1.

Il-ħidma fost iż-żgħażagħ hija terminu wiesa' li jkopri varjetà wiesgħa ta' attivitajiet ta' natura soċjali, kulturali, edukattiva, ambjentali u/jew politika miż-żgħażagħ, magħhom u għalihom fi gruppi jew individwalment. Il-ħidma fost iż-żgħażagħ titwettaq minn persuni li jaħdmu maż-żgħażagħ bi ħlas jew b'mod volontarju u hija bbażata fuq proċessi ta' tagħlim mhux formali u informali ffukati fuq iż-żgħażagħ u fuq il-parteċipazzjoni volontarja. Il-ħidma fost iż-żgħażagħ hija essenzjalment prattika soċjali, li tinvolvi ħidma maż-żgħażagħ u s-soċjetajiet li fihom jgħixu, u li tiffaċilita l-parteċipazzjoni attiva u l-inklużjoni taż-żgħażagħ fil-komunitajiet tagħhom u fit-teħid tad-deċiżjonijiet (1).

2.

Għalkemm hemm fehim komuni tal-funzjoni primarja tal-ħidma fost iż-żgħażagħ, din tieħu forom differenti ħafna fl-Istati Membri tal-UE, hija definita jew deskritta b'mod differenti u hija assoċjata ma' perċezzjonijiet, tradizzjonijiet, partijiet ikkonċernati u prattiki differenti. Dan iseħħ f'forom u f'kuntesti differenti (2). Il-ħidma fost iż-żgħażagħ taqdi rwol importanti fl-iżvilupp personali u soċjali taż-żgħażagħ, il-parteċipazzjoni tagħhom fis-soċjetà u fit-tranżizzjonijiet li għaddejjin minnhom. Hija mmirata lejn iż-żgħażagħ kollha, inkluż dawk inqas involuti fis-soċjetà u/jew b'inqas opportunitajiet u/jew li l-parteċipazzjoni politika u soċjali sħiħa tagħhom hija f'riskju minħabba żvantaġġi individwali jew strutturali (3) jew diskriminazzjoni.

3.

Iż-żgħażagħ jinvolvu ruħhom fuq bażi volontarja, b'mod organizzat jew awto-organizzat, f'organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ, assoċjazzjonijiet, inizjattivi taż-żgħażagħ jew forom miftuħa oħra, u b'hekk jikkontribwixxu għall-iżvilupp tas-soċjetà fil-livelli kollha. Il-ħidma fost iż-żgħażagħ taqdi rwol kruċjali fl-appoġġ ta' dan l-involviment. Huwa mod kif jintlaħqu l-komunitajiet żgħar u remoti u jiġi promoss id-djalogu maż-żgħażagħ f'forma li tkun miftuħa u aċċessibbli għal kulħadd.

4.

Il-ħidma fost iż-żgħażagħ tippermetti liż-żgħażagħ jesperjenzaw u jitgħallmu dwar valuri universali bħad-drittijiet tal-bniedem, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri, id-demokrazija, il-paċi, il-pluraliżmu, id-diversità, l-inklużjoni, is-solidarjetà, it-tolleranza u l-ġustizzja.

5.

Il-ħidma fost iż-żgħażagħ hija qasam fih innifsu u ambjent ta' soċjalizzazzjoni mhux formali u informali importanti. Din titwettaq minn komunità wiesgħa ta' prattika ta' ħidma fost iż-żgħażagħ (4). Il-ħidma fost iż-żgħażagħ hija mmirata lejn il-ħtiġijiet u r-rekwiżiti individwali taż-żgħażagħ u tindirizza direttament l-isfidi li jiffaċċjaw fis-soċjetà tal-lum. Komponent essenzjali tal-ħidma fost iż-żgħażagħ huwa l-ħolqien ta' spazji sikuri, aċċessibbli, miftuħa u awtonomi fis-soċjetà, kif ukoll ambjenti ta' tagħlim ta' appoġġ u esperjenzali għaż-żgħażagħ. Il-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fit-tfassil u t-twettiq tal-ħidma fost iż-żgħażagħ hija essenzjali sabiex jiġi ggarantit li l-organizzazzjonijiet, il-programmi u l-attivitajiet ikunu reattivi u rilevanti għall-ħtiġijiet u l-aspirazzjonijiet tagħhom.

6.

Il-ħidma fost iż-żgħażagħ tiffaċilita t-tagħlim u l-involviment fost iż-żgħażagħ u b'hekk tippromwovi l-għarfien demokratiku u ċ-ċittadinanza Ewropea attiva.

7.

Fit-tieni Konvenzjoni Ewropea dwar il-Ħidma fost iż-Żgħażagħ, li saret fl-2015, il-partijiet ikkonċernati ħadmu biex jintlaħaq fehim komuni Ewropew tal-ħidma fost iż-żgħażagħ u biex jiddeskrivu l-funzjonijiet ewlenin tagħha fir-rigward taż-żgħażagħ: il-ħolqien ta' spazji għaż-żgħażagħ u l-provvista ta' appoġġ biex ikun hemm kontinwità f'ħajjithom.

8.

Matul dawn l-aħħar deċennji, il-ħidma fost iż-żgħażagħ kibret biex saret qasam distint ta' ħidma, imwettqa miż-żgħażagħ, maż-żgħażagħ u għaż-żgħażagħ fil-livell Ewropew. F'xi Stati Membri, il-ħidma fost iż-żgħażagħ diġà hija qasam stabbilit sew. Madankollu, sabiex jiġi esplorat b'mod sħiħ il-potenzjal tagħha, jenħtieġ li l-kapaċitajiet jiġu żviluppati aktar.

9.

Il-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ kienet is-sors ta' ħafna żviluppi reċenti fil-qasam. Dawn kienu xprunati minn firxa wiesgħa ta' partijiet ikkonċernati, li huma involuti fl-indirizzar ta' ħtiġijiet speċifiċi fil-qasam tal-ħidma fost iż-żgħażagħ. Dawn l-iżviluppi jirriflettu d-diversità kbira tal-ħidma fost iż-żgħażagħ u t-tradizzjonijiet differenti tagħha fl-Istati Membri individwali.

10.

Il-ħidma fost iż-żgħażagħ fl-Ewropa għadha qed tiffaċċja diversi sfidi:

11.

Kemm l-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ (2019-2027) kif ukoll l-Istrateġija tas-Settur taż-Żgħażagħ tal-Kunsill tal-Ewropa għall-2030 jappellaw għall-iżvilupp ta' Aġenda Ewropea għall-Ħidma fost iż-Żgħażagħ. F'dan l-appell, l-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ ħeġġet it-tiftix ta' aktar sinerġiji mal-ħidma mwettqa mill-Kunsill tal-Ewropa f'dan il-qasam. Dan jippermetti t-trawwim ta' kooperazzjoni reċiproka u l-ħolqien ta' sinerġiji bejn l-UE u l-Kunsill tal-Ewropa biex jiġu żviluppati aktar il-prattiki u l-politiki tal-ħidma fost iż-żgħażagħ.

12.

L-Aġenda Ewropea għall-Ħidma fost iż-Żgħażagħ (minn hawn 'il quddiem "l-Aġenda") hija qafas strateġiku għat-tisħiħ u l-iżvilupp tal-kwalità u l-innovazzjoni fil-ħidma fost iż-żgħażagħ u r-rikonoxximent tagħha. Hija tadotta approċċ immirat għall-iżvilupp ulterjuri tal-ħidma fost iż-żgħażagħ fl-Ewropa bbażata fuq l-għarfien u r-rabta tad-deċiżjonijiet politiċi mal-implimentazzjoni prattika tagħhom. L-Aġenda hija kkaratterizzata minn kooperazzjoni kkoordinata fost il-partijiet ikkonċernati f'livelli differenti u f'diversi oqsma tal-ħidma fost iż-żgħażagħ, u sservi wkoll biex issaħħaħ il-ħidma fost iż-żgħażagħ bħala qasam ta' ħidma distint li jista' jaġixxi bħala sieħeb ugwali ma' oqsma ta' politika oħrajn.

13.

L-Aġenda hija magħmula mill-elementi li ġejjin:

14.

Jippromwovu l-iżvilupp ulterjuri u t-tisħiħ tal-kwalità u l-innovazzjoni fil-ħidma fost iż-żgħażagħ u r-rikonoxximent tagħha u, bi sħubija mal-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ, itejbu l-qafas li fih titwettaq, fil-livelli kollha, inkluż bl-użu ta' kooperazzjoni transsettorjali u approċċi bbażati fuq l-evidenza.

15.

Jagħtu attenzjoni partikolari lill-implimentazzjoni tal-Aġenda bħala parti mill-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ u, fejn possibbli, tintegra b'mod sħiħ il-politiki tal-ħidma fost iż-żgħażagħ fil-livelli kollha tal-politika dwar iż-żgħażagħ u l-istrateġiji assoċjati (nazzjonali, reġjonali u lokali) fl-Istati Membri.

16.

Jiżguraw il-preżenza ta' strutturi sostenibbli u d-disponibbiltà ta' riżorsi adatti għal ħidma ta' kwalità fost iż-żgħażagħ, sabiex iż-żgħażagħ kollha jkun jista' jkollhom esperjenza pożittiva tal-miżuri stabbiliti f'dan il-qasam, jew isawru dawn il-miżuri huma stess, b'enfasi partikolari fuq azzjoni fil-livell lokali u f'żoni remoti u rurali fejn hemm inqas opportunitajiet għall-ħidma fost iż-żgħażagħ.

17.

Isaħħu u jestendu l-prinċipji komuni tal-ħidma fost iż-żgħażagħ fi ħdan il-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ billi jżidu l-għarfien u s-sensibilizzazzjoni dwar l-iżviluppi fil-ħidma fost iż-żgħażagħ fl-Ewropa, billi jippromwovu l-kooperazzjoni regolari, l-iskambju u l-prattiki komuni, filwaqt li jieħdu kont tad-differenzi bejn id-diversi livelli u oqsma tal-ħidma fost iż-żgħażagħ.

18.

Itejbu l-fehim tal-kunċetti, il-metodi u l-għodod użati għall-edukazzjoni u t-taħriġ fil-ħidma fost iż-żgħażagħ, jiżviluppaw aktar l-oqfsa bbażati fuq il-kompetenza għall-edukazzjoni u t-taħriġ formali u mhux formali tal-ħidma fost iż-żgħażagħ fejn applikabbli, u jipprovdu d-diversi atturi involuti fil-ħidma fost iż-żgħażagħ b'edukazzjoni, taħriġ, gwida u appoġġ ta' kwalità suffiċjenti.

19.

Jimmonitorjaw u jevalwaw regolarment l-istat tal-ħidma fost iż-żgħażagħ u l-iżviluppi u l-isfidi fiha, janalizzaw il-ħtiġijiet taż-żgħażagħ u x-xejriet rilevanti għall-ħidma fost iż-żgħażagħ, jinvolvi liż-żgħażagħ fl-iżvilupp ta' strateġiji u jinkoraġġixxu l-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ f'kooperazzjoni ma' setturi oħra kkonċernati, biex jirreaġixxu għal dawn l-iżviluppi u tkompli tiżviluppa l-modi tagħhom ta' ħidma kif meħtieġ.

20.

Fejn xieraq, jiżviluppaw aktar strateġiji u azzjonijiet li jippermettu li jiġi rikonoxxut u vvalidat it-tagħlim mhux formali u informali fil-qasam tal-ħidma fost iż-żgħażagħ u li jiġi rikonoxxut il-kontribut tal-ħidma fost iż-żgħażagħ lejn it-tisħiħ tal-pożizzjoni taż-żgħażagħ.

21.

Issaħħu l-kapaċità tal-ħidma fost iż-żgħażagħ biex dawn jingħataw is-setgħa li jikkontribwixxu għall-iżvilupp ta' soċjetajiet inklużivi, sostenibbli, demokratiċi, pluralistiċi u paċifiċi.

22.

Iżidu l-opportunitajiet għal interazzjoni u skambju transkonfinali bejn iż-żgħażagħ minn sfondi kulturali u soċjoekonomiċi differenti u għal skambju interkulturali fi ħdan l-Istati Membri, b'mod li din issir il-prattika standard fil-ħidma fost iż-żgħażagħ, u jiffaċilitaw il-ħolqien ta' aktar proġetti strateġiċi għall-kooperazzjoni fil-ħidma fost iż-żgħażagħ madwar l-Ewropa.

23.

Fid-dawl tal-esperjenza miksuba mill-pandemija tal-COVID-19 u fid-dawl ta' kriżijiet futuri possibbli, jiżguraw, fil-livelli kollha, l-eżistenza u l-operat li għaddejjin bħalissa tad-diversi faċilitajiet u strutturi involuti fil-ħidma fost iż-żgħażagħ billi jiżviluppaw mekkaniżmi u riżorsi reżistenti għall-kriżijiet, inkluż teknoloġiji diġitali, u jiżguraw li l-faċilitajiet u l-istrutturi jkunu kapaċi jadattaw għas-sitwazzjoni attwali u sitwazzjonijiet simili li jistgħu jinqalgħu fil-futur.

24.

Isaħħu l-kooperazzjoni kemm bejn l-Istati Membri u l-Kunsill tal-Ewropa kif ukoll bejn l-istituzzjonijiet rispettivi sabiex jiġi appoġġat l-iżvilupp ta' ħidma ta' kwalità fost iż-żgħażagħ madwar l-Ewropa.

25.

Jintegraw il-ħidma fost iż-żgħażagħ fl-istrateġiji eżistenti u futuri tal-politika dwar iż-żgħażagħ u l-implimentazzjoni tagħhom fil-livelli amministrattivi kollha sabiex tiġi ffaċilitata innovazzjoni akbar, tittejjeb il-kwalità u jiżdied ir-rikonoxximent tal-qasam, b'enfasi partikolari fuq l-azzjoni fil-livell lokali fit-tfassil u l-iżvilupp tal-Aġenda.

26.

Jidentifikaw temi u oqsma ta' azzjoni għall-iżvilupp ulterjuri tal-ħidma fost iż-żgħażagħ fil-livelli lokali, reġjonali u nazzjonali, f'konformità mal-objettivi komuni tal-Aġenda, li jenħtieġ li jitfasslu u jiġu implimentati fil-qafas tal-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ u f'kooperazzjoni mal-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ. Jenħtieġ li dan il-proċess ikun immirat kemm jista' jkun u jiġi integrat, fejn xieraq, fi strateġiji eżistenti.

27.

Jinforma lill-atturi rilevanti kollha fil-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali fi ħdan il-komunità tal-ħidma fost iż-żgħażagħ dwar il-prattika tal-Aġenda u l-implimentazzjoni tagħha u jiżgura li jkun hemm djalogu adatt magħhom u bejniethom.

28.

Jippromwovu d-dimensjoni Ewropea tal-ħidma fost iż-żgħażagħ permezz ta' skambju transkonfinali u tranżnazzjonali, kooperazzjoni, tagħlim interkulturali u tagħlim bejn il-pari.

29.

Jiffaċilitaw l-implimentazzjoni u l-iżvilupp ulterjuri tal-Aġenda billi jużaw strutturi u strumenti eżistenti jew jidentifikaw jew jistabbilixxu, fejn xieraq, strutturi ta' appoġġ, għodod, sħubiji jew metodi xierqa oħra ġodda ta' kooperazzjoni fid-diversi livelli.

30.

Jistinkaw biex jiżguraw li l-Aġenda tissawwar kemm jista' jkun mill-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ, u jagħmlu għad-dispożizzjoni ta' din il-komunità informazzjoni, opportunitajiet u spazji biex jiġi ffaċilitat l-involviment tagħha. F'dan ir-rigward, jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali liż-żgħażagħ u lil persuni li jaħdmu maż-żgħażagħ.

31.

Jipprevedu Konvenzjoni Ewropea dwar il-Ħidma fost iż-Żgħażagħ fil-prinċipju kull ħames snin, biex isservi bħala forum għall-iżvilupp ulterjuri tal-Aġenda, jikkunsidraw li jistiednu lill-Istati Membri tal-Kunsill tal-Ewropa bħala parti mill-politika tal-viċinat tal-UE, u jesploraw il-modi possibbli ta' appoġġ għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-Aġenda permezz tal-programm Erasmus+ Żgħażagħ u l-programm tal-Korp Ewropew ta' Solidarjetà.

32.

Joħolqu "Network għall-iżvilupp tal-ħidma fost iż-żgħażagħ fl-Ewropa" miftuħ u konsultattiv ta' strutturi rilevanti li jikkontribwixxu b'mod effettiv għall-iżvilupp tal-ħidma fost iż-żgħażagħ billi jippromwovu approċċi innovattivi, jappoġġaw l-iżvilupp u l-kooperazzjoni ma' u bejn atturi differenti ġewwa u barra l-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ, jipprovdu appoġġ u jxerrdu informazzjoni dwar id-diversi prijoritajiet tematiċi, approċċi, networks u gruppi fil-mira. F'dan ir-rigward, jenħtieġ li n-network jiġi appoġġat ukoll minn pariri u għarfien espert ġejjin minn setturi oħra. Jenħtieġ li n-network ifittex li jinvolvi atturi ġodda fil-ħidma ta' żvilupp tiegħu.

33.

Jesploraw il-possibbiltajiet li permezz tagħhom il-programmi ta' finanzjament tal-UE, bħal Erasmus+ Żgħażagħ u l-Korp Ewropew ta' Solidarjetà, jistgħu jikkontribwixxu b'mod attiv, fejn xieraq, għall-implimentazzjoni tal-Aġenda bl-użu tal-istrumenti ta' finanzjament differenti tal-programmi.

34.

Jippromwovu ċittadinanza attiva, kritika u sensibilizzazzjoni demokratika u l-apprezzament tad-diversità fost iż-żgħażagħ kollha bħala partijiet permanenti u fundamentali tal-ħidma fost iż-żgħażagħ, inkluż billi jippromwovu t-tisħiħ tal-kompetenzi permezz tal-edukazzjoni u t-taħriġ ta' persuni li jaħdmu maż-żgħażagħ. Jagħtu liż-żgħażagħ kollha, mingħajr diskriminazzjoni, l-opportunità li jaġixxu fuq inizjattiva tagħhom stess, jiżviluppaw l-awtoeffikaċja tagħhom u jeżerċitaw influwenza pożittiva.

35.

Jimmonitorjaw u jevalwaw l-implimentazzjoni tal-Aġenda. Għal dan il-għan, ir-Rapport tal-UE dwar iż-Żgħażagħ jenħtieġ li jinkludi kapitolu ddedikat dwar l-iżvilupp, fil-qasam tal-ħidma fost iż-żgħażagħ ta' strutturi, għodod ta' appoġġ, sħubiji jew metodi xierqa oħra ta' kooperazzjoni fl-Istati Membri u fil-livell Ewropew.

36.

Tiżgura li l-Aġenda tkun minquxa fl-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ, inkluż l-Għanijiet Ewropej dwar iż-Żgħażagħ, u żżid il-viżibbiltà tagħha billi tuża l-istrumenti u l-għodod ta' governanza previsti fl-Istrateġija tal-UE għaż-Żgħażagħ biex timplimenta l-Aġenda u biex timmonitorja, tevalwa, ixxerred u tuża r-riżultati tagħha.

37.

Tiżgura sinerġiji ma' organizzazzjonijiet internazzjonali oħra u ssaħħaħ is-sħubija eżistenti mal-Kunsill tal-Ewropa meta timplimenta l-Aġenda permezz ta' azzjoni komplementari u kkoordinata. Is-sħubija bejn l-UE u l-Kunsill tal-Ewropa fil-qasam taż-żgħażagħ tista' tingħata rwol ċentrali fl-iżgurar tas-sinerġiji u fl-iffaċilitar tad-djalogu għal persuni li jaħdmu maż-żgħażagħ.

38.

Tikkunsidra li tiżviluppa pjattaforma diġitali Ewropea ddedikata li tkun miftuħa u multilingwi dwar il-ħidma fost iż-żgħażagħ f'kooperazzjoni mill-qrib mal-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ biex tikkondividi informazzjoni, għarfien u prattiki tajba, u tinvolvi ruħha fil-kooperazzjoni u t-tagħlim bejn il-pari. B'hekk jiġu ffaċilitati l-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-Aġenda, inkluż id-dimensjoni esterna tagħha, fejn rilevanti. Grupp ta' esperti li jirrappreżenta l-komunità ta' prattika tal-ħidma fost iż-żgħażagħ jista' jakkumpanja u jagħti pariri dwar il-proċess tal-ħolqien u l-implimentazzjoni tal-pjattaforma.

39.

issaħħaħ il-bini tal-għarfien u l-approċċi bbażati fuq l-evidenza fil-ħidma fost iż-żgħażagħ fl-Ewropa billi tiffaċilita l-iskambji tal-esperti u r-riċerka bbażata fuq ix-xjenza u l-prattika dwar l-impatt tal-prinċipji, l-iżviluppi, il-kunċetti, l-attivitajiet u l-prattiki applikati fil-qasam, b'mod partikolari billi tinvolvi riċerkaturi żgħażagħ u tibni repożitorju ta' għarfien espert fi ħdan l-organizzazzjonijiet tal-ħidma fost iż-żgħażagħ.