(1)

siekiant apskaičiuoti įstaigos specialaus anticiklinio rezervo normas, reikia nustatyti nuosavų lėšų reikalavimų geografinę vietą visoms konkrečios įstaigos kredito pozicijoms, įskaitant į prekybos knygą įtrauktas pozicijas ir visas pakeitimo vertybiniais popieriais pozicijas;

(2)

geografinė vieta turėtų būti nustatoma pagal pozicijų rizikos vietą. Taip bus užtikrinta, kad papildomų rezervų formavimas įgyvendinant anticiklinį rezervą būtų atliekamas finansų sistemoje, kurioje registruojamas per didelis kreditų augimas;

(3)

visų kredito pozicijų geografinei vietai nustatyti paprastai turėtų būti naudojama įsipareigojančiojo asmens arba skolininko gyvenamoji vieta, nes laikoma, kad ji geriausiai parodo rizikos vietą ir dėl to svarbą finansų sistemai. Tačiau kredito pozicijų, kurios pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 575/2013 (2) 147 straipsnio 8 dalį išskirtos kaip specializuoto skolinimo pozicijos, geografinė vieta turėtų būti pajamas sukuriančio turto, kuris yra pirminis įsipareigojimo grąžinimo šaltinis, vieta;

(4)

kad atitinkamų kredito pozicijų geografinės vietos nustatymo priemonės būtų suprantamos aiškiai ir nedviprasmiškai, labai svarbu pateikti šiame reglamente vartojamų techninių terminų apibrėžčių sąrašą;

(5)

juridinių asmenų pozicijų vieta iš principo turėtų būti laikoma valstybė narė arba trečioji šalis, kurioje tas asmuo turi registruotą buveinę. Tačiau juridinio asmens faktinė pagrindinė buveinė ir jo registruota buveinė gali skirtis. Teismas tai pripažino savo sprendimuose bylose C-81/87 („Daily Mail“), C-212/97 („Centros“), C-208/00 („Überseering“), C-167/01 („Inspire Art“), C-411/03 („Sevic“) ir C-210/06 („Cartesio“). Siekiant užtikrinti tinkamą anticiklinio rezervo priskyrimą tokiais atvejais, įstaigos, žinančios, kad įsipareigojančiojo asmens atveju yra toks neatitikimas, atitinkamų pozicijų vieta turėtų laikyti atitinkamo juridinio asmens faktinę pagrindinę buveinę;

(6)

kalbant apie kolektyvinio investavimo subjektų (KIS) pozicijas, jų vieta tikslinga laikyti pagrindinės pozicijos įsipareigojančiojo asmens vietą, kaip apibrėžta šiame reglamente. Jei apibrėžti pagrindinės pozicijos įsipareigojantįjį asmenį nepagrįstai sunku, KIS pozicijos vieta galima laikyti įstaigos buveinės valstybę narę;

(7)

kito turto pozicijų vieta, jei su juo susijusio įsipareigojančiojo asmens nustatyti neįmanoma, turėtų būti laikoma įstaigos buveinės valstybė narė;

(8)

kai įstaigų bendroji užsienio pozicija arba į prekybos knygą įtraukta veikla yra ribota, turėtų būti atsižvelgiama į proporcingumo ir reikšmingumo sumetimus ir šioms įstaigoms leidžiama taikyti paprastesnius priskyrimo metodus. Taip siekiama palengvinti mažesnėms įstaigoms, kurių veikla užsienyje ir į prekybos knygą įtraukta veikla paprastai būna ribota, tenkančią naštą;

(9)

šis reglamentas grindžiamas techninių reguliavimo standartų projektais, kuriuos Komisijai pateikė Europos bankininkystės institucija;

(10)

Europos bankininkystės institucija dėl techninių reguliavimo standartų projektų, kuriais pagrįstas šis reglamentas, surengė atviras viešas konsultacijas, išnagrinėjo galimas susijusias sąnaudas ir naudą ir paprašė Bankininkystės suinteresuotųjų subjektų grupės, įsteigtos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1093/2010 (3) 37 straipsnį, pateikti nuomonę,