(1)

Regulas (ES) Nr. 952/2013 6. panta 1. punkts nosaka, ka visa informācijas apmaiņa muitas dienestu starpā un starp uzņēmējiem un muitas dienestiem, kā arī šādas informācijas glabāšana, kas prasīta muitas tiesību aktos, jāveic, izmantojot elektroniskas datu apstrādes metodes. Šajā nolūkā un saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 6. panta 2. punktu Komisija izstrādā kopējas datu prasības.

(2)

Regulas (ES) Nr. 952/2013 6. panta 4. punkts nosaka, ka Komisija izņēmuma gadījumos var pieņemt lēmumu, kas vienai vai vairākām dalībvalstīm ļauj atkāpties no elektronisko datu apstrādes metožu izmantošanas informācijas apmaiņai un glabāšanai, ja šāda atkāpe ir pamatota ar konkrētu situāciju dalībvalstī, kura lūdz atkāpi, un ja tā ir piešķirta uz precizētu laikposmu.

(3)

Ar Komisijas Īstenošanas lēmumu (ES) 2019/2151 (2) ir izveidota darba programma par Savienības Muitas kodeksā paredzēto elektronisko sistēmu izstrādi un ieviešanu (“darba programma”). Darba programmā ir uzskaitītas izstrādājamās elektroniskās sistēmas un datumi, kad sagaidāms, ka tās kļūs ekspluatējamas. Cita starpā minētajā programmā ir precizēta pagaidu uzglabāšanas deklarāciju īstenošana un to ieviešanas laikposms saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 6. panta 1. punktu, 16., 145. un 146. pantu.

(4)

Turklāt Regulas (ES) Nr. 952/2013 278. panta 2. punkta a) apakšpunktā ir noteikts termiņš, līdz kuram noteikumu par pagaidu uzglabāšanas deklarāciju īstenošanas nolūkā pagaidu kārtā var izmantot citus līdzekļus, kas nav elektroniskās datu apstrādes metodes.

(5)

Ņemot vērā to, cik svarīga Savienības muitas teritorijā ievesto preču uzraudzībai ir pagaidu uzglabāšana, dažas dalībvalstis jau ir izstrādājušas elektroniskas sistēmas šādu pagaidu uzglabāšanas deklarāciju pārvaldībai. Šādas sistēmas ir jāpielāgo saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 un saistīto Komisijas aktu noteikumiem, jo īpaši attiecībā uz kopējām datu prasībām. Ievērojot Regulas (ES) Nr. 952/2013 278. panta 2. punkta a) apakšpunktu, minētie pielāgojumi jāpabeidz līdz 2022. gada 31. decembrim.

(6)

Tomēr ir bijuši trīs nozīmīgi un daļēji neparedzēti notikumi, kas būtiski ietekmē dalībvalstu resursus un rada tām papildu problēmas: Covid-19 pandēmija būtiski aizkavēja IT izstrādi Austrijā, Beļģijā, Čehijā, Francijā, Grieķijā, Lietuvā, Maltā, Nīderlandē, Polijā, Rumānijā, Slovākijā un Spānijā. Apvienotās Karalistes izstāšanās no Eiropas Savienības un izrietošā muitas deklarāciju skaita pieauguma rezultātā Beļģija, Francija, Lietuva, Nīderlande un Spānija bija spiestas pārdalīt resursus un prioritātes. Krievijas iebrukuma Ukrainā radītās finansiālās ietekmes uz kaimiņvalstu vai ģeogrāfiski tuvo valstu veiktajām muitas darbībām dēļ vēl vairāk pasliktinājās situācija Austrijā, Lietuvā un Polijā un tām bija nepieciešami papildu resursi. Konkrētāk, iepriekš minēto notikumu rezultātā radās ar iepirkumiem un konkursiem, kā arī ar budžetu un personālu saistītas grūtības, kas būtiski ietekmēja dalībvalstu spēju ievērot termiņus, kā norādījusi Austrija, Kipra, Čehija, Dānija, Igaunija, Spānija, Francija, Grieķija, Ungārija, Horvātija, Lietuva, Luksemburga, Malta, Portugāle, Rumānija, Zviedrija, Slovākija un Slovēnija.

(7)

Minēto īpašo notikumu rezultātā ievērojami ir aizkavējusies notiekošā IT izstrāde un dažām dalībvalstīm nav iespējams līdz 2022. gada 31. decembrim pabeigt pagaidu uzglabāšanas deklarāciju apstrādei paredzētu IT līdzekļu ieviešanu. Tāpēc 2022. gada 21. aprīlī Austrija, 2022. gada 3. maijā Kipra, 2022. gada 3. maijā Lietuva, 2022. gada 6. maijā Spānija, 2022. gada 23. maijā Slovēnija, 2022. gada 3. jūnijā Grieķija, 2022. gada 7. jūnijā Francija, 2022. gada 7. jūnijā Portugāle, 2022. gada 24. jūnijā Beļģija, 2022. gada 24. jūnijā Zviedrija, 2022. gada 29. jūnijā Dānija, 2022. gada 4. jūlijā Slovākija, 2022. gada 4. jūlijā Nīderlande, 2022. gada 6. jūlijā Igaunija, 2022. gada 7. jūlijā Polija, Malta 2022. gada 13. jūlijā, 2022. gada 19. jūlijā Horvātija, 2022. gada 22. jūlijā Ungārija, 2022. gada 22. jūlijā Luksemburga, 2022. gada 10. oktobrī Čehija un 2022. gada 17. oktobrī Rumānija saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 6. panta 4. punkta otro daļu lūdza atļauju izmantot informācijas apmaiņas un glabāšanas līdzekļus, kas nav elektroniskās datu apstrādes metodes. Saskaņā ar 6. panta 4. punkta trešo daļu šādas atkāpes neskars nedz informācijas apmaiņu starp dalībvalsti, kurai tā adresēta, nedz arī informācijas apmaiņu un glabāšanu citās dalībvalstīs, kas tiek veikta tiesību aktu muitas jomā piemērošanas nolūkā.

(8)

Tāpēc ir lietderīgi atļaut dalībvalstīm uz ierobežotu laiku turpināt izmantot savas esošās procedūras, to skaitā attiecīgās IT sistēmas, ievērojot dalībvalstu saskaņā ar Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2015/2446 (3) 2. panta 4. punkta otro daļu noteiktās datu prasības.

(9)

Austrijai, Beļģijai, Čehijai, Dānijai, Francijai, Grieķijai, Horvātijai, Igaunijai, Kiprai, Lietuvai, Luksemburgai, Maltai, Nīderlandei, Polijai, Portugālei, Rumānijai, Slovākijai, Slovēnijai, Spānijai, Ungārijai un Zviedrijai Regulas (ES) Nr. 952/2013 278.a pantā noteiktā progresa ziņošanas procesa ietvaros ir jāziņo Komisijai par progresu, kas panākts pagaidu uzglabāšanas elektroniskās sistēmas izstrādē. Ir jānodrošina valsts plānošanas informācijas paziņošana un apmaiņa saskaņā ar Īstenošanas lēmuma (ES) 2019/2151 4. pantu.

(10)

Ņemot vērā ārkārtas notikumus, kuru dēļ ir aizkavējusies notiekošā ar pagaidu uzglabāšanu saistītā IT izstrāde dalībvalstīs, šādas izstrādes pašreizējo stadiju dalībvalstīs un nepieciešamību izvairīties no turpmākas būtiskas kavēšanās, atkāpe būtu jāpiemēro ne ilgāk kā līdz 2023. gada 31. decembrim attiecībā uz precēm, kas Savienības muitas teritorijā ievestas pa gaisu, un ne ilgāk kā līdz 2024. gada 29. februārim attiecībā uz precēm, kuras Savienības muitas teritorijā ievestas, izmantojot citus transporta veidus,