(1)

In hoofdstuk III van Verordening (EU) 2018/848 zijn algemene productievoorschriften voor biologische producten vastgesteld.

(2)

Bepaalde gebeurtenissen, zoals extreme weersomstandigheden of wijdverbreide dier- of plantenziekten, kunnen ernstige gevolgen hebben voor de biologische productie in de getroffen bedrijven of productie-eenheden in de Unie. Om de voortzetting of de hervatting van de biologische productie mogelijk te maken, voorziet Verordening (EU) 2018/848 in de vaststelling van uitzonderlijke productievoorschriften, mits deze beperkt blijven tot situaties die in de Unie als rampzalige omstandigheden kunnen worden aangemerkt, rekening houdend met de verschillen in ecologisch evenwicht, klimatologische en plaatselijke omstandigheden in de ultraperifere gebieden van de Unie.

(3)

Gezien de verscheidenheid aan gevallen en omstandigheden die zich in de lidstaten kunnen voordoen en gezien het gebrek aan ervaring met de toepassing van artikel 22 van Verordening (EU) 2018/848, is het in dit stadium niet mogelijk om op het niveau van de Unie gemeenschappelijke criteria vast te stellen om te bepalen of een situatie als rampzalige omstandigheden kan worden aangemerkt. Het is echter passend te bepalen dat de lidstaat waar een dergelijke situatie zich voordoet, een formeel besluit moet uitvaardigen waarin de situatie als rampzalige omstandigheden wordt erkend. Dat formele besluit moet worden uitgevaardigd voor een heel gebied of voor een individuele exploitant.

(4)

Het gebruik van uitzonderlijke productievoorschriften in de Unie moet worden beperkt tot wat strikt noodzakelijk is voor de voortzetting of hervatting van de biologische productie. De in deze verordening vastgestelde afwijkingen moeten daarom in de tijd worden beperkt en alleen worden verleend ten aanzien van de getroffen soorten productie of, in voorkomend geval, de percelen grond, en aan alle betrokken exploitanten in het betrokken gebied, of aan de onder het formele besluit vallende individuele exploitant.

(5)

In deze verordening moeten de uitzonderlijke productievoorschriften worden vastgesteld die kunnen worden toegepast in geval van rampzalige omstandigheden voor de plantaardige en dierlijke productie, de aquacultuurproductie en de wijnproductie in termen van afwijkingen en de voorwaarden daarvoor.

(6)

Wanneer exploitanten die zijn getroffen door rampzalige omstandigheden, geen toegang hebben tot plantaardig biologisch teeltmateriaal of plantaardig omschakelingsteeltmateriaal voor de biologische productie van andere planten en plantaardige producten dan plantaardig teeltmateriaal, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor die exploitanten om onder bepaalde voorwaarden niet-biologisch plantaardig teeltmateriaal te gebruiken.

(7)

Wanneer zich een hoge sterfte van dieren, met inbegrip van bijen of andere insecten, voordoet in een bedrijf of een productie-eenheid en exploitanten geen toegang hebben tot biologische dieren, bijen of andere insecten om hun veestapel of kudde te vernieuwen of opnieuw samen te stellen, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor die exploitanten om onder bepaalde voorwaarden niet-biologische dieren te gebruiken.

(8)

Aangezien bepaalde extreme weersomstandigheden zoals ernstige droogten of overstromingen de beschikbaarheid van biologisch of omschakelingsvoeder drastisch kunnen reduceren, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor de getroffen exploitanten om dieren met niet-biologisch voeder te voederen.

(9)

Aangezien bepaalde gebeurtenissen, zoals aardbevingen of overstromingen, de graasweiden of de gebouwen van de dieren in een bedrijf of productie-eenheid gedeeltelijk kunnen vernietigen, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor de getroffen exploitanten om af te wijken van de verplichting om de dieren te laten grazen of te houden overeenkomstig de maximale bezettingsdichtheden in gebouwen en de minimale oppervlakken van binnen- en buitenruimten zoals vastgesteld in een uit hoofde van artikel 14, lid 3, van Verordening (EU) 2018/848 vastgestelde uitvoeringshandeling.

(10)

Aangezien bepaalde extreme weersomstandigheden, zoals ernstige droogten of overstromingen, de beschikbaarheid van biologisch ruwvoer, biologische verse of gedroogde voedergewassen of biologisch kuilvoer drastisch kunnen verminderen, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor de getroffen exploitanten om het percentage van de droge stof in het dagrantsoen voor runderen, schapen, geiten en paardachtigen te verlagen, mits aan de voedingsbehoeften van de dieren in de verschillende stadia van hun ontwikkeling wordt voldaan.

(11)

Aangezien bepaalde andere gebeurtenissen dan weersomstandigheden, zoals branden of aardbevingen, de beschikbaarheid van nectar en stuifmeel voor bijen drastisch kunnen reduceren, moet worden voorzien in de mogelijkheid om bijenkoloniën met biologische honing, biologisch stuifmeel, biologische suikerstroop of biologische suiker te voeden, wanneer de overleving van de kolonie in gevaar is.

(12)

Aangezien bepaalde extreme weersomstandigheden, branden of aardbevingen, de bronnen van nectar en stuifmeel in bepaalde gebieden drastisch kunnen reduceren, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor de getroffen exploitanten om bijenkolonies te verplaatsen naar plaatsen die mogelijk niet voornamelijk bestaan uit biologisch geproduceerde gewassen, of uit spontane vegetatie of niet-biologisch beheerde bossen of gewassen die alleen worden behandeld met slechts licht milieubelastende technieken, wanneer de overleving van de kolonie in gevaar is.

(13)

Wanneer zich een hoge sterfte van aquacultuurdieren voordoet in een bedrijf of een productie-eenheid en exploitanten geen toegang hebben tot biologische aquacultuurdieren om hun bestand te vernieuwen of opnieuw samen te stellen, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor die exploitanten om onder bepaalde voorwaarden niet-biologische dieren te gebruiken.

(14)

Wanneer bepaalde rampzalige omstandigheden de gezondheidstoestand van biologische druiven negatief beïnvloeden, moet worden voorzien in de mogelijkheid voor de getroffen wijnmakers om, teneinde een vergelijkbaar eindproduct te verkrijgen, meer zwaveldioxide te gebruiken dan de maximale hoeveelheid zoals vastgesteld in de uit hoofde van artikel 24, lid 9, van Verordening (EU) 2018/848 vastgestelde uitvoeringshandeling, maar in geen geval meer dan de in bijlage I, deel B, bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/934 van de Commissie (2) vastgestelde maximale hoeveelheid.

(15)

Met het oog op transparantie en voor controledoeleinden moet informatie over de verleende afwijkingen op geharmoniseerde wijze via een computersysteem tussen de lidstaten en de Commissie worden gedeeld.

(16)

Er moet worden gewaarborgd dat exploitanten aan wie afwijkingen zijn verleend, voldoen aan de voorwaarden van de verleende afwijkingen. Voor controledoeleinden moeten exploitanten bewijsstukken bewaren waaruit blijkt dat aan hen bepaalde, voor hun activiteiten relevante afwijkingen zijn verleend en dat zij voldoen aan de daaraan verbonden voorwaarden.

(17)

Ter wille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid moet deze verordening van toepassing zijn met ingang van de datum van toepassing van Verordening (EU) 2018/848,