schorsen.

4.     Naast de in lid 2 bedoelde boete leggen de lidstaten bestuurlijke of strafrechtelijke sancties op wegens niet-naleving van het CBAM overeenkomstig hun nationaal recht. Die sancties zijn doeltreffend, evenredig en afschrikkend.

5.     Als de CBAM-autoriteit oordeelt dat een toegelaten aangever heeft verzuimd om CBAM-certificaten in te leveren of onjuiste informatie heeft verstrekt aan de autoriteit, legt de CBAM-autoriteit de in lid 2 vermelde boete op en stelt zij de toegelaten aangever in kennis van:

2.   Ontwijking ziet onder meer op situaties waarin er geen gegronde reden of economische rechtvaardiging bestaat voor een wijziging in het handelspatroon van goederen die onder het toepassingsgebied van deze verordening vallen, behalve het ontwijken van daarin vastgestelde verplichtingen , en houdt in dat die goederen worden vervangen door licht gewijzigde producten , die niet in de lijst van goederen in bijlage I zijn opgenomen maar wel tot een sector behoren die onder het toepassingsgebied van deze verordening valt.

2.   Ontwijking betreft maatregelen die tot doel hebben de in deze verordening vastgestelde verplichtingen te vermijden. Daarbij gaat het om situaties die het gevolg zijn van een praktijk , proces of activiteit waarvoor geen gegronde reden of economische rechtvaardiging bestaat , behalve het ontwijken of verzachten van de in deze verordening vastgestelde verplichtingen en die bestaan uit, maar niet beperkt zijn tot:

3.   Een lidstaat of een partij die positieve of negatieve gevolgen van de in lid 2 beschreven situaties ondervindt, kan de Commissie ervan in kennis stellen indien hij of zij , gedurende een periode van twee maanden in vergelijking met dezelfde periode in het voorgaande jaar, wordt geconfronteerd met een aanzienlijke daling van het volume ingevoerde goederen die onder het toepassingsgebied van deze verordening vallen , en met een toename van het invoervolume van licht gewijzigde producten die niet zijn opgenomen in de lijst van goederen in bijlage I. De Commissie volgt permanent alle significante wijzigingen in het handelspatroon van goederen en licht gewijzigde producten op Unieniveau .

3.   Een lidstaat of een partij die positieve of negatieve gevolgen van een van de in lid 2 beschreven situaties ondervindt, kan de Commissie ervan in kennis stellen indien hij of zij wordt geconfronteerd met ontwijkingspraktijken. Ook andere belanghebbende partijen dan rechtstreeks betrokken partijen, zoals milieuorganisaties en niet-gouvernementele organisaties, die concrete aanwijzingen van ontwijking van deze verordening vinden , kunnen de Commissie van hun bevindingen in kennis stellen. De Commissie houdt permanent toezicht teneinde ontwijkingspraktijken vast te stellen, onder meer door markttoezicht of met behulp van alle relevante informatiebronnen, zoals opmerkingen en verslagen van maatschappelijke organisaties .

4.   De in lid 3 bedoelde kennisgeving wordt gemotiveerd en bevat relevante gegevens en statistieken over de in lid 2 bedoelde goederen en producten .

4.   De in lid 3 bedoelde kennisgeving wordt gemotiveerd en bevat relevante gegevens en statistieken ter staving van de beweerde ontwijking van deze verordening. De Commissie opent een onderzoek naar een dergelijke bewering die is omschreven in een kennisgeving van een lidstaat, een betrokken partij of een belanghebbende, mits de kennisgeving voldoet aan de in dit lid bedoelde vereisten, of wanneer de Commissie zelf bepaalt dat een dergelijk onderzoek noodzakelijk is. Bij het uitvoeren van het onderzoek kan de Commissie zich laten bijstaan door de bevoegde autoriteiten en douaneautoriteiten. De Commissie sluit het onderzoek binnen negen maanden na de datum van kennisgeving af. Wanneer een onderzoek wordt geopend, stelt de Commissie alle bevoegde autoriteiten daarvan in kennis.

5.   Indien de Commissie, rekening houdende met de relevante gegevens, verslagen en statistieken, inclusief die afkomstig van de douaneautoriteiten van lidstaten, voldoende redenen heeft om aan te nemen dat de in lid 3 bedoelde omstandigheden zich in een of meer lidstaten voordoen, is zij bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen om het toepassingsgebied van deze verordening uit te breiden tot licht gewijzigde producten teneinde ontwijking te voorkomen.

5.   Indien de Commissie, rekening houdende met de relevante gegevens, verslagen en statistieken, inclusief die afkomstig van de douaneautoriteiten van lidstaten, voldoende redenen heeft om aan te nemen dat de in lid  2 bedoelde omstandigheden zich in een of meer lidstaten voordoen, is zij bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen vast te stellen, om het toepassingsgebied van deze verordening uit te breiden tot licht gewijzigde producten of downstreamproducten die meer dan de minimumdrempel van een of meerdere in bijlage I vermelde goederen bevatten teneinde ontwijking te voorkomen.

5 bis.     De Commissie publiceert een jaarverslag met alle onderzoeken naar ontwijking en de resultaten daarvan. Het verslag bevat tevens informatie over de stand van lopende beroepsprocedures tegen boeten en geaggregeerde informatie over de emissie-intensiteit per land van oorsprong voor de verschillende in bijlage I vermelde goederen.

1.     Door de CBAM-autoriteit genomen beslissingen kunnen worden aangevochten. Tegen beslissingen van de CBAM-autoriteit die een belanghebbende in het ongelijk stellen, waaronder beslissingen over boeten, ontwijking en werkelijke emissiewaarden, kan beroep worden ingesteld. Die beslissingen worden pas van kracht na de datum waarop de beroepstermijn van twee maanden verstrijkt.

2.     Een overeenkomstig lid 1 ingesteld beroep heeft schorsende werking.

3.     De bij een beroep betrokken producten worden geregistreerd overeenkomstig artikel 25 bis, lid 5.

4.     Eenieder die partij is in een procedure welke tot een beslissing heeft geleid, kan hiertegen in beroep gaan voor zover hij bij die beslissing in het ongelijk gesteld is. De andere partijen in die procedure zijn van rechtswege partij in de beroepsprocedure.

5.     Er wordt een kamer van beroep ingesteld die bestaat uit drie leden, een voorzitter en twee plaatsvervangers. Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie benoemen elk een lid. De Raad benoemt de voorzitter. Het Europees Parlement en de Raad benoemen elk één extra plaatsvervanger.

6.     De Commissie stelt overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening vast om de samenstelling, de benoeming en de procedureregels van de kamer van beroep vast te stellen, teneinde de onafhankelijkheid van de leden te waarborgen, ook tijdens de overgangsperiode. Tijdens de overgangsperiode bekleedt de Commissie de functies van de kamer van beroep.

1.     De kamer van beroep onderzoekt of een beroep ontvankelijk is.

2.     Tijdens het onderzoek naar een beroep verzoekt de kamer van beroep de in artikel 27 bis, lid 4, genoemde partijen zo vaak als nodig is opmerkingen in te dienen, binnen een door de kamer van beroep te bepalen termijn, in verband met de opmerkingen die de andere partijen naar aanleiding van het beroep of in verband met mededelingen van de kamer van beroep hebben ingediend.

3.     Nadat onderzocht is of een beroep ontvankelijk is, beslist de kamer van beroep over het beroep. De kamer van beroep kan de bevoegdheden van de CBAM-autoriteit uitoefenen of de zaak voor verdere actie terugverwijzen naar de CBAM-autoriteit.

4.     Indien de kamer van beroep de zaak voor verdere actie terugverwijst naar de CBAM-autoriteit, is deze laatste gehouden aan de conclusies van de kamer van beroep, voor zover de feiten gelijk zijn.

5.     Een beslissing van de kamer van beroep treedt pas in werking na het verstrijken van een termijn van twee maanden na de mededeling van de beslissing of, indien binnen deze termijn bij het Gerecht beroep is ingesteld, na het verwerpen van dit beroep of het afwijzen van de hogere voorziening tegen de beslissing van het Gerecht bij het Hof van Justitie.

1.     Overeenkomstig artikel 263 VWEU kan beroep worden ingesteld bij het Gerecht of het Hof van Justitie tegen een beslissing van de kamer van beroep.

2.     Indien de kamer van beroep nalaat een beslissing te nemen, kan overeenkomstig artikel 265 VWEU bij het Gerecht of bij het Hof van Justitie beroep wegens nalaten worden ingesteld.

3.     De CBAM-autoriteit moet de maatregelen treffen die noodzakelijk zijn ter uitvoering van het arrest van het Gerecht of, in het geval van hogere voorziening, van het arrest van het Hof van Justitie.

2.   De in artikel 2, lid 10 , artikel 2, lid 11 , artikel 18 , lid 3, en artikel 27, lid 5, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd.

2.   De in artikel 2, lid 1 bis , artikel 2, lid  6, artikel 2, lid 10 , artikel  2, lid 11, artikel 7 , lid  7 bis, artikel 8, lid  3, artikel 12 bis, lid 7, artikel  18, lid 3, artikel  27, lid 5 , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6 , bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd.

3.   De in artikel 2, lid 10, artikel 2, lid 11, artikel  18 , lid 3, en artikel 27, lid 5, bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken.

3.   De in artikel 2, leden 1 bis, 6, 10 en 11, artikel  7, lid 7 bis, artikel 8 , lid 3, artikel 12 bis, lid 7, artikel 18, lid 3, artikel 27, lid 5 , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6 , bedoelde bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken.

7.   Een overeenkomstig artikel 2, lid 10, artikel 2, lid 11, artikel  18 , lid 3, en artikel 27, lid 5, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

7.   Een overeenkomstig artikel 2, leden 1 bis, 6, 10 en 11, artikel  7, lid 7 bis, artikel 8 , lid 3, artikel 12 bis, lid 7, artikel 18, lid 3, artikel 27, lid 5 , artikel 27 bis, lid 6, artikel 31, lid 2, en artikel 35, lid 6 , vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

1.   De Commissie verzamelt de informatie die noodzakelijk is voor een uitbreiding van het toepassingsgebied van deze verordening tot indirecte emissies en andere dan de in bijlage I vermelde goederen, en ontwikkelt berekeningsmethoden voor ingebedde emissies op basis van milieuvoetafdrukmethoden.

1.   De Commissie verzamelt , in overleg met de betreffende belanghebbenden, de informatie die noodzakelijk is voor een uitbreiding van het toepassingsgebied naar andere sectoren en naar downstreamproducten die zijn vermeld in artikel 2, lid 1 bis, van deze verordening en voor de ontwikkeling van berekeningsmethoden voor ingebedde emissies op basis van milieuvoetafdrukmethoden.

2.   Vóór het einde van de overgangsperiode legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor. Dit verslag bevat met name een beoordeling van de mogelijkheden om het toepassingsgebied van ingebedde emissies verder uit te breiden tot indirecte emissies en tot andere dan de reeds onder deze verordening vallende goederen waarvoor een risico van koolstoflekkage bestaat , alsook een beoordeling van het beheersysteem. Het bevat ook een beoordeling van de mogelijkheid om het toepassingsgebied verder uit te breiden tot ingebedde emissies van vervoersdiensten en tot goederen stroomafwaarts in de waardeketen en diensten waarvoor in de toekomst een risico van koolstoflekkage kan ontstaan .

2.   Vóór het einde van de overgangsperiode legt de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag over de toepassing van deze verordening voor. Het eerste verslag richt zich met name op de mogelijkheden om deze verordening te versterken met het oog op de doelstelling van een klimaatneutrale Unie in uiterlijk 2050, en bevat een beoordeling van de mogelijkheid om het toepassingsgebied verder uit te breiden tot ingebedde emissies van vervoersdiensten. Voorts bevat het een evaluatie van de technische bijzonderheden van de berekening van ingebedde emissies voor organische chemicaliën en polymeren , de waardeketens daarvan en de doeltreffendheid van het mechanisme bij het aanpakken van het risico van koolstoflekkage voor die sectoren. Op basis van het verslag kan de Commissie indien passend een wetgevingsvoorstel indienen om de in artikel 31 van deze verordening vermelde CBAM-factor aan te passen of om de inwerkingtreding van artikel 36, lid 3, punt d), met betrekking tot die goederen uit te stellen .

3.    Indien passend gaat het verslag van de Commissie vergezeld van een wetgevingsvoorstel .

3.    Na 2028 ziet de Commissie toe op de werking van het CBAM en brengt zij op basis van de in het lid 2 bis bedoelde elementen om de twee jaar verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de werking van het CBAM .

3 bis.     Indien sprake is van een onvoorspelbare, uitzonderlijke en niet-uitgelokte gebeurtenis buiten de invloed van een of meerdere derde landen die aan het CBAM zijn onderworpen die verwoestende gevolgen heeft voor de economische en industriële infrastructuur van de betrokken landen, beoordeelt de Commissie de situatie en dient zij, indien passend, bij het Europees Parlement en de Raad een wetgevingsvoorstel in tot wijziging van deze verordening, om de nodige voorlopige maatregelen vast te stellen om die uitzonderlijke omstandigheden het hoofd te bieden.

1 bis.     Er worden geen gratis emissierechten toegewezen in verband met de productie in de Unie van de in bijlage I vermelde producten vanaf de datum waarop het CBAM in werking treedt, als bepaald in artikel 36, lid 3.

1 ter.     Om een gelijk speelveld te waarborgen, blijft, in afwijking van de eerste en tweede alinea van lid 1 bis, voor de productie in de Unie van in bijlage I bij deze verordening vermelde producten een kosteloze toewijzing van toepassing, mits deze producten bestemd zijn voor uitvoer naar derde landen waar geen met het EU-ETS vergelijkbare koolstofbeprijzingsmechanismen gelden.

2.   De Commissie is bevoegd uitvoeringshandelingen vast te stellen om de methode voor de berekening van de in lid 1 bedoelde vermindering vast te stellen. Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 29, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

2.   De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 28 gedelegeerde handelingen ter aanvulling van deze verordening vast te stellen door de methode voor de berekening van de in lid 1 bedoelde vermindering vast te stellen.

2 bis.     Vanaf 2025 beoordeelt de Commissie als onderdeel van haar jaarverslag aan het Europees Parlement en de Raad overeenkomstig artikel 10, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG elk jaar de doeltreffendheid van het CBAM bij het aanpakken van het risico op koolstoflekkage voor in de Unie geproduceerde goederen voor uitvoer naar derde landen die geen EU-ETS of een vergelijkbaar koolstofbeprijzingsmechanisme toepassen. Het verslag bevat met name een beoordeling van de ontwikkeling van de uitvoer van de Unie in CBAM-sectoren en de ontwikkelingen met betrekking tot handelsstromen en de ingebedde emissies van die goederen op de wereldmarkt. Wanneer in het verslag wordt geconcludeerd dat er sprake is van een risico op koolstoflekkage voor in de Unie geproduceerde goederen voor uitvoer naar derde landen die geen EU-ETS of een vergelijkbaar koolstofbeprijzingsmechanisme toepassen, stelt de Commissie, voor zover van toepassing, een wetgevingsvoorstel voor om dat risico op koolstoflekkage aan te pakken op een manier die strookt met de regels van de Wereldhandelsorganisatie en die rekening houdt met de decarbonisatie van installaties in de Unie.

3.   Via het overeenkomstig artikel 56, lid 5, van Verordening (EU) nr. 952/2013 ingestelde toezichtmechanisme verstrekken de douaneautoriteiten de bevoegde autoriteit van de lidstaat van invoer informatie over ingevoerde goederen, waaronder veredelingsproducten die voortkomen uit de regeling passieve veredeling. Deze informatie omvat het EORI-nummer van de aangever, de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid, het land van oorsprong en de aangever van de goederen, de datum van aangifte en de douaneregeling.

3.   Via het overeenkomstig artikel 56, lid 5, van Verordening (EU) nr. 952/2013 ingestelde toezichtmechanisme verstrekken de douaneautoriteiten de CBAM-autoriteit informatie over ingevoerde goederen, waaronder veredelingsproducten die voortkomen uit de regeling passieve veredeling. Deze informatie omvat het EORI-nummer van de aangever, de achtcijferige GN-code, de hoeveelheid, het land van oorsprong en de aangever van de goederen, de datum van aangifte en de douaneregeling.

1.   Voor elk kwartaal van een kalenderjaar dient elke aangever een rapport (hierna “CBAM-rapport” genoemd) met informatie over de in dat kwartaal ingevoerde goederen in bij de bevoegde autoriteit van de lidstaat van invoer of, als er in meer dan één lidstaat goederen zijn ingevoerd, bij de bevoegde autoriteit van een lidstaat naar keuze van de aangever , uiterlijk één maand na het einde van elk kwartaal.

1.   Voor elk kwartaal van een kalenderjaar dient elke aangever een rapport (hierna “CBAM-rapport” genoemd) met informatie over de in dat kwartaal ingevoerde goederen in bij de CBAM-autoriteit , uiterlijk één maand na het einde van elk kwartaal.

3.   De bevoegde autoriteit verstrekt de Commissie de in lid 2 bedoelde informatie uiterlijk twee maanden na afloop van het kwartaal waarop het rapport betrekking heeft.

3.   De CBAM-autoriteit verstrekt de Commissie de in lid 2 bedoelde informatie uiterlijk twee maanden na afloop van het kwartaal waarop het rapport betrekking heeft.