This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017BP1685
Resolution (EU) 2017/1685 of the European Parliament of 27 April 2017 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction for the financial year 2015
2017 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2017/1685, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro 2015 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
2017 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2017/1685, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro 2015 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
OL L 252, 2017 9 29, pp. 258–260
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
2017 9 29 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 252/258 |
EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2017/1685
2017 m. balandžio 27 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro 2015 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
EUROPOS PARLAMENTAS,
|
— |
atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro 2015 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo, |
|
— |
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį ir IV priedą, |
|
— |
atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A8–0099/2017), |
|
A. |
kadangi, remiantis Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro (toliau – Centras) finansinėmis ataskaitomis, jo galutinis 2015 finansinių metų biudžetas buvo 18 519 843 EUR, t. y. 18,15 % didesnis, palyginti su 2014 m.; kadangi didesnį biudžetą iš esmės lėmė 5 000 000 EUR Centro nuosavų lėšų (įskaitant gautas pardavus patalpas) ir 600 000 EUR asignuotųjų pajamų (PNPP 5); kadangi 79,9 % Centro biudžeto sudaro lėšos iš Sąjungos biudžeto; |
|
B. |
kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro 2015 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) pareiškė, jog jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, kad Centro 2015 finansinių metų metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir kad jose nurodytos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos; |
|
C. |
kadangi vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija pabrėžia, kad ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos institucijų demokratinį teisėtumą didinant skaidrumą ir atskaitomybę, ir įgyvendinant rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepciją ir užtikrinant gerą žmogiškųjų išteklių valdymą; |
Tolesni veiksmai, susiję su 2014 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimu
|
1. |
remdamasis Centro suteikta informacija konstatuoja, kad:
|
Biudžeto ir finansų valdymas
|
2. |
pažymi, kad dėl 2015 finansiniais metais vykdytos biudžeto stebėsenos biudžeto įvykdymo lygis siekė 99,83 %, o mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis – 97,35 %, t. y. jis buvo 2,42 % didesnis, palyginti su 2014 m.; džiaugiasi, kad bendras didelis įsipareigotų asignavimų lygis rodo, jog įsipareigojimai buvo prisiimti laiku; |
Įsipareigojimai ir perkėlimai į kitą laikotarpį
|
3. |
džiaugiasi, kad II antraštinės dalies (administracinės išlaidos) įsipareigotų asignavimų perkėlimo į kitą laikotarpį lygis buvo žemas – 8 % (406 487 EUR), palyginti su 26 % (673 534 EUR) 2014 m.; pažymi, kad 2015 m. Centras panaudojo 93,69 % lėšų, perkeltų iš 2014 m. į 2015 m.; |
Viešųjų pirkimų procedūros
|
4. |
pažymi, kad Centras parengė naują viešųjų pirkimų planą, kuris buvo sėkmingai vykdomas glaudžiai bendradarbiaujant su visais skyriais; be to, pažymi, kad Centras dalyvavo Agentūrų viešųjų pirkimų pareigūnų tinklo susitikime, kuriame buvo keičiamasi patirtimi, kad būtų galima toliau įgyvendinti priemones, kurios padėtų racionalizuoti ir optimizuoti viešuosius pirkimus ir kitas finansines procedūras; |
Interesų konfliktų prevencija ir valdymas, taip pat skaidrumas
|
5. |
pažymi, kad Centro valdyba patvirtino naują valdybos ir mokslinio komiteto narių interesų konfliktų prevencijos ir valdymo politiką; konstatuoja, kad įgyvendinant šią politiką narių deklaracijos buvo paskelbtos Centro svetainėje; džiaugdamasis pažymi, kad gyvenimo aprašymai (CV) ir interesų deklaracijos Centro svetainėje yra tinkamai tvarkomi, matomi, su jais galima susipažinti ir jie yra pateikiami vartotojui patogiu būdu; pažymi, kad 2014 m. gruodžio mėn. Centro valdyba patvirtino savo interesų konfliktų prevencijos ir valdymo politiką; pažymi, kad ši politika buvo įgyvendinama nuo 2015 m. rugsėjo mėn. (įskaitant tai, kad valdybos ir mokslinio komiteto nariai naudojasi interesų deklaracijų šablonais); |
|
6. |
pripažįsta, kad Centras savo interneto svetainėje paskelbė visas interesų deklaracijų formas bei valdybos narių profesinės veiklos santraukas, taip pat visas mokslinio komiteto narių interesų deklaracijas, nepriklausomumo deklaracijas ir gyvenimo aprašymų (CV) santraukas; ragina Centrą savo interneto svetainėje paskelbti paskirtųjų narių, juos pavaduojančių narių arba stebėtojų gyvenimo aprašymus (CV) ir interesų deklaracijas; |
Vidaus kontrolė
|
7. |
remdamasis Audito Rūmų ataskaitoje pateikta informacija pažymi, kad Audito Rūmai tvirtina, jog Centras nesilaikė sutarčių sumos viršutinės ribos, kuri buvo nurodyta skelbime apie pirkimą ir nustatyta 2012 m. pasirašius preliminariąją sutartį; taip pat atkreipia dėmesį į Centro paaiškinimą, kad minima suma skelbime apie pirkimą buvo nurodyta kaip įvertis, laikantis atitinkamų finansinių taisyklių, o sudarytoje sutartyje nebuvo nurodyta nei ši suma, nei jokia didžiausia suma; pažymi, kad Centras nutraukė šią sutartį ir pradėjo naują viešųjų pirkimų procedūrą dėl susijusių paslaugų; palankiai vertina tai, kad Centras įdiegė specialią procedūrą, kad patobulintų viešųjų pirkimų centrinį planavimą ir stebėjimą, įskaitant preliminariųjų sutarčių sudarymą; |
Vidaus auditas
|
8. |
konstatuoja, kad vienintelė dar neįgyvendinta pagrindinė rekomendacija, pateikta 2013 m. Komisijos vidaus audito tarnybai atlikus ENNSC biudžeto sudarymo ir jo įgyvendinimo stebėsenos auditą, buvo baigta įgyvendinti; |
|
9. |
pažymi, kad Vidaus audito tarnyba Centre atliko informacinių technologijų valdymo auditą ir parengė šešias pagrindines rekomendacijas, susijusias su veiklos ir informacinių technologijų derinimo, informacinių technologijų projektų valdymo problemomis, taip pat su valdymo ir sistemų kūrimo reikalavimais; taip pat pažymi, kad Centras parengė tinkamą veiksmų planą, kurį patvirtino valdyba, ir kad jis įsipareigojo iš esmės laikytis rekomendacijų; ragina Centrą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai pateikti veiksmų plano įgyvendinimo ataskaitą; |
|
10. |
pažymi, kad Vidaus audito tarnyba atliko visapusišką Centro valdymo, pagrindinės veiklos ir pagalbinių procesų rizikos vertinimą ir kad Vidaus audito tarnybos 2016–2018 m. Strateginiame vidaus audito plane numatytos dvi pagrindinės būsimų auditų temos („Duomenų rinkimo, patikros ir kokybės užtikrinimo valdymas“ ir „Leidinių valdymas“); |
Kovos su sukčiavimu strategija
|
11. |
konstatuoja, kad 2016 m. birželio mėn. Centras patvirtino kovos su sukčiavimu strategiją, vadovaudamasis Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) pateikta metodika ir gairėmis; pažymi, kad pagal šią strategiją sujungiamos, užbaigiamos kurti ir plėtojamos priemonės, kurios jau buvo taikomos siekiant didinti informuotumą darbuotojų etikos ir trečiųjų šalių teikiamų dovanų ir vaišių klausimais; |
Kitos pastabos
|
12. |
pažymi, kad, kaip rodo Centro atlikto darbuotojų vertinimo rezultatai, 2015 m. 68,56 % Centro žmogiškųjų išteklių vykdė operatyvinę veiklą, 20,68 % buvo paskirti teikti administracinę pagalbą ir vykdyti koordinavimą, o 10,76 % buvo atsakingi už konkrečiai nenurodytą veiklą; |
|
13. |
džiaugiasi, kad Centras nuolat stengiasi stiprinti bendradarbiavimą su kitomis Sąjungos agentūromis, ypač vykdančiomis veiklą teisingumo ir vidaus reikalų srityse, taip pat sveikatos srityje; taip pat atkreipia dėmesį, kad pasiekus sąveiką su Europos jūrų saugumo agentūra efektyvumas padidėjo dėl sąnaudų už telekomunikacijų ir internetines paslaugas pasiskirstymo; |
|
14. |
atkreipia dėmesį į tai, kad Centras sėkmingai vykdė įvairias savo misijas; palankiai vertina naują strategiją ir 2016–2018 m. laikotarpio darbo programą; vis dėlto ragina parengti ir įgyvendinti daug ilgesnio laikotarpio strategiją, kaip įsipareigojo Centro direktorius; |
|
15. |
atkreipia dėmesį į svarbų Centro vaidmenį nustatant naujas tendencijas ir vertinant grėsmes, kurias jaunų europiečių sveikatai ir saugumui kelia narkotikai, ir rengiant prevencijos strategijas; palankiai vertina pranešimą apie 98 naujas psichoaktyviąsias medžiagas; ragina dėti nuolatines pastangas stebint, kaip pasitelkiamas internetas kaip narkotikų tiekimo priemonė; |
|
16. |
atkreipia dėmesį į tai, kad Centras išleido 45 leidinius, savo praktine patirtimi prisidėjo prie beveik 300 svarbių mokslinių ir institucinių išorės įvykių ir kad jo darbuotojai padėjo parengti 27 mokslinius straipsnius; ragina platinti rezultatus socialiniuose tinkluose ir internetinėmis priemonėmis; |
|
17. |
pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2017 m. balandžio 27 d. (1) rezoliucijoje dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės. |
(1) Priimti tekstai, P8_TA(2017)0155 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 372).