This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1869
Resolution (EU) 2020/1869 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Agency for the financial year 2018
2020 m. gegužės 14 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2020/1869 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos GNSS agentūros (GSA) 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
2020 m. gegužės 14 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2020/1869 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos GNSS agentūros (GSA) 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
OL L 417, 2020 12 11, p. 93–95
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
2020 12 11 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 417/93 |
EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2020/1869
2020 m. gegužės 14 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos GNSS agentūros (GSA) 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAMENTAS,
|
— |
atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos GNSS agentūros 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, |
|
— |
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
|
— |
atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0067/2020), |
|
A. |
kadangi, remiantis Europos GNSS agentūros (toliau – Agentūra) pajamų ir išlaidų suvestine (1), galutinis jos 2018 finansinių metų biudžetas buvo 32 230 582 EUR, t. y. 13,22 proc. didesnis negu 2017 m.; kadangi padidėjimas buvo susijęs su 2 ir 3 antraštinėmis dalimis; kadangi lėšos Agentūros biudžetui iš esmės skiriamos iš Sąjungos biudžeto (2); |
|
B. |
kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl Agentūros 2018 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) nurodo, kad gavo pagrįstą patikinimą, jog Agentūros metinės sąskaitos yra patikimos ir jose nurodytos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos; |
Biudžeto ir finansų valdymas
|
1. |
džiaugdamasis pažymi, kad dėl 2018 finansiniais metais vykdytos biudžeto stebėsenos biudžeto įvykdymo lygis buvo 100 proc., t. y. toks pat kaip 2017 m.; taip pat pažymi, kad mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis buvo 83,72 proc., t. y. 2,48 proc. mažesnis negu 2017 m.; |
|
2. |
pažymi, kad Agentūra, be savo pagrindinio biudžeto, 2018 m. toliau valdė didelę dalį deleguoto biudžeto, skirto Europos geostacionarinę navigacinę tinklo sistemai (EGNOS), GALILEO įgaliojimų perdavimo susitarimui, įgaliojimų perdavimo Įgaliojimo susitarimui dėl paslaugų valstybinėms institucijoms ir programos „Horizontas 2020“ įgaliojimų perdavimo susitarimui; pažymi, kad 2018 m. 1 173 219 279 EUR deleguotojo biudžeto lėšų panaudota įsipareigojimams įvykdyti, o 796 500 300,84 EUR panaudota mokėjimams; |
Į kitą laikotarpį perkeltų asignavimų panaikinimas
|
3. |
palankiai vertina tai, kad panaikinti iš 2017 m. į 2018 m. perkelti asignavimai sudaro 3,25 proc. bendros į kitą laikotarpį perkeltos sumos po to, kai jų sumažėjo 2,05 proc., palyginti su 2017 m.; |
Veiklos rezultatai
|
4. |
pažymi, kad Agentūra naudoja tam tikrus pagrindinius veiklos rezultatų rodiklius, kad įvertintų savo veiklos pridėtinę vertę ir sustiprintų biudžeto valdymą; |
|
5. |
pažymi, kad Agentūros GALILEO ir EGNOS programos šiuo metu yra eksploatavimo etape ir konkrečiai kalbant apie GALILEO, be to, kad 2018 m. buvo sėkmingai paleisti keturi paskutiniai palydovai prieš 3 partiją, Agentūra užbaigė sutarčių skyrimo veiklą; |
|
6. |
palankiai vertina tai, kad nuo 2015 m. Agentūra savo apskaitos paslaugas perdavė Komisijai ir kad ji kartu su kitomis agentūromis dalijasi su veiklos tęstinumo valdymu ir su kitomis agentūromis susijusių paslaugų teikimu; |
|
7. |
pažymi, kad, atsižvelgus į praėjusių metų biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos pastabas ir komentarus, Komisija užbaigė GALILEO ir EGNOS programų bei Agentūros veiklos laikotarpio vidurio vertinimą ir 2017 m. spalio mėn. pateikė jį Parlamentui ir Tarybai; |
|
8. |
ragina Agentūrą toliau skaitmeninti savo paslaugas; |
Personalo politika
|
9. |
atkreipia dėmesį į tai, kad 2018 m. gruodžio 31 d. etatų planas buvo įvykdytas 90,63 proc. ir iš 128 laikinųjų darbuotojų, kurių etatai patvirtinti pagal Sąjungos biudžetą (palyginti su 2017 m. patvirtintų 116 etatų), buvo įdarbinta 116 laikinųjų darbuotojų; taip pat pažymi, kad 2018 m. Agentūroje dirbo 51 sutartininkas ir 3 deleguotieji nacionaliniai ekspertai; pažymi, kad, be jau numatytų 2 etatų, Agentūrai 2018 m. etatų plane buvo skirta 10 papildomų etatų; |
|
10. |
susirūpinęs pažymi, kad 2018 m. nebuvo užtikrinta lyčių pusiausvyra vyresniosios vadovybės (10 vyrų ir 2 moterys) ir valdančiosios tarybos (44 vyrai ir 7 moterys) lygmeniu; |
|
11. |
palankiai vertina tai, kad Agentūra atsižvelgė į Audito Rūmų pasiūlymą ir, siekdama didinti viešumą, galiausiai informaciją apie laisvas darbo vietas paskelbė EPSO interneto svetainėje; remdamasis Agentūros atsakymu pažymi, kad ji visus pranešimus apie laisvas darbo vietas ketina skelbti tarpagentūriniame portale, kuris agentūrų požiūriu laikomas lygiaverčiu EPSO, ir kad Agentūra pranešimus apie laisvas darbo vietas taip pat skelbia specializuotuose kosmoso sektoriaus leidiniuose; |
Viešieji pirkimai
|
12. |
pažymi, kad, atsižvelgiant į Audito Rūmų ataskaitą, 2016 m. gruodžio 15 d. Agentūra pasirašė 1 500 000 000 EUR vertės preliminariąją sutartį dėl palydovinės sistemos GALILEO eksploatavimo 2017–2027 m. laikotarpiu; be to, pažymi, kad sutartis buvo skirta atlikus viešojo pirkimo procedūrą; atkreipia dėmesį į tai, kad vienas iš susijusių konkurso dalyvių pradėjo teismo procesą, siekdamas užginčyti procedūros rezultatus; pažymi, kad Europos Sąjungos Teisingumas Teismas (Teisingumo Teismas) spręs, ar viešojo pirkimo procedūra, susijusi su preliminariąja sutartimi ir visomis susijusiomis konkrečiomis sutartimis ir būsimais mokėjimais, buvo teisėta ir tvarkinga; pažymi, kad rašytinė procedūra buvo baigta per 2019 m. pirmąjį ketvirtį ir kad žodinis bylos nagrinėjimas turėjo įvykti antrąjį arba trečiąjį 2019 m. ketvirtį, o Teisingumo Teismo sprendimas turėjo būti priimtas paskutinįjį 2019 m. ketvirtį, tačiau 2019 m. gruodžio 3 d. Teisingumo Teismas nutraukė bylos nagrinėjimą (byla T-99/17) (3); atsižvelgdamas į Agentūros atliktą teisinę analizę, susijusią su galimu sprendimo dėl sutarties skyrimo panaikinimu, pažymi, kad Agentūrai greičiausiai neprivalės nutraukti sutarties, bet ji turbūt privalės padengti maždaug 300 000 EUR ieškovo teisinių išlaidų ir galimus nuostolius, kurie minimi Agentūros metinėse ataskaitose; ragina Agentūrą pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie pokyčius šiuo klausimu; |
|
13. |
pažymi, kad atlikus vidinį vertinimą, atsižvelgiant į biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos pastabas ir komentarus, susijusius su e. viešojo pirkimo procedūrų naudojimu, padaryta išvada, kad pasiūlymų teikimo elektroninėmis priemonėmis modulis dabartiniame jo kūrimo etape netenkina kompleksinių Agentūros viešųjų pirkimų poreikių ir jog šiuo metu nuspręsta, kad pasiūlymai nebus teikiami elektroniniu būdu; ragina Agentūrą pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie pokyčius šiuo klausimu; |
Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas
|
14. |
pažymi, kad vienas buvęs aukšto lygio pareigūnas vykdo patariamąją funkciją pagal aktyvių senjorų iniciatyvą, negaudamas iš Agentūros jokio atlyginimo; |
|
15. |
atsižvelgdamas į biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos pastabas ir komentarus, susijusius su Agentūros vyresniosios vadovybės interesų deklaracijomis ir gyvenimo aprašymų paskelbimu, pažymi, kad Agentūros interneto svetainėje paskelbtos tik Agentūros administracinės valdybos pirmininko ir jo pavaduotojo interesų deklaracijos; pažymi, kad Agentūra ketina skelbti savo interneto svetainėje administracinės valdybos narių gyvenimo aprašymus, tinkamai pritaikiusi taikytinas asmens duomenų apsaugos taisykles; |
|
16. |
apgailestauja dėl to, kad administracinės valdybos narių gyvenimo aprašymai vis dar nepaskelbti Agentūros interneto svetainėje; ragina Agentūrą pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie veiksmus, kurių buvo imtasi šiuo klausimu; |
|
17. |
pažymi, kad 2018 m. birželio mėn. Agentūra patvirtino informavimo apie pažeidimus vidaus politiką; |
|
18. |
pažymi, kad, remiantis Audito Rūmų ataskaita, Komisijos Vidaus audito tarnyba 2018 m. atliko GSA IT valdymo auditą ir kad Agentūra parengė tam tikrų galimų sričių tobulinimo veiksmų planą; ragina Agentūrą pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie pokyčius šiuo klausimu; |
Kitos pastabos
|
19. |
atsižvelgdamas į biudžeto įvykdymą tvirtinančios institucijos pastabas ir komentarus, susijusius su Agentūros įsipareigojimu kuo labiau sumažinti bet kokį neigiamą Jungtinės Karalystės išstojimo iš Sąjungos poveikį, pažymi, kad Agentūra išsiuntė laiškus visiems poveikį patiriantiems rangovams ir sutartiniams naudos bei subsidijų gavėjams, reikalaudama iki 2019 m. spalio mėn. pabaigos įgyvendinti poveikio mažinimo priemones, visų pirma siekiant užtikrinti, kad pagrindiniai rangovai ir subrangovai nebūtų Jungtinėje Karalystėje įsisteigę subjektai; taip pat informavo, kad atsarginis GALILEO saugumo stebėsenos centras iš Jungtinės Karalystės perkeltas į Ispaniją; ragina Agentūrą nuolat informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šių priemonių taikymo rezultatus; |
|
20. |
ragina Agentūrą sutelkti dėmesį į savo mokslinių tyrimų rezultatų sklaidą visuomenei ir užmegzti ryšius su visuomene per socialinę žiniasklaidą ir kitas žiniasklaidos priemones; |
|
21. |
pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2020 m. gegužės 14 d. rezoliucijoje (4) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. |
(1) OL C 116, 2018 3 28, p. 21.
(2) OL C 116, 2018 3 28, p. 22.
(3) ECLI:EU:T:2019:847.
(4) Priimti tekstai, P9_TA(2020)0121.