Το έγγραφο αυτό έχει ληφθεί από τον ιστότοπο EUR-Lex
Έγγραφο 52020BP1872
Resolution (EU) 2020/1872 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) for the financial year 2018
Riżoluzzjoni (UE) 2020/1872 tal-Parlament Ewropew tal-14 ta’ Mejju 2020 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) għas-sena finanzjarja 2018
Riżoluzzjoni (UE) 2020/1872 tal-Parlament Ewropew tal-14 ta’ Mejju 2020 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) għas-sena finanzjarja 2018
ĠU L 417, 11.12.2020, σ. 100 έως 102
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
11.12.2020 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 417/100 |
RIŻOLUZZJONI (UE) 2020/1872 TAL-PARLAMENT EWROPEW
tal-14 ta’ Mejju 2020
li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) għas-sena finanzjarja 2018
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— |
wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga għas-sena finanzjarja 2018, |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 100 u l-Anness V tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A9-0073/2020), |
A. |
billi, skont id-dikjarazzjoni tad-dħul u l-infiq tiegħu (1), il-baġit finali taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (iċ-“Ċentru”) għas-sena finanzjarja 2018 kien EUR 16 174 200,21, li jfisser żieda ta’ 2,18 % meta mqabbel mal-2017; billi l-baġit taċ-Ċentru huwa prinċipalment derivat mill-baġit tal-Unjoni (2); |
B. |
billi l-Qorti tal-Awdituri (il-“Qorti”), fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru għas-sena finanzjarja 2018 (ir-“rapport tal-Qorti”), iddikjarat li kisbet aċċertamenti raġonevoli li l-kontijiet annwali taċ-Ċentru huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta’ bażi huma legali u regolari; |
Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
1. |
Jilqa’ pożittivament il-fatt li l-isforzi ta’ monitoraġġ baġitarju matul is-sena finanzjarja 2018 irriżultaw f’rata ta’ implimentazzjoni tal-baġit ta’ 100 %, jiġifieri l-istess rata bħal fl-2017; jinnota li r-rata ta’ eżekuzzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament kienet 98,02 %, li tfisser żieda ta’ 3,31 % meta mqabbla mas-sena preċedenti; |
Prestazzjoni
2. |
Jinnota li ċ-Ċentru jkejjel ikunux intlaħqu s-66 objettiv annwali tiegħu billi juża 50 indikatur ewlieni tal-prestazzjoni, maqsumin fi tmien objettivi strateġiċi, biex jivvaluta l-valur miżjud iġġenerat mill-attivitajiet tiegħu u jtejjeb il-ġestjoni baġitarja tiegħu; jinnota li, mill-2019, iċ-Ċentru stabbilixxa mudell ta’ prestazzjoni ġdid ibbażat fuq għaxar indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni, li se jintużaw biex ikejlu kemm iċ-Ċentru hu effikaċi biex jilħaq l-objettivi tiegħu u kemm hu effiċjenti biex juża r-riżorsi allokati għal dan l-iskop; |
3. |
Jinnota li ċ-Ċentru laħaq 85 % tal-objettivi u tar-riżultati applikabbli ppjanati fil-programm ta’ ħidma tal-2018 u li implimenta b’suċċess l-ewwel sena tal-Istrateġija 2025 tiegħu; |
4. |
Iħeġġeġ liċ-Ċentru jaħdem favur id-diġitalizzazzjoni tas-servizzi tiegħu; |
5. |
Jinnota b’sodisfazzjon il-fatt li ċ-Ċentru għadu jikkondividi sinerġiji mal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima f’dawk li huma servizzi amministrattivi u ta’ appoġġ u l-ġestjoni tal-uffiċini komuni f’Lisbona, u li dawn is-sinerġiji jirrigwardaw anki l-ICT, it-telekomunikazzjoni u l-infrastrutturi u s-servizzi bbażati fuq l-Internet; jinnota li ġew stabbiliti sinerġiji operattivi ma’ aġenziji oħra tal-Unjoni fil-qasam tal-ġustizzja u l-affarijiet interni u fil-qasam tas-saħħa; ifaħħar lill-aġenziji għal din il-forma ta’ konvivenza, li jqisha eżempju li jistħoqqlu jiġi segwit; |
6. |
Jenfasizza r-rwol importanti li jiżvolġi ċ-Ċentru biex jipprovdi lil dawk responsabbli mill-politika u lill-operaturi fis-settur analiżi u informazzjoni dwar id-droga u d-dipendenza fuq id-droga kif ukoll dwar it-tendenzi emerġenti bil-ħsieb li jiġu miġġielda b’mod effikaċi l-użu illeċitu u t-traffikar tad-droga, u jfakkar li t-traffikar tad-droga ġie identifikat bħala wieħed mi-sorsi ewleenin ta’ profitt u kanal ta’ reklutaġġ għall-kriminalità organizzata u t-terroriżmu; ifakkar li l-mandat taċ-Ċentru ġie estiż fl-2018 biex jinkludi, fost affarijiet oħra, responsabbiltajiet ġodda u sħubijiet formali ma’ aġenziji oħra tal-Unjoni, bħall-Europol; |
7. |
Iqis li l-adozzjoni tad-Dokument ta’ Programmazzjoni 2019-2021 taċ-Ċentru, li huwa kompletament ibbażat fuq l-Istrateġija tal-EMCDDA 2025 (3), tirrappreżenta pass importanti fil-qafas ta’ ppjanar strateġiku u operattiv taċ-Ċentru; |
Politika dwar il-persunal
8. |
Jinnota li, fil-31 ta’ Diċembru 2018, 96,05 % tat-tabella tal-persunal kienet ġiet eseguita, u li kienu nħatru 9 uffiċjali u 64 aġent temporanju minn 10 uffiċjali u 66 aġent temporanju awtorizzat mill-baġit tal-Unjoni (meta mqabbel ma’ 77 post awtorizzat fl-2017); jinnota wkoll li, fl-2018, iċ-Ċentru ħaddem 29 aġent kuntrattwali u espert nazzjonali sekondat wieħed; |
9. |
Jinnota li ċ-Ċentru rreġistra bilanċ bejn il-ġeneri tajjeb fl-ambitu tal-Bord ta’ Ġestjoni għall-2018, jiġifieri 15-il membru ta’ sess maskili u 14-il membru ta’ sess femminili; |
10. |
Jinnota b’sodisfazzjon li ċ-Ċentru għandu dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-ħolqien u ż-żamma ta’ kultura tax-xogħol ibbażata fuq id-dinjità u r-rispett, biex jiġi evitat u miġġieled il-fastidju; josserva li jqiegħed għad-dispożizzjoni servizz ta’ assistenza psikoloġika kunfidenzjali; |
Akkwist
11. |
Jilqa’ favorevolment il-fatt li ċ-Ċentru stabbilixxa pjan ta’ akkwist konformi mal-pjan ta’ ġestjoni taċ-Ċentru, li ġie attwat b’suċċess bis-saħħa ta’ kollaborazzjoni mill-qrib mal-unitajiet kollha; |
12. |
Jinnota li, skont ir-rapport tal-Qorti, iċ-Ċentru ma attirax numru raġonevoli ta’ offerenti fi proċeduri ta’ akkwist ta’ valur baxx, u li f’ħamsa minn dawn il-proċeduri kien hemm biss kandidat wieħed li tefa’ offerta u li fi proċedura waħda ntefgħu żewġ offerti; jinnota li, skont ir-risposta taċ-Ċentru, kien stieden kif jixraq in-numru ta’ offerenti meħtieġ mir-regoli finanzjarji applikabbli biex jiżgura l-livell neċessarju ta’ kompetizzjoni; jistieden liċ-Ċentru jkompli bl-isforzi bla heda tiegħu ħalli jiżgura li l-proċeduri ta’ akkwist pubbliku jkunu konformi mal-prinċipju tal-kompetizzjoni ġusta u jiffaċilita l-parteċipazzjoni fil-proċeduri ta’ akkwist tiegħu għall-kuntratti ta’ valur baxx; |
Prevenzjoni u ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess u trasparenza
13. |
Jirrikonoxxi l-miżuri eżistenti taċ-Ċentru u l-isforzi kontinwi biex jiżgura t-trasparenza, il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess, u l-protezzjoni tal-informaturi; jinnota b’sodisfazzjon li l-curricula vitae u d-dikjarazzjonijiet ta’ interessi tad-direttur u tal-membri tal-kumitat xjentifiku huma ppubblikati fis-sit web taċ-Ċentru; |
14. |
Jissottolinja li minn studju reċenti kkummissjonat mill-Kumitat għall-Petizzjonijiet tal-Parlament (4) ħareġ li, fid-dawl tal-fatt li ċ-Ċentru juża esperti u, b’mod partikolari, li l-kumitat xjentifiku jieħu deċiżjonijiet waħdu, jeżisti riskju potenzjali ta’ kunflitti ta’ interess; |
Kontrolli interni
15. |
Jinnota li, b’segwitu għar-rapport tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) tal-Kummissjoni dwar l-analiżi tal-bżonnijiet tal-proċessi ta’ ġbir, validazzjoni u aċċertament tal-kwalità tad-data u tar-rieżami tal-qafas tal-ġestjoni tal-kwalità tad-data u tal-allinjament tiegħu mal-Istrateġija taċ-Ċentru 2025, ir-rakkomandazzjonijiet neċessarji kollha li jinsabu fil-pjan ta’ azzjoni adottat ġew implimentati fl-2018; |
16. |
Jinnota bi tħassib li, skont iċ-Ċentru, diversi rakkomandazzjonijiet inklużi fl-awditu 2015 tal-IAS dwar il-ġestjoni tal-proġetti informatiċi ġew biss implimentati parzjalment u li, fi tmiem l-2018, kienu għadhom pendenti żewġ rakkomandazzjonijiet; jinnota, madankollu, li kien mistenni li dawn iż-żewġ rakkomandazzjonijiet jiġu implimentati sa nofs l-2019; jistieden liċ-Ċentru jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bil-progress li jsir sa Ġunju 2020; |
17. |
Jinnota li, skont ir-rapport tal-Qorti, bi qbil mad-Direttiva 2008/104/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5) kif ukoll mal-liġi tax-xogħol tal-Portugall, il-ħaddiema interim għandhom jaħdmu fl-istess kundizzjonijiet tax-xogħol bħall-ħaddiema li jiġu impjegati direttament mill-impriża li tħaddimhom; jinnota, madankollu, li l-kuntratti rilevanti ma kinux jimponu b’mod espliċitu lill-aġenziji tax-xogħol temporanju li jirrispettaw dawn il-kundizzjonijiet u li xejn ma jindika li ċ-Ċentru għamel min-naħa tiegħu xi tqabbil bejn il-kundizzjonijiet tax-xogħol tal-persunal proprju tiegħu u dawk tal-ħaddiema interim, u dan jostakola kundizzjonijiet tax-xogħol sikuri u prevedibbli għall-persunal u jikkawża riskju ta’ kontenzjuż u riskji għar-reputazzjoni taċ-Ċentru; jinnota li, skont ir-risposta taċ-Ċentru, il-kuntratt stipulat bejn iċ-Ċentru u l-aġenzija tax-xogħol temporanju jagħmel referenza għall-obbligu min-naħa taċ-Ċentru li josserva l-aspetti kollha tal-leġiżlazzjoni applikabbli u li, skont it-termini ta’ dan il-kuntratt, hija l-aġenzija tax-xogħol temporanju li hija esposta għar-riskju ta’ kontenzjuż; jevidenzja, madankollu, li sitwazzjoni bħal din tesponi liċ-Ċentru għal riskju għoli għar-reputazzjoni; jilqa’ pożittivament il-fatt li ċ-Ċentru qiegħed jikkunsidra mill-ġdid il-politiki tiegħu tal-użu tal-ħaddiema temporanji biex ikunu bbażati aħjar fuq il-leġiżlazzjoni tal-Istat Membru li fiha għandu s-sede tiegħu, bi qbil mal-bżonnijiet operattivi tiegħu u mal-qafas ġuridiku; jistieden liċ-Ċentru janalizza l-kundizzjonijiet tax-xogħol tal-persunal interim tiegħu u jiżgura li dawn il-kundizzjonijiet ikunu jikkonformaw mal-liġijiet tax-xogħol tal-Unjoni u nazzjonali; jistieden liċ-Ċentru jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bil-progress li jsir sa Ġunju 2020; |
18. |
Jinnota li fl-2006 l-Unjoni ffirmat ftehim man-Norveġja li jiddefinixxi l-formula għall-kalkolu tal-kontribuzzjoni finanzjarja tan-Norveġja liċ-Ċentru, kif ukoll is-soll minimu ta’ kontribuzzjoni, li għandu jkun suġġett għal aġġustament annwali abbażi tal-andament tal-prezzijiet u tal-introjtu nazzjonali gross fl-Unjoni; jinnota bi tħassib li, filwaqt li s-sussidju mill-baġit tal-Unjoni żdied b’24 % bejn l-2007 u l-2018, il-kontribuzzjoni min-Norveġja baqgħet kważi l-istess; jinnota li, skont ir-risposta taċ-Ċentru, ma hemm l-ebda korrelazzjoni lineari bejn iż-żieda fis-sussidju tal-Unjoni u l-kontribuzzjoni min-Norveġja u li ċ-Ċentru ma għandux il-kapaċità ġuridika meħtieġa biex jitlob formula/metodu differenti għall-aġġustament tal-kontribuzzjoni minima mingħand in-Norveġja; jistieden liċ-Ċentru u lill-partijiet ikkonċernati jaġġustaw il-kontribuzzjoni minima min-Norveġja skont it-termini maqbula; |
19. |
Jistieden liċ-Ċentru jikkonċentra fuq it-tixrid tar-riżultati tar-riċerka tiegħu mal-pubbliku, u jikkomunika mal-pubbliku permezz tal-midja soċjali u mezzi oħra tal-midja; |
20. |
Jirreferi, rigward kummenti oħrajn ta’ natura orizzontali li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta’ Mejju 2020 (6) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji. |
(3) Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga, “Strateġija tal-EMCDDA 2025”, Lisbona, Marzu 2017; http://www.emcdda.europa.eu/publications/work-programmes-and-strategies/strategy-2025_en.
(4) https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/621934/IPOL_STU(2020)621934_EN.pdf
(5) Id-Direttiva 2008/104/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 2008 dwar xogħol temporanju permezz ta’ aġenzija (ĠU L 327, 5.12.2008, p. 9).
(6) Testi adottati, P9_TA(2020)0121.