—

atsižvelgdamas į 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/128/EB, nustatančią Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo (1),

—

atsižvelgdamas į Komisijos reglamento, kuriuo dėl didžiausios leidžiamosios klotianidino, cikloksidimo, epoksikonazolio, flonikamido, haloksifopo, mandestrobino, mepikvato, Metschnikowia fructicola (padermė NRRL Y-27328) ir proheksadiono koncentracijos tam tikruose produktuose ar ant jų iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 396/2005 II, III ir IV priedai, projektą (D059754/02,

—

atsižvelgdama į 2005 m. vasario 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų ir iš dalies keičiantį Tarybos direktyvą 91/414/EEB, ypač į jo 5 straipsnio 1 dalį ir 14 straipsnio 1 dalies a punktą (2),

—

atsižvelgdamas į 2014 m. lapkričio 25 d. Europos maisto saugos tarnybos (EFSA) pagrįstą nuomonę dėl klotianidino ir tiametoksamo didžiausios leidžiamosios liekanų koncentracijos, atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 396/2005 12 straipsnį, apžvalgos, paskelbtos 2014 m. gruodžio 4 d. (3),

—

atsižvelgdamas į 2018 m. rugpjūčio 30 d. EFSA pagrįstą nuomonę dėl klotianidino didžiausios leidžiamosios liekanų koncentracijos bulvėse pakeitimo, paskelbto 2018 m. rugsėjo 20 d. (4),

—

atsižvelgdamas į 2018 m. lapkričio 27 d. pateiktą Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

—

atsižvelgdamas į 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimo 1999/468/EB, nustatančio Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką, 5a straipsnio 3 dalies b punktą ir 5a straipsnio 5 dalį (5),

—

atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 106 straipsnio 2 ir 3 dalis ir 4 dalies c punktą,

A.

kadangi klotianidinas yra insekticidų neonikotinoidas ir pagrindinis kito neonikotinoido – tiametoksamo – metabolitas, darantis poveikį daugeliui vabzdžių, įskaitant apdulkintojus;

B.

kadangi 2017 m. rugsėjo 21 d. EFSA priėmė nuomonę dėl neonikotinoidų toksiškumo;

C.

kadangi 2018 m. vasario 28 d. EFSA paskelbė atnaujintą informaciją apie trijų neonikotinoidų – klotianidino, imidakloprido ir tiametoksamo – rizikos vertinimą, kuriuo patvirtinama, kad dauguma neonikotinoidinių pesticidų naudojimo būdų kelia pavojų laukinėms ir naminėms bitėms (6);

D.

kadangi klotianidinas yra vienas iš trijų Sąjungoje uždraustų neonikotinoidų;

E.

kadangi atlikus keletą tyrimų nustatyta, kad klotianidinas turi poveikio metabolizmui kepenyse ir inkstuose ir imunotoksinio poveikio žinduoliams (7);

F.

kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 191 straipsnio 2 dalyje atsargumo principas įvardijamas kaip vienas iš pagrindinių Sąjungos principų;

G.

kadangi SESV 168 straipsnio 1 dalyje teigiama, kad „žmonių sveikatos aukšto lygio apsauga užtikrinama nustatant ir įgyvendinant visas Sąjungos politikos ir veiklos kryptis“;

H.

kadangi Direktyvoje 2009/128/EB siekiama tausiojo pesticidų naudojimo Sąjungoje – siekiama sumažinti pesticidų naudojimo keliamus pavojus ir poveikį žmonių ir gyvūnų sveikatai ir aplinkai, skatinti naudoti integruotąją kenkėjų kontrolę ir alternatyvias koncepcijas ar metodus, pvz., nechemines pesticidų alternatyvas;

I.

kadangi, remiantis prašymais dėl leistino importo nuokrypio, pateiktais dėl Jungtinėse Amerikos Valstijose bulvėms naudojamo klotianidino, Komisijos reglamente laikomasi nuomonės, kad, siekiant išvengti kliūčių prekybai importuojant tokias kultūras, reikia nustatyti didesnę didžiausią leidžiamąją liekanų koncentraciją;

J.

kadangi Komisijos pasiūlymas padidinti klotianidino didžiausią leidžiamąją liekanų koncentraciją, laikantis atsargumo principo sukėlė abejonių, atsižvelgiant į duomenų spragas ir nuolatinį neaiškumą dėl klotianidino poveikio visuomenės sveikatai, žinduolių jaunikliams ir aplinkai;

K.

kadangi EFSA, atsižvelgdama į prašymą padidinti didžiausią leidžiamąją liekanų koncentraciją, teigia, kad valstybės narės pagal Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2018/784 (8) vėliausiai iki 2018 m. rugsėjo 19 d. turi iš dalies pakeisti arba panaikinti galiojančius augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra veikliosios medžiagos klotianidino, leidimus; kadangi tokie klotianidino patvirtinimo sąlygų apribojimai nėra svarbūs, nes prašymai dėl didžiausios leidžiamosios liekanų koncentracijos susiję su importuojamomis kultūromis;

L.

kadangi 2018 m. rugpjūčio 30 d. nuomonėje EFSA pažymi, kad: „Laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 396/2005 6 straipsnio, bendrovė „Bayer CropScience AG“ pateikė prašymą kompetentingai Vokietijos (vertinimą atliekančios valstybės narės) nacionalinei valdžios institucijai nustatyti leistiną importo nuokrypį, taikytiną iš Kanados importuojamoms bulvėms naudojamai veikliajai medžiagai klotianidinui. Vertinimą atliekanti valstybė narė, remdamasi Reglamento (EB) Nr. 396/2005 8 straipsniu, parengė ataskaitą, kuri 2018 m. balandžio 26 d. buvo pateikta Europos Komisijai ir persiųsta Europos maisto saugos tarnybai (EFSA). Vertinimą atliekanti valstybė narė pasiūlė nustatyti 0,3 mg/kg leistiną importo nuokrypį iš Kanados importuojamoms bulvėms“;

M.

kadangi remiantis išvadomis, EFSA padarytomis jos 2018 m. rugpjūčio 30 d. nuomonėje, siekis padidinti klotianidino didžiausią leidžiamąją liekanų koncentraciją pateisinamas tik tuo, kad reikia atitikti Kanados normatyvines reikšmes, ir visiškai neanalizuojamas bendras neonikotinoidų ir jų naudojimo poveikis aplinkai;

N.

kadangi EFSA išvados buvo parengtos remiantis teoriniais pasvarstymais, ypač kiek tai susiję su apskaičiuota didžiausia paros norma trumpalaikės rizikos atžvilgiu; kadangi kai kurių EFSA analizės aspektų teorinis pobūdis kelia abejonių dėl EFSA gebėjimo remtis empiriniais faktais ir atitinkamai savo rezultatuose atspindėti tikrovę;

O.

kadangi EFSA padarė išvadą, jog nepanašu, kad padidinus klotianidino didžiausią leidžiamąją liekanų koncentraciją vartotojų sveikatai kiltų pavojus; tačiau šis vertinimas susijęs su tam tikra tikimybe, todėl lieka abejonių dėl praktinės naujųjų didžiausios leidžiamosios liekanų koncentracijos verčių saugos;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.