ES Drošības savienības stratēģija

 

KOPSAVILKUMS:

Paziņojums par ES Drošības savienības stratēģiju

KĀDS IR ŠĪ PAZIŅOJUMA MĒRĶIS?

• Tajā izklāstītas galvenās prioritātes, lai nākamajos piecos gados Eiropas Savienības (ES) un tās iedzīvotājiem garantētu drošību gan fiziskajā, gan digitālajā vidē.
• Tajā galvenā uzmanība ir pievērsta prioritātēm un darbībām, kurās ES spēj sniegt pievienoto vērtību, lai atbalstītu ES valstis drošības veicināšanā visiem Eiropā dzīvojošajiem.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Drošība ir jautājums, kas skar visas dzīves sfēras. Tādēļ ES ir nolēmusi īstenot holistisku pieeju drošībai. Šajā paziņojumā ir paredzēta vispārēja valstu politiku atbalstīta sistēma, paredzot un novēršot jaunus apdraudējumus neatkarīgi no tā, vai tie pastāv tiešsaistē/bezsaistē, digitāli/fiziski vai iekšēji/ārēji.

Stratēģijā ir paredzētas četras ES līmeņa stratēģiskās prioritātes.

• 1.

  Nākotnes prasībām atbilstoša drošības vide

  Kritiskajām infrastruktūrām*, ko mēs ikdienā izmantojam, ir jābūt drošām un elastīgām, un tehnoloģijām, no kurām mēs esam atkarīgi, ir jābūt aizsargātām no arvien sarežģītākiem kiberuzbrukumiem gan ES valstīs, gan ārpus savienības teritorijas.

  Pamatdarbības:

  • ES tiesību aktu par kritiskajām infrastruktūrām (Direktīva 2008/114/EK – skatīt kopsavilkumu) un par tīkliem un informācijas sistēmām (Direktīva (ES) 2016/1148 – skatīt kopsavilkumu) stiprināšana;
  • finanšu nozares darbības noturības veicināšana;
  • ES kiberdrošības stratēģijas un kopējas ES kibervienības izveide;
  • pastiprinātas sadarbības sabiedrisko vietu aizsardzībai un paraugprakses apmaiņas par dronu ļaunprātīgas izmantošanas novēršanu veicināšana.
• 2.

  Vēršanās pret jauniem apdraudējumiem

  Šī prioritāte ir saistīta ar tādiem aspektiem kā kibernoziegumi (piemēram, identitātes zādzība vai uzņēmējdarbības datu zādzība), nelikumīgs saturs tiešsaistē (seksuāla vardarbība pret bērniem vai mudināšana uz naidu vai terorismu) un hibrīddraudi (tradicionālo/netradicionālo un militāro/nemilitāro darbību apvienojums).

  Stratēģijā ir ierosinātas vairākas darbības, piemēram, nodrošināt, ka tiesiskais regulējums tiek pilnīgi īstenots un atbilst paredzētajam mērķim, pārskatīt ES operatīvo protokolu hibrīddraudu apkarošanai un izstrādāt stratēģiju efektīvākai cīņai pret bērnu seksuālu izmantošanu.

• 3.

  Eiropas iedzīvotāju aizsardzība pret terorismu un organizēto noziedzību

  Stratēģijā ir noteikts, ka terorisms un radikālisms apdraud cilvēku dzīvības un destabilizē sabiedrību. Organizētās noziedzības radītie ekonomiskie zaudējumi sasniedz 218–282 miljardus EUR gadā

  Pamatdarbības:

  • terorisma apkarošanas programmas izveide un nopietnākas radikalizācijas apkarošanas darbības;
  • sadarbība ar svarīgām trešajām valstīm un starptautiskām organizācijām;
  • organizētās noziedzības, tai skaitā cilvēku tirdzniecības, apkarošanas programma;
  • programma un rīcības plāns narkomānijas apkarošanai 2021.–2025. gadam;
  • ES rīcības plāns attiecībā uz šaujamieroču nelikumīgu tirdzniecību 2020.–2025. gadam;
  • tiesību aktu par aktīvu iesaldēšanu un konfiskāciju (Regula (ES) 2018/1805 – skatīt kopsavilkumu), par līdzekļu atguves dienestiem (Lēmums 2007/845/TI – skatīt kopsavilkumu) un par noziegumiem pret vidi (Direktīva 2008/99/EK – skatīt kopsavilkumu) pārskatīšana.
• 4.

  Spēcīga Eiropas drošības ekosistēma

  ES valdību, tiesībaizsardzības iestāžu, uzņēmumu, NVO un iedzīvotāju kopīga prioritāte ir apkarot noziedzību un veicināt taisnīgumu, ciešāk sadarbojoties un apmainoties ar informāciju. Tas nozīmē, ka ir jānodrošina, ka ES ārējās robežas ir spēcīgas, lai garantētu iedzīvotāju drošību un aizsargātu Šengenas zonu. Tas nozīmē arī ieguldīt līdzekļus drošības pētniecībā un inovācijās, kas palīdzēs radīt jaunas tehnoloģijas un tehnikas, lai novērstu un paredzētu apdraudējumus, un prasmēs un izpratnes veidošanā, lai uzņēmumi, pārvaldes iestādes un indivīdi būtu labāk sagatavoti.

  Pasākumi, ko varētu veikt, lai izveidotu spēcīgāku Eiropas drošības ekosistēmu, ir šādi:

  • ES ““Policijas sadarbības kodeksa”” un policijas koordinācijas krīzes laikā izpēte;
  • Eiropola pilnvaru stiprināšana;
  • Eurojust stiprināšana nolūkā veidot saikni starp tiesu un tiesībaizsardzības iestādēm;
  • iepriekšējas pasažieru informācijas direktīvas (Direktīva 2004/82/EK – skatīt kopsavilkumu) pārskatīšana;
  • ES un Interpola sadarbības stiprināšana.

  Eiropas Komisija:

  • vienlaikus ar stratēģiju iesniedza trīs konkrētas iniciatīvas tās mērķu īstenošanai:
    • ES stratēģija efektīvākai cīņai pret bērnu seksuālu izmantošanu;
    • jauna narkomānijas apkarošanas programma un rīcības plāns;
    • ES rīcības plāns attiecībā uz šaujamieroču nelikumīgu tirdzniecību;
  • regulāri ziņos par gūtajiem panākumiem Eiropas Parlamentam un Padomei, kas jau ir atbalstījušas stratēģijas prioritātes, kā arī – ieinteresētajām personām.

KONTEKSTS

• ES politikas pirmā atbilde uz pieaugošiem drošības apdraudējumiem bija saistīta ar Komisijas Eiropas drošības programmu laikposmam no 2015. līdz 2020. gadam (skatīt kopsavilkumu). Tā tika izstrādāta pēc uzbrukuma laikraksta “Charlie Hebdo” birojam 2015. gada janvārī Parīzē.
• Komisija 2020. gada jūlijā izdeva darba dokumentu par iekšlietu jomas tiesību aktu īstenošanu iekšējās drošības jomā laikposmam no 2017. līdz 2020. gadam.
• Plašāka informācija:
  • drošības savienības stratēģija 2020.–2025. gadam (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Komisijas Paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei, Padomei, Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par ES drošības savienības stratēģiju (COM(2020) 605 final, 24.7.2020.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai – ES Narkomānijas apkarošanas programma un rīcības plāns 2021.-2025.gadam (COM(2020) 606 final, 24.7.2020.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai – ES stratēģija efektīvākai cīņai pret bērnu seksuālu izmantošanu (COM(2020) 607 final, 24.7.2020.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai – ES 2020.–2025. gada rīcības plāns attiecībā uz šaujamieroču nelikumīgu tirdzniecību (COM(2020) 608 final, 24.7.2020.)

Komisijas dienestu darba dokuments. Iekšlietu tiesību aktu īstenošana iekšējās drošības jomā – 2017.–2020. gads (SWD(2020) 135 final, 9.7.2020.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai – Droša 5G ieviešana ES – ES rīkkopas īstenošana (COM(2020) 50 final, 29.1.2020.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/452 (2019. gada 19. marts), ar ko izveido regulējumu ārvalstu tiešo ieguldījumu Savienībā izvērtēšanai (OV L 79I, 21.3.2019., 1.–14. lpp.)

Regulas (ES) 2019/452 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1805 (2018. gada 14. novembris) par iesaldēšanas rīkojumu un konfiskācijas rīkojumu savstarpējo atzīšanu (OV L 303, 28.11.2018., 1.–38. lpp.)

Kopīgs paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei – Noturība, preventīvie pasākumi un aizsardzība: Spēcīgas ES kiberdrošības izveide (JOIN(2017) 450, 13.9.2017.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2016/1148 (2016. gada 6. jūlijs) par pasākumiem nolūkā panākt vienādi augsta līmeņa tīklu un informācijas sistēmu drošību visā Savienībā (OV L 194, 19.7.2016., 1.–30. lpp.)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei un Padomei. Eiropas Drošības programmas īstenošana cīņā pret terorismu un virzībā uz efektīvu un patiesu drošības savienību (COM(2016) 230 final, 20.04.2016.)

Kopīgs paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei – Kopīgs regulējums hibrīddraudu apkarošanai – Eiropas Savienības reakcija (JOIN(2016) 18 final, 6.4.2016.)

Projekts – Padomes secinājumi par Eiropas Savienības iekšējās drošības atjaunoto stratēģiju 2015.–2020. gadam (2015. gada 10. jūnijs)

Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai. Eiropas Drošības programma (COM(2015) 185 final, 28.4.2015.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2011/93/ES (2011. gada 13. decembris) par seksuālas vardarbības pret bērniem, bērnu seksuālas izmantošanas un bērnu pornogrāfijas apkarošanu, un ar kuru aizstāj Padomes Pamatlēmumu 2004/68/TI (OV L 335, 17.12.2011., 1.–14. lpp.)

Skatīt konsolidēto versiju.

Padomes Direktīva 2008/114/EK (2008. gada 8. decembris) par to, lai apzinātu un noteiktu Eiropas kritiskās infrastruktūras un novērtētu vajadzību uzlabot to aizsardzību (OV L 345, 23.12.2008., 75.–82. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2008/99/EK (2008. gada 19. novembris) par vides krimināltiesisko aizsardzību (OV L 328, 6.12.2008., 28.–37. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/845/TI (2007. gada 6. decembris) attiecībā uz sadarbību starp dalībvalstu līdzekļu atguves dienestiem noziedzīgi iegūtu līdzekļu vai citu īpašumu meklēšanas un identificēšanas jomā (OV L 332, 18.12.2007., 103.–105. lpp.)

Padomes Direktīva 2004/82/EK (2004. gada 29. aprīlis) par pārvadātāju pienākumu darīt zināmus datus par pasažieriem (OV L 261, 6.8.2004., 24.–27. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 04.12.2020