This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020BP1860
Resolution (EU) 2020/1860 of the European Parliament of 14 May 2020 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency (EEA) for the financial year 2018
2020 m. gegužės 14 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2020/1860 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos aplinkos agentūros (EAA) 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
2020 m. gegužės 14 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2020/1860 su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos aplinkos agentūros (EAA) 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
OL L 417, 2020 12 11, p. 71–73
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
2020 12 11 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 417/71 |
EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2020/1860
2020 m. gegužės 14 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos aplinkos agentūros (EAA) 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAMENTAS,
|
— |
atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos aplinkos agentūros 2018 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, |
|
— |
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
|
— |
atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos nuomonę, |
|
— |
atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0064/2020), |
|
A. |
kadangi, remiantis Europos aplinkos agentūros (toliau – Agentūra) pajamų ir išlaidų suvestine (1), galutinis jos 2018 finansinių metų biudžetas buvo 65 800 176,52 EUR, t. y. 6,57 proc. mažesnis, palyginti su 2017 m.; kadangi Agentūros biudžetą daugiausia sudaro lėšos iš Sąjungos biudžeto (65,45 proc.) ir įnašai pagal konkrečius susitarimus, visų pirma pagal programą „Copernicus“ ir Europos žmogaus biologinės stebėsenos programas (2) (34,55 proc.); |
|
B. |
kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl 2018 finansinių metų Agentūros metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) nurodo, kad gavo pagrįstą patikinimą, jog Agentūros metinės ataskaitos yra patikimos ir jose nurodytos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos; |
Biudžeto ir finansų valdymas
|
1. |
su pasitenkinimu pažymi, kad dėl 2018 finansiniais metais vykdytos biudžeto stebėsenos biudžeto įvykdymo lygis buvo 99,96 proc., t. y. šiek tiek (0,01 proc.) mažesnis nei 2017 m.; pažymi, kad, palyginti su ankstesniais metais, mokėjimų asignavimų įvykdymo lygis padidėjo 2,03 proc. ir siekė 91,06 proc.; |
Veiklos rezultatai
|
2. |
palankiai vertina tai, kad, kaip nurodo Agentūra, padaryta didelė pažanga dalijantis ištekliais, kurie buvo skirti vykdyti užduotims, kurios sutampa su kitų panašią veiklą vykdančių agentūrų užduotimis; taip pat pažymi, kad Agentūra kartu su kitomis mokslinėmis agentūromis, įskaitant Europos cheminių medžiagų agentūrą ir Europos maisto saugos tarnybą, ėmėsi bendrų veiksmų su žmogaus sveikata susijusiems klausimams spręsti; palankiai vertina tai, kad didėja susidomėjimas Agentūros informacija ir duomenimis; mano, kad informacijos apie aplinką sklaida yra labai svarbi atsižvelgiant į naują Komisijos politiką ir dėl klimato kaitos kylančius pavojus; |
|
3. |
pažymi, kad Agentūra pasiekė savo 2018 m. tikslus, nurodytus Agentūros metinėje darbo programoje, ir suteikė Europos lygmens sprendimus priimantiems asmenims ir piliečiams galimybę laiku gauti aktualią informaciją: 2018 m. Agentūros interneto svetainėje apsilankė 500 000 asmenų (+ 17 proc.), taigi bendras lankytojų skaičius yra 3,45 mln., užregistruota 10,7 mln. puslapių peržiūrų (+ 15 proc.); |
|
4. |
ragina Agentūrą toliau skaitmeninti savo paslaugas; |
|
5. |
primena, kad Agentūra teikia patikimą ir nepriklausomą informaciją apie aplinką; teigiamai vertina kokybišką Agentūros veiklą 2018 m., pvz., jos ataskaitas dėl oro kokybės Europoje, dėl gyvsidabrio Europos aplinkoje ir dėl žiedinės ekonomikos; pabrėžia, kad vis dar sunku gauti aiškią ir patikimą informaciją apie kai kuriuos Sąjungos ekonomikos sektorius, todėl Agentūra negali atlikti visapusiškai išsamios Sąjungos aplinkos būklės analizės; |
|
6. |
atkreipia dėmesį į esminį Agentūros vaidmenį teikiant kokybiškus duomenis apie aplinkos būklę, o tai darosi vis svarbiau, turint omenyje didžiulius iššūkius, kylančius Sąjungai, siekiančiai įveikti klimato ir biologinės įvairovės krizę, ir į Agentūros indėlį ieškant atsakymų bei vykdant Europos žaliąjį kursą; palankiai vertina tai, kad į Agentūros nuomonę atsižvelgiama visose institucijose, ir rekomenduoja, kad moksliniam Agentūros komitetui tektų itin svarbus vaidmuo konsultuojant Komisiją; |
|
7. |
ragina Agentūrą bendradarbiauti su kitomis susijusiomis Sąjungos agentūromis siekiant geriau įvertinti žmogaus veiklos poveikį aplinkai; |
|
8. |
primena, kad 2018 m. Agentūra pradėjo savo veiklą energetikos sąjungos valdymo ir aplinkosaugos ataskaitų teikimo racionalizavimo srityje; |
|
9. |
apgailestauja dėl to, kad dėl daugelio aplinkybių, įskaitant ribotus IT ir personalo išteklius, 2018 m. kai kurios veiklos nebuvo galima visapusiškai įvykdyti; susirūpinęs pažymi, kad valdyba pabrėžė, jog Agentūros gebėjimas toliau tinkamai reaguoti į politikos pokyčius priklausys nuo to, ar bus padidinti skiriami pagrindiniai ištekliai, ar toliau bus teikiamas prioritetas kai kurioms dabartinėms pagrindinėms užduotims ir (arba) jos nebebus vykdomos; |
|
10. |
atkreipia dėmesį į Agentūros ir Europos aplinkos informacijos ir stebėjimo tinklo vertinimo, kurį atliko Komisija, išvadas; |
|
11. |
pabrėžia, kad Agentūros tikslai yra visos Europos masto tikslai, todėl būtina, kad Agentūra glaudžiai bendradarbiautų su Europoje esančiomis trečiosiomis šalimis; |
|
12. |
pažymi, kad 2018 m. atlikta valdybos ir biuro veiklos vidaus peržiūra ir reaguojant į ją atitinkami veiksmai bus įgyvendinti 2019 m.; ragina Agentūrą pranešti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie priemones, kurių buvo imtasi šioje srityje; |
Personalo politika
|
13. |
atkreipia dėmesį į tai, kad 2018 m. gruodžio 31 d. etatų planas buvo įvykdytas 98,39 proc., iš 124 Sąjungos biudžete patvirtintų etatų (palyginti su 2017 m. patvirtintų 127 etatų) buvo paskirti 3 pareigūnai ir 119 laikinųjų darbuotojų; pažymi, kad 2018 m. Agentūroje taip pat dirbo 63 sutartininkai ir 19 deleguotųjų nacionalinių ekspertų; |
|
14. |
pažymi, kad pranešta, jog 2018 m. nebuvo pasiekta lyčių pusiausvyra vyresniojoje vadovybėje (septyni vyrai ir dvi moterys), bet valdyboje pusiausvyra buvo tinkamai užtikrinta (15 vyrų ir 17 moterų); |
|
15. |
susirūpinęs pažymi, kad, remiantis Audito Rūmų ataskaita, Agentūra neturi atnaujintos jautrių pareigybių politikos; remdamasis Agentūros atsakymu, pažymi, kad Agentūra 2009 m. pradėjo sudarinėti jautrių pareigybių aprašą, kuris dabar peržiūrimas siekiant įtraukti dėl 2018 m. rugsėjo mėn. įvykdyto Agentūros reorganizavimo atsiradusius pakeitimus; ragina Agentūrą nedelsiant priimti ir įgyvendinti jautrių pareigybių politiką; |
|
16. |
pritaria Audito Rūmų pasiūlymui skelbti pranešimus apie laisvas darbo vietas taip pat ir Europos personalo atrankos tarnybos interneto svetainėje, siekiant didinti viešumą; supranta Agentūros atsakyme nurodytą aspektą, susijusį su darbo vietų skelbimo šiame portale vertimo išlaidomis; pažymi, kad Agentūra, siekdama užtikrinti didesnį viešumą, skelbimus apie laisvas darbo vietas skelbia ES agentūrų tinklo svetainėje ir socialiniuose tinkluose; |
Viešieji pirkimai
|
17. |
apgailestauja dėl to, kad Agentūra, nutraukusi 1,4 mln. EUR vertės sutartį dėl nepatenkinamų rangovo veiklos rezultatų, po kelių mėnesių su tuo pačiu rangovu pasirašė naują pakopinę 2 mln. EUR vertės sutartį dėl tos pačios rūšies paslaugos teikimo ir techninėse specifikacijose nenumatė elementų, kuriais būtų pašalinta pakartotinio panašių problemų atsiradimo vykdant naują sutartį rizika; mano, kad tokie sudarant sutartis vykdomi veiksmai kelia didelį susirūpinimą dėl patikimo agentūros finansų valdymo; ragina Agentūrą sutartis skirti tik, jeigu galima tikėtis patenkinamų veiklos rezultatų; ragina Agentūrą pranešti Audito Rūmams ir biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai apie rangovo veiklos rezultatus; |
|
18. |
remdamasis Audito Rūmų ataskaita, susirūpinęs pažymi, kad, norėdama užtikrinti „Copernicus“ vietos žemės paviršiaus stebėjimo paslaugų teikimą, Agentūra sudarė sutartį dėl paslaugų už sumą, viršijančią reglamentuojančios preliminariosios sutarties ribą, tačiau to neįformino sutarties pakeitimu; pažymi, kad, kaip matyti iš Agentūros atsakymo, ji mano, kad viršutinė biudžeto riba padidinta laikantis Komisijos rekomendacijų; visgi ragina Agentūrą bet kokius sutarties pakeitimus įforminti laikantis viešųjų pirkimų nuostatų; |
Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas
|
19. |
teigiamai vertina esamas Agentūros priemones ir nuolatines pastangas užtikrinti skaidrumą, interesų konfliktų prevenciją ir valdymą bei pranešėjų apie pažeidimus apsaugą; reiškia susirūpinimą dėl to, kad Agentūra neįdiegė vidaus ekspertų interesų konfliktų deklaravimo sistemos; |
|
20. |
pažymi, kad turėtų būti privaloma skelbti valdybos narių gyvenimo aprašymus ir interesų deklaracijas; |
Kitos pastabos
|
21. |
atkreipia dėmesį į Agentūros pastangas kurti ekonomiškai efektyvias ir aplinką tausojančias darbo vietas ir sumažinti bei kompensuoti išmetamus CO2 teršalus patalpose ir keliaujant; |
|
22. |
ragina Agentūrą sutelkti dėmesį į savo mokslinių tyrimų rezultatų sklaidą visuomenei ir informuoti visuomenę per socialinę žiniasklaidą ir kitas žiniasklaidos priemones; |
|
23. |
pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios horizontalaus pobūdžio pastabos pateikiamos jo 2020 m. gegužės 14 d. rezoliucijoje (3) dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. |
(1) OL C 416, 2018 11 15, p. 1.
(2) OL C 416, 2018 11 15, p. 3.
(3) Priimti tekstai, P9_TA(2020)0121.