(1)

Regulā (EK) Nr. 273/2004 noteikti pasākumi, ar ko uzrauga narkotisko vielu prekursoru tirdzniecību Savienības teritorijā, savukārt Regula (EK) Nr. 111/2005 reglamentē narkotisko vielu prekursoru tirdzniecību starp Savienību un trešām valstīm. Gan Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā, gan Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā ir iekļauts saraksts ar klasificētām vielām, uz kurām attiecas vairāki saskaņoti kontroles un uzraudzības pasākumi, kas paredzēti minētajās regulās.

(2)

Ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Narkotisko vielu komisijas sešdesmit piektajā sesijā 2022. gada 14.–18. martā pieņemtajiem Lēmumiem 65/4, 65/5 un 65/6 vielas N-fenilpiperidīn-4-amīns (4-AP), terc-butil-4-anilīnpiperidīn-1-karboksiāts (1-boc-4-AP) un N-fenil-N-(piperidīn-4-il)propānamīds (norfentanils) ir iekļautas I pielikumā Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijā pret narkotisko un psihotropo vielu nelegālu apriti (“ANO 1988. gada konvencija”), kas noslēgta Vīnē 1988. gada 19. decembrī un apstiprināta ar Padomes Lēmumu 90/611/EEK (3).

(3)

4-AP ir ķīmiska viela, kas aizstāj N-fenetil-4-piperidonu (NPP), lai sintezētu 4-anilīn-N-fenetilpiperidīnu (ANPP), kas pats ir tūlītējs prekursors fentanila un dažu tā analogu ražošanai.

(4)

1-boc-4-AP ir ķīmiski aizsargāts 4-AP atvasinājums, ko var pārveidot par 4-AP, norfentanilu vai vairākiem norfentanila analogiem.

(5)

Norfentanils ir tūlītējs fentanila un vairāku fentanila analogu prekursors.

(6)

NPP un ANPP jau ir noteiktas kā klasificētas vielas Regulā (EK) Nr. 273/2004 un Regulā (EK) Nr. 111/2005. Fentanils un fentanila analogi ir ļoti spēcīgas narkotiskās vielas, parasti 10 līdz 100 reizes spēcīgākas par heroīnu. To lielā iedarbība joprojām ir cēlonis pārdozēšanas izraisītiem lietotāju nāves gadījumiem.

(7)

Valstu kompetentās iestādes ir norādījušas, ka dietil(fenilacetil)propāndioāts (DEPAPD) un etil-3-(2H-1,3-benzodioksol-5-il)-2-metiloksirān-2-karboksilāts (PMK etilglicidāts) tika konfiscēti.

(8)

DEPAPD izmanto, lai ražotu 1-fenil-2-propanonu (P-2-P), ko sauc arī par benzilmetilketonu (BMK). BMK ir amfetamīna un metamfetamīna – divu visizplatītāko narkotisko vielu, kas nelikumīgi ražotas Savienībā – prekursors. Tās abas nopietni ietekmē cilvēku veselību.

(9)

PMK etilglicidāts ir 3,4-metilēndioksifenil-propān-2-ona (PMK) prekursors, ko savukārt izmanto, lai ražotu 3,4-metilēndioksimetamfetamīnu (MDMA), ko parasti sauc par “ekstazī”.

(10)

BMK, kā arī daži citi tā prekursori, kas ir ļoti līdzīgi DEPAPD (piemēram, metil-alfa-fenilacetoacetāts (MAPA) vai alfa-fenilacetoacetamīds (APAA)), un PMK jau ir klasificētas vielas Regulā (EK) Nr. 273/2004 un Regulā (EK) Nr. 111/2005.

(11)

Amfetamīns, metamfetamīns un MDMA ir dažas no visbiežāk sastopamām nelikumīgi ražotajām narkotiskajām vielām Savienībā. Dažos Savienības reģionos tās izraisa nopietnas sociālas un sabiedrības veselības problēmas.

(12)

4-AP, 1-boc-4-AP, norfentanilu, DEPAPD un PMK etilglicidātu ir izstrādājušas noziedzīgas organizācijas, lai izvairītos no Regulā (EK) Nr. 273/2004 un Regulā (EK) Nr. 111/2005 paredzētās stingrās klasificēto vielu kontroles. Tāpēc 4-AP, 1-boc-4-AP, norfentanils, DEPAPD un PMK etilglicidāts būtu jāiekļauj klasificēto vielu sarakstā Savienības līmenī, lai pastiprinātu minēto vielu kontroli un uzraudzību.

(13)

Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikumā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikumā uzskaitītās klasificētās vielas ir iedalītas kategorijās, kurām piemēro atšķirīgus pasākumus, lai panāktu proporcionālu līdzsvaru starp katras konkrētās vielas radīto apdraudējuma līmeni un likumīgajai tirdzniecībai radīto slogu. Stingrākie kontroles un uzraudzības pasākumi piemērojami 1. kategorijas vielām.

(14)

4-AP, 1-boc-4-AP un norfentanils būtu jāiekļauj klasificēto vielu 1. kategorijā, jo tās var viegli pārveidot, lai atbalstītu fentanila un tā analogu ražošanu, un būtiski apdraud sociālo un sabiedrības veselību Savienībā.

(15)

DEPAPD un PMK etilglicidāts būtu jāiekļauj klasificēto vielu 1. kategorijā, jo tās var viegli pārveidot, lai atbalstītu metamfetamīna, amfetamīna un MDMA ražošanu, un būtiski apdraud sociālo un sabiedrības veselību Savienībā.

(16)

4-AP, 1-boc-4-AP, norfentanilam, DEPAPD un PMK etilglicidātam nav citas likumīgas ražošanas, tirdzniecības vai pielietojuma, kā vien pētniecības vajadzībām. Tāpēc minēto vielu iekļaušana Regulas (EK) Nr. 273/2004 I pielikuma 1. kategorijā un Regulas (EK) Nr. 111/2005 pielikuma 1. kategorijā būtu piemērota reakcija, lai izvairītos no to izmantošanas narkotisko vielu nelikumīgā ražošanā, un vienlaikus neradītu ievērojamu papildu administratīvo slogu uzņēmumiem un kompetentajām iestādēm Savienībā.

(17)

Tāpēc Regula (EK) Nr. 273/2004 un Regula (EK) Nr. 111/2005 būtu attiecīgi jāgroza.

(18)

Ar Komisijas 2021. gada 12. oktobra Īstenošanas regulu (ES) 2021/1832, ar ko groza I pielikumu Padomes Regulai (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (4), pārklasificēja ANPP un NPP. Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza un jālabo Regula (EK) Nr. 273/2004 un Regula (EK) Nr. 111/2005.

(19)

Ar Regulu (EK) Nr. 273/2004 un Regulu (EK) Nr. 111/2005 kopīgi īsteno ar narkotisko vielu prekursoriem saistītos ANO 1988. gada konvencijas noteikumus. Ņemot vērā ciešo būtisko saikni starp minētajās regulās paredzētajiem pilnvarojumiem, ir lietderīgi grozījumus pieņemt ar vienu deleģēto aktu,