I PIELIKUMS

KOPĪGI NOTEIKUMI, KO PIEMĒRO ĪPAŠAJAI KONTROLES UN INSPEKCIJAS PROGRAMMAI

1.   MĒRĶIS

Īpašās kontroles un inspekcijas programmas vispārīgais mērķis ir pārliecināties, vai tiek ievērotas piemērojamo tiesību aktu prasības šādās jomās:

a)	nozvejas kvantitatīvie ierobežojumi un ar tiem saistītie konkrētie nosacījumi, arī kvotu apguves uzraudzība;

b)	dokumenti, kas vajadzīgi saskaņā ar tiesību aktiem, kurus piemēro pelaģiskajām zvejniecībām, jo īpaši attiecībā uz reģistrētās un paziņotās informācijas ticamību;

c)	izkraušanas un svēršanas procedūras;

d)	pārkraušana citā kuģī;

e)

augstākas kategorijas zivju atlasīšanas aizliegums, kas paredzēts 1. panta 2. punkta b) apakšpunktā Padomes 2009. gada 27. novembra Regulā (EK) Nr. 1288/2009, ar ko nosaka pārejas posma tehniskos pasākumus laikposmam no 2010. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 30. jūnijam (1), un zvejas darbības laikā iegūtu pelaģisko sugu neizkraušana, kā minēts Regulas (EK) Nr. 1224/2009 90. panta 1. punkta c) apakšpunktā.

2.   STRATĒĢIJA

Dalībvalstis, pamatojoties uz riska pārvaldību, kas definēta Regulas (EK) Nr. 1224/2009 4. panta 18. punktā, kontrolē un inspicē zveju un visas ar to saistītās darbības, kuras veic zvejas kuģi un citi ekonomikas dalībnieki visā ražošanas un piegādes ķēdē.

Pēc izkraušanas vai pārkraušanas citā kuģī veiktas inspekcijas jo īpaši izmanto kā papildu kontrolpārbaudes mehānismu, lai pārliecinātos par tās informācijas ticamību, kas reģistrēta un paziņota saistībā ar nozveju un izkrāvumiem.

3.   PRIORITĀTES

Zvejas rīku kategorijas grupē dažādos prioritārajos līmeņos saskaņā ar gada zvejas plāna noteikumiem. Šim nolūkam katra dalībvalsts, pamatojoties uz riska pārvaldību, nosaka konkrētas prioritātes.

4.   UZRAUDZĪBAS UZDEVUMI

Visus zvejas reisus, ko veic atļauju saņēmuši zvejas kuģi, kuri aprīkoti ar kuģu satelītnovērošanas sistēmu (VMS), uzrauga reāllaikā un veic to kontrolpārbaudes ar izkraušanas, citā kuģī pārkraušanas, pārdošanas un pārņemšanas deklarācijām, kā arī ar inspekcijas un pārraudzības ziņojumiem.

Uzrauga visu izkraušanu, pārdošanu, importu un eksportu.

5.   INSPEKCIJAS MĒRĶSTANDARTI

Dalībvalstis, pamatojoties uz riska pārvaldību, kas definēta Regulas (EK) Nr. 1224/2009 4. panta 18. punktā, vajadzības gadījumā nosaka inspekcijas papildu mērķstandartus un sagatavo inspekciju grafiku 2011. gadam – ne vēlāk kā vienu mēnesi pēc šā lēmuma stāšanās spēkā un 2012. gadam – līdz 2012. gada 1. janvārim.

Inspicēšanas veids vai objekts	Standarts
Inspekcija jūrā	Standarts jānosaka pēc tam, kad ir sīki izanalizēta zvejas darbība katrā apgabalā. Jūrā veiktu inspekciju standarts attiecas uz jūrā pavadītu patrulēšanas dienu skaitu rietumu ūdeņos; var noteikt atsevišķu standartu dienām, kurās patrulē konkrētos apgabalos. Pamatojoties uz riska pārvaldību, paredz īpašas inspekcijas attiecībā uz: — augstākas kategorijas zivju atlasīšanas aizliegumu, — zivju izlaišanu no zvejas rīkiem, — noteikumiem, ko piemēro trešo valstu kuģiem, kuri plāno zvejot putasu vai makreles ES ūdeņos, un kas noteikti IV pielikumā Komisijas 2010. gada 10. marta Regulā (ES) Nr. 201/2010, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus par to, kā īstenojama Padomes Regula (EK) Nr. 1006/2008 par atļaujām, kuras Kopienas zvejas kuģiem izdod zvejas darbību veikšanai ārpus Kopienas ūdeņiem, un par trešo valstu kuģu piekļuvi Kopienas ūdeņiem (2).
Izkrāvumi	Pilnībā inspicē vismaz 10 % no tādu apstiprinātās ostās veiktu izkrāvumu skaita, kuru apjoms pārsniedz 10 tonnas siļķu, makreļu un stavridu. Pilnībā inspicē vismaz 15 % no apstiprinātās ostās izkrauto siļķu, makreļu un stavridu daudzuma. Inspicējamos izkrāvumus izvēlas, pamatojoties uz riska analīzi. Pamatojoties uz riska pārvaldību, paredz īpašas inspekcijas attiecībā uz: — neapstiprinātām ostām un izkraušanas vietām, — siļķu, makreļu un stavridu izkrāvumiem, kuru apjoms ir mazāks par 10 tonnām, — iespējamiem gadījumiem, kad makreles izkrauj ar citu nosaukumu, piemēram, Scomber japonicus (MAS). Standarti attiecībā uz anšovu un putasu izkrāvumiem jānosaka, pamatojoties uz sīku analīzi par izkraušanas darbību katrā apgabalā.
Pārkrāvumi citā kuģī	Pamatojoties uz riska pārvaldību, inspicē vismaz 5 % no pārkrāvumu skaita.
Pirmā pārdošana	Pilnībā inspicē vismaz 10 % no apstiprinātās ostās veiktu siļķu, makreļu un stavridu pirmo pārdošanu skaita; šim standartam jāpamatojas uz riska analīzi. Pilnībā inspicē vismaz 15 % no apstiprinātās ostās pārdotajiem siļķu, makreļu un stavridu daudzumiem; šim standartam jāpamatojas uz riska analīzi.
Imports/eksports	Ja dalībvalstīm ir pieejama informācija par importa/eksporta plūsmām, inspicē vismaz 5 % no importētajiem/eksportētajiem daudzumiem, pamatojoties uz riska analīzi.
Novērošana no gaisa	Standarti jānosaka pēc katrā apgabalā notiekošās zvejas darbības sīkas analīzes, ņemot vērā dalībvalsts rīcībā esošos resursus.

6.   PROCEDŪRAS

6.1.   Vispārējie inspekcijas uzdevumi

Inspektori pārbauda un iekļauj savā ziņojumā šādu informāciju:

a)	ziņas par inspicētajās darbībās iesaistīto atbildīgo personu identitāti;

b)	zvejas licences un atļaujas;

c)	visa attiecīgā dokumentācija;

d)	sīkas ziņas par sugām un daudzumiem, kas nozvejoti saskaņā ar piemērojamajiem ES tiesību aktiem.

Inspekcijas ziņojumos iekļauj visus attiecīgos faktus, kas konstatēti, veicot inspekciju jūrā, inspekciju ostās vai jebkura cita ekonomikas dalībnieka inspekciju.

Veic konstatēto faktu pienācīgu kontrolpārbaudi, salīdzinot tos ar informāciju, ko inspektoriem sniegušas citas kompetentās iestādes, tostarp ar kuģu satelītnovērošanas sistēmas (VMS) informāciju, elektroniskās reģistrācijas un ziņošanas sistēmas (ERS) informāciju un atļauju saņēmušo kuģu sarakstiem.

6.2.   Inspekcijas uzdevumi, veicot novērošanu no gaisa

Inspektori paziņo kontrolpārbaudēm vajadzīgos pārraudzības datus, un jo īpaši salīdzina zvejas kuģu novērošanas gadījumus ar VMS un ERS informāciju un atļauju saņēmušo kuģu sarakstiem.

6.3.   Inspekcijas uzdevumi jūrā

Ja uz zvejas kuģa ir vienas vai vairāku pelaģisko sugu zivis vai ja tās atrodas uz apstrādes kuģa vai uz transportkuģa, inspektori vienmēr pārbauda uz kuģa paturēto zivju sugas un daudzumus un salīdzina tos ar attiecīgajā kuģa dokumentācijā reģistrētajiem daudzumiem.

Inspektori sistemātiski pārliecinās:

—	ka zvejas kuģiem ir atļauts darboties attiecīgajā pelaģiskajā zvejniecībā,

—	ka zvejas kuģi ir aprīkoti ar kuģu satelītnovērošanas sistēmu (VMS) un ka tā ir darba kārtībā,

—	ka attiecīgā informācija ir pienācīgi reģistrēta zvejas žurnālā,

—	ka uz kuģa esošie zvejas rīki atbilst attiecīgajām prasībām,

—	par kuģa rasējumiem un jo īpaši par to, vai pastāv iespēja iztukšot zivju tvertnes zem ūdenslīnijas,

—	ka uz kuģa ir automātiskas zivju atlasīšanas ierīces,

—	kādi ir uz kuģa esošo pelaģisko zivju faktiskie daudzumi un produktu sagatavošanas veidi.

6.4.   Izkraušanas laikā veicamās inspekcijas uzdevumi

Inspektori sistemātiski pārliecinās:

—	ka zvejas kuģiem ir atļauts darboties attiecīgajā pelaģiskajā zvejniecībā,

—	ka ir ticis nosūtīts iepriekšējs paziņojums par kuģa ierašanos izkraut un ka tajā norādīta pareiza informācija par nozveju, kas atrodas uz kuģa,

—	attiecīgā gadījumā – ka kompetentās iestādes ir atļāvušas pelaģisko sugu izkraušanu,

—	ka zvejas kuģi ir aprīkoti ar VMS un ERS un ka tās ir darba kārtībā,

—	ka attiecīgā informācija ir pienācīgi reģistrēta zvejas žurnālā un ka zvejas žurnāla lapas ir nosūtītas noteiktajā laikā,

—	attiecībā uz zvejas kuģiem, kas piedalās pelaģisko sugu transportēšanā un apstrādē, – ka attiecīgie dokumenti atrodas uz kuģa un ir pienācīgi aizpildīti,

—	kādu pelaģisko sugu zivis atrodas uz kuģa un kādi ir to faktiskie daudzumi,

—	ka attiecīgā gadījumā ir ievēroti svēršanas pienākumi,

—	ka uz kuģa esošie zvejas rīki atbilst zvejas atļaujai un ir saskaņā ar piemērojamajiem tehniskajiem pasākumiem.

6.5.   Ar pārkraušanu citā kuģī saistītās inspekcijas uzdevumi

Inspektori sistemātiski pārliecinās:

—	ka zvejas kuģim ir atļauts darboties attiecīgajā pelaģiskajā zvejniecībā,

—	ja pārkraušana citā kuģī notiek ostā – ka ir nosūtīts iepriekšējs paziņojums par ierašanos ostā un ka tajā norādītā informācija par pārkraušanu citā kuģī ir pareiza,

—	ka kuģi, kuri vēlas pārkraut citā kuģī, ir saņēmuši iepriekšēju atļauju,

—	ka ir pārbaudītas sugas un daudzumi, par kuru pārkraušanu citā kuģī ir iepriekš paziņots,

—	ka uz kuģa atrodas un ir pienācīgi aizpildīti attiecīgie dokumenti, tostarp pārkraušanas deklarācija.

6.6.   Transporta, tirdzniecības un pārņemšanas inspekcijas uzdevumi

Inspektori sistemātiski pārbauda sugas un daudzumus, un kuģi, kas nozvejojis zivis, un veic šīs informācijas kontrolpārbaudi, salīdzinot to ar izkraušanas deklarāciju un zvejas žurnālu, un pārliecinās:

—	attiecībā uz transportu – jo īpaši par to, ka attiecīgie dokumenti ir sagatavoti un pienācīgi aizpildīti,

—	attiecībā uz tirdzniecību – par to, ka attiecīgie dokumenti ir sagatavoti un pienācīgi aizpildīti,

—	attiecībā uz pārņemšanu – par to, ka attiecīgie dokumenti ir sagatavoti un pienācīgi aizpildīti.

---

(1)  OV L 347, 24.12.2009., 6. lpp.

(2)  OV L 61, 11.3.2010., 10. lpp.

II PIELIKUMS

TO PASĀKUMU OBLIGĀTAIS SATURS, KURUS DALĪBVALSTIS PIEŅĒMUŠAS SASKAŅĀ AR 4. PANTA 2. PUNKTU

Valstu pasākumos cita starpā norāda šādu informāciju.

1)   KONTROLES LĪDZEKĻI

—	Cilvēkresursi Krastā un jūrā strādājošo inspektoru skaits, kā arī laikposmi un apgabali, kuros viņi jāizvieto.

—	Tehniskie līdzekļi Patruļkuģu un lidaparātu skaits, kā arī laikposmi un apgabali, kuros tie jāizvieto.

—	Finanšu līdzekļi Cilvēkresursu izvietošanai un patruļkuģu un lidaparātu izmantošanai iedalītie budžeta līdzekļi.

2)   OSTU APSTIPRINĀŠANA

Apstiprināto ostu saraksts saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1542/2007.

3)   SVĒRŠANAS PROCEDŪRAS

Sistēmas, kas izmantotas, lai ievērotu noteikumus par svēršanas procedūrām un iekārtām, jo īpaši tos, kas noteikti Regulā (EK) Nr. 1542/2007.

4)   ZVEJAS PLĀNI

Sīkas ziņas par izveidoto kvotu sadales sistēmu un kvotu apguves uzraudzības un kontroles sistēmu.

5)   UZRAUDZĪBA

Sīkas ziņas par pelaģisko sugu zvejas darbību, izkraušanas, pārkraušanas citā kuģī, tirdzniecības un importa/eksporta uzraudzības sistēmu.

6)   INSPEKCIJAS PROTOKOLI

Sīki izstrādāti protokoli par visām inspekcijas darbībām.

7)   VADLĪNIJAS

Skaidrojošas vadlīnijas inspektoriem, ražotāju organizācijām un zvejniekiem.

8)   SAZIŅAS PROTOKOLI

Protokoli saziņai ar kompetentajām iestādēm, kuras citu dalībvalstu uzdevumā atbild par īpašo kontroles un inspekcijas programmu.