(1)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/1/EK (4) paredz tirgus minimālu atvēršanu bez transportlīdzekļa vadītājiem nomātu transportlīdzekļu izmantošanai kravu autopārvadājumiem.

(2)

Nomātu transportlīdzekļu izmantošana var samazināt izmaksas, kas rodas uzņēmumiem, kuri veic kravas pašpārvadājumus vai komercpārvadājumus, un vienlaikus var palielināt to darbības elastību. Tādējādi tas var palīdzēt palielināt attiecīgo uzņēmumu produktivitāti un konkurētspēju. Turklāt nomātie transportlīdzekļi mēdz būt jaunāki nekā autoparks vidēji, un tāpēc tie ir vidēji arī drošāki un mazāk piesārņojoši.

(3)

Direktīva 2006/1/EK neļauj uzņēmumiem pilnībā gūt labumu no priekšrocībām, ko sniedz nomātu transportlīdzekļu izmantošana. Direktīva atļauj dalībvalstīm to attiecīgajās teritorijās iedibinātiem uzņēmumiem noteikt ierobežojumus tādu nomātu transportlīdzekļu izmantošanai pašpārvadājumiem, kuru maksimālā pieļaujamā pilnā masa ir vairāk nekā sešas tonnas. Turklāt dalībvalstīm nav pienākuma atļaut izmantot nomātu transportlīdzekli to attiecīgajās teritorijās, ja transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar tādas dalībvalsts tiesību aktiem, kura nav dalībvalsts, kurā iedibināts uzņēmums, kas nomā transportlīdzekli.

(4)

Lai uzņēmumi varētu gūt lielāku labumu no priekšrocībām, ko sniedz nomātu transportlīdzekļu izmantošana, tiem vajadzētu būt iespējai izmantot nomātus transportlīdzekļus jebkurā dalībvalstī, nevis tikai iedibinājuma dalībvalstī. Šāda iespēja tiem ļautu vieglāk apmierināt jo īpaši īstermiņa, sezonas vai pagaidu pieprasījuma pieaugumu vai aizstāt bojātus transportlīdzekļus, vienlaikus nodrošinot atbilstību nepieciešamajām drošuma prasībām un nodrošinot transportlīdzekļu vadītājiem pienācīgus darba apstākļus.

(5)

Dalībvalstīm nevajadzētu būt atļautam ierobežot to attiecīgajās teritorijās izmantot transportlīdzekli, ko nomā citas dalībvalsts teritorijā iedibināts uzņēmums, ja transportlīdzeklis ir reģistrēts vai laists ekspluatācijā saskaņā ar kādas dalībvalsts piemērojamajiem tiesību aktiem, drošuma prasībām un citiem obligātiem standartiem un, ja tas ir transportlīdzeklis, kam saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1072/2009 (5) vajadzīga Kopienas atļaujas apliecināta kopija, ja uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts ar šādu apliecināto kopiju ir atļāvusi to izmantot.

(6)

Lai vienkāršotu attiecīgu pierādījumu sniegšanu, dalībvalstīm būtu arī jāatzīst dokumenti elektroniskā formātā par līdzekli, ar ko pierāda atbilstību Direktīvai 2006/1/EK.

(7)

Autoceļu transporta nodokļu līmenis Savienībā joprojām ievērojami atšķiras. Tādēļ daži ierobežojumi, kas netieši ietekmē arī transportlīdzekļu nomas pakalpojumu sniegšanas brīvību, joprojām ir pamatoti ar mērķi novērst fiskālus traucējumus. Tādēļ dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai ierobežot laikposmu, kurā to attiecīgajās teritorijās iedibināti uzņēmumi var izmantot nomātu transportlīdzekli, kas reģistrēts vai laists ekspluatācijā citā dalībvalstī. Ņemot vērā to, ka ar šo direktīvu nesaskaņo valstu transportlīdzekļu nodokļus un ka transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi ir saistīti ar transportlīdzekļu nodokļiem, dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai pieprasīt nomātā transportlīdzekļa reģistrāciju ar noteikumu, ka transportlīdzekli ir atļauts ekspluatēt vismaz 30 dienas, pirms kļūst piemērojama šāda prasība. Dalībvalstīm vajadzētu būt arī atļautam ierobežot šādu transportlīdzekļu skaitu, ko var nomāt to attiecīgajās teritorijās iedibināts uzņēmums. Šim ierobežojumam nevajadzētu būt zemākam par noteiktu daļu no uzņēmuma rīcībā esošo transportlīdzekļu skaita, ko aprēķina, neskaitot transportlīdzekļus, kas nomāti citā dalībvalstī un nav reģistrēti uzņēmuma iedibinājuma dalībvalstī.

(8)

Lai uzlabotu to, kā dalībvalsts īsteno ierobežojumus tam, kā tās teritorijā iedibināts uzņēmums izmanto nomātus transportlīdzekļus, kas ir reģistrēti vai laisti ekspluatācijā saskaņā ar citas dalībvalsts tiesību aktiem, iedibinājuma dalībvalstij vajadzētu būt atļautam pieprasīt, ka nomas līguma ilgums nepārsniedz attiecīgā transportlīdzekļa izmantošanai atļauto laikposmu. Kopienas atļaujas, kas izsniegtas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1072/2009, apliecināto kopiju derīguma termiņu ir iespējams ierobežot uz laikposmu, kas atbilst nomas līguma ilgumam. Šajās apliecinātajās kopijās ir arī iespējams norādīt nomātā transportlīdzekļa reģistrācijas numuru.

(9)

Nomātu transportlīdzekļu ekspluatēšanai nevajadzētu kavēt tādu pārvadājumu likumības uzraudzību un kontroli, ko veic uzņēmumi dalībvalstīs, kas nav to iedibinājuma dalībvalsts. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1071/2009 (6) valstu elektroniskajos reģistros jābūt iekļautiem tādu transportlīdzekļu reģistrācijas numuriem, kas ir pārvadājumu uzņēmuma rīcībā. Tam būtu jāietver arī visi transportlīdzekļi, kas nomāti dalībvalstī, kura nav uzņēmuma iedibinājuma dalībvalsts. Regulā (EK) Nr. 1071/2009 ir arī paredzēta valstu elektroniskajos reģistros iekļauto datu pieejamība citu dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Valstu elektroniskajos reģistros vajadzētu būt iespējai veikt mērķtiecīgu meklēšanu attiecībā uz transportlīdzekļiem, kuru reģistrācijas numurus ir izdevušas dalībvalstis, kuras nav iedibinājuma dalībvalsts.

(10)

Lai nodrošinātu, ka tiek vienādi pildīts pienākums valstu elektroniskajos reģistros ievadīt nomāta transportlīdzekļa, kuru izmanto uzņēmums, kurš veic komerciālus kravu autopārvadājumus, reģistrācijas numuru, būtu jāpiešķir Komisijai īstenošanas pilnvaras attiecībā uz minimālajām prasībām datiem, kas ievadāmi valstu elektroniskajos reģistros. Minētās pilnvaras būtu jāizmanto saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 182/2011 (7).

(11)

Lai ļautu efektīvāk veikt pašpārvadājumus, vairs nebūtu jāļauj dalībvalstīm ierobežot iespēju šādām darbībām izmantot nomātus transportlīdzekļus. Tomēr, lai izvairītos no iespējamām fiskālām problēmām, iespēja ierobežot nomātu transportlīdzekļu izmantošanu pašpārvadājumiem būtu jāsaglabā attiecībā uz transportlīdzekļiem, kuri ir reģistrēti ārpus dalībvalsts, kurā ir iedibināts uzņēmums, kas tos izmanto.

(12)

Komisijai būtu jāuzrauga Direktīvas 2006/1/EK īstenošana un ietekme un ne vēlāk kā četrus gadus pēc šīs direktīvas transponēšanas jāsagatavo ziņojums. Minētajā ziņojumā būtu pienācīgi jāņem vērā šīs direktīvas ietekme uz ceļu satiksmes drošību, uz vidi, aprakstot izmaiņas transportlīdzekļu parku vecumā un sastāvā, un uz nodokļu ieņēmumiem, jo īpaši ņemot vērā šajā direktīvā paredzēto ierobežojumu pamatojumu. Ziņojumā būtu arī jānovērtē, vai šīs direktīvas īstenošana ir radījusi grūtības attiecībā uz izpildi, tostarp kabotāžas noteikumu izpildi. Ievērojot minēto ziņojumu, Komisijai būtu arī jāapsver, vai minētajā jomā ir vajadzīga turpmāka rīcība.

(13)

Ņemot vērā to, ka šīs direktīvas mērķus nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, bet autotransporta pārvadājumu un ar šo direktīvu risināmo problēmu pārrobežu rakstura dēļ tos var labāk sasniegt Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā direktīvā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minēto mērķu sasniegšanai.

(14)

Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Direktīva 2006/1/EK,