Pārstrukturēšana, maksātnespēja un parādsaistību dzēšana

 

KOPSAVILKUMS:

Direktīva (ES) 2019/1023 par preventīvās pārstrukturēšanas regulējumu, parādsaistību dzēšanu un diskvalifikāciju un ar pārstrukturēšanu, maksātnespēju un parādsaistību dzēšanu saistīto procedūru efektivitātes palielināšanas pasākumiem

KĀDS IR ŠĪS DIREKTĪVAS MĒRĶIS?

• Tās mērķis ir sniegt maksātnespējīgiem* uzņēmējiem* otro iespēju.
• Tādējādi finanšu grūtībās nonākušiem dzīvotspējīgiem uzņēmumiem jau agrīnā stadijā tiek atvieglota piekļuve pārstrukturēšanas pasākumiem, lai novērstu to maksātnespēju.
• Ar to groza Direktīvu (ES) 2017/1132 attiecībā uz dažiem sabiedrību ar ierobežotu atbildību tiesību aspektiem.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Direktīvā ir paredzēti noteikumi par:

• finanšu grūtībās nonākušu parādnieku pārstrukturēšanu*, lai novērstu to maksātnespēju un nodrošinātu dzīvotspēju;
• maksātnespējīgo uzņēmēju parādsaistību dzēšanu;
• pasākumiem, ar kuriem padarīt efektīvāku pārstrukturēšanas, maksātnespējas* un parādsaistību dzēšanas procedūru izpildi.

Attiecībā uz parādniekiem tiesību aktā ir paredzēts:

• agrīnās brīdināšanas sistēma un tiešsaistes informācija, kur tiek brīdināts par iespējamu maksātnespēju. Tostarp:
  • brīdināšanas mehānismi gadījumiem, kad parādnieks nav veicis konkrēta veida maksājumus;
  • privātu vai publisku organizāciju sniegti konsultāciju pakalpojumi;
  • stimuli trešām personām, piemēram, grāmatvežiem, nodokļiem un sociālās nodrošināšanas iestādēm, lai brīdinātu par iespējamām problēmām.
• preventīva programma, kas ļauj pārstrukturēt savas finanses, lai izvairītos no maksātnespējas un saglabātu darbavietas un uzņēmējdarbību;
• iespēja pilnībā vai daļēji kontrolēt savus aktīvus un ikdienas darījumus pārstrukturēšanas laikā;
• atsevišķu izpildes panākšanas darbību apturēšana* – sākotnēji uz laiku, kas nepārsniedz četrus mēnešus, ar iespēju pagarināt termiņu līdz 12 mēnešiem, kamēr tiek apspriests pārstrukturēšanas plāns.

Pārstrukturēšanas plāni:

• satur pamatinformāciju, piemēram, parādnieka identitāti un datus par aktīviem un saistībām, ietekmētās personas un plāna noteikumus;
• tos ir tiesīgi iesniegt parādnieki, kreditori un pārstrukturēšanas jomā praktizējoši speciālisti;
• lai tie būtu saistoši, nepieciešams tiesu vai administratīvās iestādes apstiprinājums, jo īpaši, ja:
  • tie ietekmē nepiekrītošu ietekmēto personu prasījumus vai intereses;
  • tajos ir paredzēts jauns finansējums;
  • tajos ir paredzēts atlaist vairāk nekā 25 % no darbaspēka;
• tie neietekmē darba ņēmēju individuālās un kolektīvās tiesības, piemēram, tiesības uz sarunām par darba koplīguma slēgšanu, protesta akcijām, informāciju un uzklausīšanu.

Savienības dalībvalstis:

• var piemērot papildu nosacījumus preventīvas pārstrukturēšanas pasākumiem, atsevišķu izpildes panākšanas darbību apturēšanai, pārstrukturēšanas plānu ieviešanai un parādsaistību dzēšanai;
• nodrošina, lai pārstrukturēšanas darbību laikā jauns finansējums un pagaidu finansējums tiktu pienācīgi aizsargāts;
• nodrošina, lai laikposms, pēc kura ir iespējams pilnīgi dzēst parādsaistības maksātnespējīgiem uzņēmējiem, nepārsniegtu trīs gadus;
• nodrošina, ka pēc parādsaistību dzēšanas maksātnespējīgajam uzņēmējam var tikt atņemta profesionālā kvalifikācija;
• nodrošina, lai tiesu un administratīvo iestāžu darba ņēmēji un praktizējošie juristi, kas ir iesaistīti pārstrukturēšanā, saņem atbilstošu apmācību maksātnespējā un parādsaistību dzēšanas jomā;
• katru gadu apkopo datus par dažādajām izmantotajām procedūrām.

Pārvaldes institūciju amatpersonu pienākumi maksātnespējas iespējamības apstākļos:

• ņem vērā kreditoru, kapitāla turētāju* un citu ieinteresēto personu intereses;
• veic nepieciešamos pasākumus, lai izvairītos no maksātnespējas;
• izvairās no tīšas vai rupji neuzmanīgas rīcības, kas apdraud uzņēmuma pastāvētspēju.

Direktīva neattiecas uz:

• apdrošināšanas sabiedrībām vai pārapdrošināšanas sabiedrībām (kā noteikts Direktīvā 2009/138/EK);
• kredītiestādēm un ieguldījumu brokeru sabiedrībām vai kolektīvo ieguldījumu uzņēmumiem (Regula (ES) Nr. 575/2013);
• centrālajiem darījumu partneriem (Regula (ES) Nr. 648/2012);
• centrālajiem vērtspapīru depozitārijiem (Regula (ES) Nr. 909/2014);
• citām finanšu iestādēm (Direktīva 2014/59/ES);
• publiskajām struktūrām saskaņā ar valsts tiesību aktiem;
• fiziskām personām, kas nav uzņēmēji (ja vien Savienības dalībvalsts skaidri neattiecina parādsaistību dzēšanas noteikumus uz šīm personām).

Eiropas Komisija vēlākais līdz 2026. gada 17. jūlijam un pēc tam vismaz reizi piecos gados iesniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei un Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai par šīs direktīvas piemērošanu.

KOPŠ KURA LAIKA ŠĪ DIREKTĪVA IR PIEMĒROJAMA?

Savienības dalībvalstīs šī direktīva ir piemērojama no 2021. gada 17. jūlija, izņemot noteikumus par elektronisko saziņu (28. pants), kas ir piemērojami no 2024. gada 17. jūlija un 2026. gada 17. jūlija.

KONTEKSTS

• Komisija lēš, ka katru gadu par maksātnespējīgiem tiek paziņoti aptuveni 200 000 Eiropas Savienības uzņēmumu, kas rada vairāk nekā 1,7 miljonu darbavietu zaudējumus.
• Saskaņā ar jaunajiem noteikumiem uzņēmumi var veikt agrīnu pārstrukturēšanu un tiek veicinātas inovācijas, kas varētu radīt trīs miljonus darbavietu. Pētījumi liecina, ka uzņēmumu, kurus izveido iepriekš maksātnespējīgo uzņēmumu dibinātāji, apgrozījums un darba vietas pieaug straujāk nekā pirmreizējiem uzņēmumiem.
• Jaunie noteikumi papildina Regulu (ES) 2015/848 par maksātnespējas procedūrām pārrobežu situācijās ES.
• Plašāka informācija:
  • Maksātnespējas procedūras (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2019/1023 (2019. gada 20. jūnijs) par preventīvās pārstrukturēšanas regulējumu, parādsaistību dzēšanu un diskvalifikāciju un ar pārstrukturēšanu, maksātnespēju un parādsaistību dzēšanu saistīto procedūru efektivitātes palielināšanas pasākumiem un ar ko groza Direktīvu (ES) 2017/1132 (Direktīva par pārstrukturēšanu un maksātnespēju) (OV L 172, 26.6.2019., 18.–55. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2017/1132 (2017. gada 14. jūnijs) attiecībā uz sabiedrību tiesību dažiem aspektiem (kodificēta redakcija) (OV L 169, 30.6.2017., 46.–127. lpp.)

Direktīvas (ES) 2017/1132 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2015/848 (2015. gada 20. maijs) par maksātnespējas procedūrām (OV L 141, 5.6.2015., 19.–72. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 08.01.2020