EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022DC0081
DRAFT AMENDING BUDGET No 1 TO THE GENERAL BUDGET 2022 budgeting the impact for 2022 budget of the Adjustment of the multiannual financial framework in accordance with Article 7 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027
Pasiūlymas 2022 M. BENDROJO BIUDŽETO TAISOMOJO BIUDŽETO NR. 1 PROJEKTAS kuriuo į 2022 m. biudžetą įtraukiamas pagal Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 7 straipsnį atlikto daugiametės finansinės programos patikslinimo poveikis
Pasiūlymas 2022 M. BENDROJO BIUDŽETO TAISOMOJO BIUDŽETO NR. 1 PROJEKTAS kuriuo į 2022 m. biudžetą įtraukiamas pagal Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 7 straipsnį atlikto daugiametės finansinės programos patikslinimo poveikis
COM/2022/81 final
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2022 01 28
COM(2022) 81 final
2022/0018(BUD)
Pasiūlymas
2022 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO NR. 1 PROJEKTAS
kuriuo į 2022 m. biudžetą įtraukiamas pagal Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, 7 straipsnį atlikto daugiametės finansinės programos patikslinimo poveikis
Atsižvelgdama į:
–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,
–2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos 1 , įsigaliojusį 2021 m. birželio 1 d.,
–2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012, ypač į jo 44 straipsnį,
–2021 m. lapkričio 24 d. patvirtintą 2022 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą 2 ,
Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia 2022 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 1 projektą.
PAJAMŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI
Bendrosios pajamų suvestinės ir III skirsnio pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ).
Turinys
1. Įvadas
2. Prašymai pagal DFP išlaidų kategorijas ir programas
2.1. 2a išlaidų pakategorė – Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda
2.2. 3 išlaidų kategorija – Gamtos ištekliai ir aplinka
2.3. 4 išlaidų kategorija – Migracija ir sienų valdymas
2.4. 5 išlaidų kategorija – Saugumas ir gynyba
3. Finansavimas
4. Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1. Įvadas
2021–2027 m. DFP reglamentas 3 buvo priimtas 2020 m. gruodžio mėn. Pagal pasidalijamojo valdymo principą įgyvendinamiems fondams skirta 2021–2027 m. laikotarpio teisės aktų sistema, visų pirma Bendrųjų nuostatų reglamentas 4 , priimta 2021 m. viduryje. Tai reiškia, kad pagal pasidalijamojo valdymo principą įgyvendinamų fondų programavimo teisinė sistema buvo nustatyta vėliau.
DFP reglamento 7 straipsnyje nustatytas specialus DFP viršutinių ribų patikslinimas, kurį Komisija turi atlikti 2022 m. pradžioje, kad būtų galima perkelti tam tikriems pagal pasidalijamojo valdymo principą įgyvendinamiems fondams 2021 m. skirtus, bet nepanaudotus ir neperkeltus įsipareigojimų asignavimus, jei po 2021 m. sausio 1 d. priimamos naujos taisyklės arba programos, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas. Devyni susiję fondai, nurodyti DFP reglamento 7 straipsnio 1 dalyje, yra Europos regioninės plėtros fondas, „Europos socialinis fondas +“, Sanglaudos fondas, Teisingos pertvarkos fondas, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai, Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas, Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas, Vidaus saugumo fondas ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonė.
Komisijos pagal DFP reglamento 7 straipsnį atliekamo DFP 2a, 3, 4 ir 5 išlaidų kategorijų viršutinių ribų patikslinimo rezultatai pateikiami specialiame komunikate 5 .
2022 m. taisomojo biudžeto projekte (TBP) Nr. 1 parodytas konkretus šio perkėlimo poveikis 2022 m. įsipareigojimų asignavimams, kurie pagal 2a, 3, 4 ir 5 išlaidų kategorijas skirti įvairiems pagal pasidalijamojo valdymo principą įgyvendinamiems fondams. Likusios perkeliamos sumos bus įtrauktos į atitinkamus 2023, 2024 ir 2025 m. biudžetų projektus.
Apskritai grynasis šio TBP poveikis 2022 m. biudžeto išlaidoms yra įsipareigojimų asignavimų padidėjimas 12 247,1 mln. EUR. Papildomų mokėjimų asignavimų neprašoma.
2. Prašymai pagal DFP išlaidų kategorijas ir programas
Komunikato dėl DFP patikslinimo ir šio TBP priėmimas yra būtinos sąlygos, kad 2022 m. būtų įgyvendintos visos programos, kurios 2021 m. nebuvo priimtos, skiriant pirmąją biudžeto įsipareigojimų dalį ir išmokant išankstinio finansavimo lėšas pagal šias programas. Šis perprogravimas susijęs su visomis 27 valstybėmis narėmis. Greitai priėmus šį TBP būtų išvengta tolesnio programų įgyvendinimo vilkinimo.
Pagal DFP reglamento 7 straipsnio nuostatas 2021 m. nepanaudotos ir į 2022 6 neperkeltos sumos lygiomis dalimis perkeliamos į kiekvienus 2022–2025 m. laikotarpio metus. Todėl pagal šį TBP į 2022 finansinius metus perkeliama 25 % 2021 m. nepanaudotų asignavimų (t. y. nepanaudotų ir neperkeltų įsipareigojimų asignavimų) ir ši dalis iš viso sudaro 12 247,1 mln. EUR. Konkrečios į 2022 m. perkeltinos sumos toliau pateikiamose lentelėse nurodytos pagal biudžeto eilutes.
Šiame taisomojo biudžeto projekte Komisija nesiūlo jokių mokėjimų asignavimų pakeitimų. Kaip visuomet, ji atidžiai stebės biudžeto vykdymą ir vėliau šiais metais gali pateikti pasiūlymų dėl patikslinimo.
2.1. 2a išlaidų pakategorė – Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda
Įsipareigojimų asignavimų padidėjimas dėl atitinkamo 25 % asignavimų, kurie 2021 m. nebuvo panaudoti ir neperkelti į 2022 m., perkėlimo 2022 m. sudaro 11 605,4 mln. EUR ir yra toks:
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
|
Europos regioninės plėtros fondas (ERPF) |
||
|
05 02 01 |
ERPF — Veiklos išlaidos |
7 224 718 708 |
|
05 02 04 |
Teisingos pertvarkos fondas (TPF) — Įnašas iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) |
14 353 159 |
|
05 02 07 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP) — Įnašas iš ERPF |
11 307 381 |
|
Sanglaudos fondas (SF) |
||
|
05 03 01 |
Sanglaudos fondas (SF) — Veiklos išlaidos |
1 166 831 558 |
|
05 03 05 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP) — Įnašas iš Sanglaudos fondo |
2 985 607 |
|
„Europos socialinis fondas +“ (ESF+) |
||
|
07 02 01 |
ESF+ dalis, kuriai taikomas pasidalijamasis valdymas — Veiklos išlaidos |
3 175 830 376 |
|
07 02 03 |
Teisingos pertvarkos fondas (TPF) — Įnašas iš ESF+ |
3 588 359 |
|
07 02 09 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP) — Įnašas iš ESF+ |
5 771 169 |
|
Iš viso |
11 605 386 317 |
|
2.2. 3 išlaidų kategorija – Gamtos ištekliai ir aplinka
Įsipareigojimų asignavimų padidėjimas dėl atitinkamo 25 % asignavimų, kurie 2021 m. nebuvo panaudoti ir neperkelti į 2022 m., perkėlimo 2022 m. sudaro 445,7 mln. EUR ir yra toks:
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
|
Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas (EJRŽAF) |
||
|
08 04 01 |
EJRŽAF — Veiklos išlaidos taikant pasidalijamąjį valdymą |
162 067 555 |
|
08 04 05 |
Sienų valdymo ir vizų priemonė (SVVP) — Įnašas iš EJRŽAF |
344 024 |
|
Teisingos pertvarkos fondas |
||
|
09 03 01 |
Teisingos pertvarkos fondas (TPF) — Veiklos išlaidos |
283 257 264 |
|
Iš viso |
445 668 843 |
|
2.3. 4 išlaidų kategorija – Migracija ir sienų valdymas
Įsipareigojimų asignavimų padidėjimas dėl atitinkamo 25 % asignavimų, kurie 2021 m. nebuvo panaudoti ir neperkelti į 2022 m., perkėlimo 2022 m. sudaro 169,0 mln. EUR ir yra toks:
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
|
Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) |
||
|
10 02 01 |
Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas |
99 359 253 |
|
Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė (SVVP) |
||
|
11 02 01 |
Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė |
69 624 839 |
|
Iš viso |
168 984 092 |
|
2.4. 5 išlaidų kategorija – Saugumas ir gynyba
Įsipareigojimų asignavimų padidėjimas dėl atitinkamo 25 % asignavimų, kurie 2021 m. nebuvo panaudoti ir neperkelti į 2022 m., perkėlimo 2022 m. sudaro 27,0 mln. EUR ir yra toks:
|
Biudžeto eilutė |
Pavadinimas |
Įsipareigojimų asignavimai |
|
Vidaus saugumo fondas (VSF) |
||
|
12 02 01 |
Vidaus saugumo fondas (VSF) |
27 035 754 |
|
Iš viso |
27 035 754 |
|
3. Finansavimas
Apskritai grynasis šio TBP poveikis išlaidoms yra įsipareigojimų asignavimų padidėjimas 12 247,1 mln. EUR 2022 m. Papildomų mokėjimų asignavimų neprašoma.
4. Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas
EUR
|
|
2022 m. biudžetas |
Taisomojo biudžeto Nr. 1/2022 projektas |
2022 m. biudžetas (įsk. TBP Nr. 1/2022) |
||||
|
ĮA |
MA |
ĮA |
MA |
ĮA |
MA |
||
|
1. |
Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika |
21 775 079 340 |
21 473 535 651 |
|
|
21 775 079 340 |
21 473 535 651 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
21 878 000 000 |
|
|
|
21 878 000 000 |
|
|
|
Marža |
102 920 660 |
|
|
|
102 920 660 |
|
|
2. |
Sanglauda, atsparumas ir vertybės |
56 038 991 548 |
62 052 771 658 |
11 605 386 317 |
|
67 644 377 865 |
62 052 771 658 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
56 200 000 000 |
|
11 606 000 000 |
|
67 806 000 000 |
|
|
|
Marža |
161 008 452 |
|
613 683 |
|
161 622 135 |
|
|
2a. |
Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda |
49 708 806 007 |
56 350 922 710 |
11 605 386 317 |
|
61 314 192 324 |
56 350 922 710 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
49 739 000 000 |
|
11 606 000 000 |
|
61 345 000 000 |
|
|
|
Marža |
30 193 993 |
|
613 683 |
|
30 807 676 |
|
|
2b. |
Atsparumas ir vertybės |
6 330 185 541 |
5 701 848 948 |
|
|
6 330 185 541 |
5 701 848 948 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
6 461 000 000 |
|
|
|
6 461 000 000 |
|
|
|
Marža |
130 814 459 |
|
|
|
130 814 459 |
|
|
3. |
Gamtos ištekliai ir aplinka |
56 235 443 216 |
56 601 766 838 |
445 668 843 |
|
56 681 112 059 |
56 601 766 838 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
56 519 000 000 |
|
446 000 000 |
|
56 965 000 000 |
|
|
|
Marža |
283 556 784 |
|
331 157 |
|
283 887 941 |
|
|
|
iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos |
40 368 859 305 |
40 393 039 132 |
|
|
40 368 859 305 |
40 393 039 132 |
|
|
EŽŪGF tarpinė viršutinė riba |
41 257 000 000 |
|
|
|
41 257 000 000 |
|
|
|
Suapvalintas skirtumas, neįskaitytas apskaičiuojant tarpinę maržą |
800 000 |
|
|
|
800 000 |
|
|
|
Grynasis EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimas |
−618 000 000 |
|
|
|
−618 000 000 |
|
|
|
EŽŪGF išlaidoms turimas grynasis likutis (tarpinė viršutinė riba, patikslinta EŽŪGF ir EŽŪFKP lėšų tarpusavio perkėlimu) |
40 639 000 000 |
|
|
|
40 639 000 000 |
|
|
|
EŽŪGF tarpinė marža |
270 140 695 |
|
|
|
270 140 695 |
|
|
4. |
Migracija ir sienų valdymas |
3 091 247 387 |
3 078 265 566 |
168 984 092 |
|
3 260 231 479 |
3 078 265 566 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
3 191 000 000 |
|
169 000 000 |
|
3 360 000 000 |
|
|
|
Marža |
99 752 613 |
|
15 908 |
|
99 768 521 |
|
|
5. |
Saugumas ir gynyba |
1 785 291 945 |
1 237 861 185 |
27 035 754 |
|
1 812 327 699 |
1 237 861 185 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
1 868 000 000 |
|
28 000 000 |
|
1 896 000 000 |
|
|
|
Marža |
82 708 055 |
|
964 246 |
|
83 672 301 |
|
|
6. |
Kaimyninės šalys ir pasaulis |
17 170 442 918 |
12 916 051 937 |
|
|
17 170 442 918 |
12 916 051 937 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
368 442 918 |
|
|
|
368 442 918 |
|
|
|
Viršutinė riba |
16 802 000 000 |
|
|
|
16 802 000 000 |
|
|
|
Marža |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Europos viešasis administravimas |
10 620 124 324 |
10 620 224 324 |
|
|
10 620 124 324 |
10 620 224 324 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
|
|
|
|
|
|
|
|
Viršutinė riba |
11 058 000 000 |
|
|
|
11 058 000 000 |
|
|
|
Marža |
437 875 676 |
|
|
|
437 875 676 |
|
|
|
iš jų: administracinės institucijų išlaidos |
8 287 945 711 |
8 288 045 711 |
|
|
8 287 945 711 |
8 288 045 711 |
|
|
Tarpinė viršutinė riba |
8 528 000 000 |
|
|
|
8 528 000 000 |
|
|
|
Tarpinė marža |
240 054 289 |
|
|
|
240 054 289 |
|
|
Asignavimai išlaidų kategorijoms |
166 716 620 678 |
167 980 477 159 |
12 247 075 006 |
|
178 963 695 684 |
167 980 477 159 |
|
|
|
Viršutinė riba |
167 516 000 000 |
169 209 000 000 |
12 249 000 000 |
|
179 765 000 000 |
169 209 000 000 |
|
|
Iš jų pagal lankstumo priemonę |
368 442 918 |
467 248 692 |
|
|
368 442 918 |
467 248 692 |
|
|
Marža |
1 167 822 240 |
1 695 771 533 |
1 924 994 |
|
1 169 747 234 |
1 695 771 533 |
|
|
Specialios teminės priemonės |
2 799 170 382 |
2 622 838 000 |
|
|
2 799 170 382 |
2 622 838 000 |
|
Iš viso asignavimų |
169 515 791 060 |
170 603 315 159 |
12 247 075 006 |
|
181 762 866 066 |
170 603 315 159 |
|
