Bendra akcizais apmokestinamų produktų laikymo ir judėjimo tvarka (iki 2023 m. vasario mėn.)

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2008/118/EB dėl bendros akcizų tvarkos

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

Šia direktyva nustatoma suderinta tvarka akcizais apmokestinamoms prekėms, siekiant užtikrinti laisvą jų cirkuliaciją ir tinkamą Europos Sąjungos (ES) bendros rinkos veikimą.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šia direktyva nustatoma bendra akcizų tvarka, kuri taikoma:

• energetikos produktams ir elektros energijai, kuriuos apima Direktyva 2003/96/EB;
• alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams, kuriuos apima Direktyva 92/83/EEB (ES alkoholio apmokestinimo taisyklės) ir Direktyva 92/84/EEB;
• apdorotam tabakui, kurį apima Direktyva 2011/64/ES.

Šiems gaminiams akcizas taikomas, kai jie:

• pagaminami, įskaitant, atitinkamais atvejais, jų išgavimą, ES;
• importuojami į ES.

ES valstybės narės taip pat gali taikyti mokesčius toliau išvardytoms prekėms, jei dėl to neatsiranda formalumų, susijusių su sienų kirtimu ES ribose:

• kitiems gaminiams, išskyrus akcizais apmokestinamas prekes;
• paslaugų teikimui, įskaitant su akcizais apmokestinamomis prekėmis susijusias paslaugas. Šis apmokestinimas negali būti apyvartos mokesčių pobūdžio.

Ši direktyva taikoma ES teritorijai su kai kuriomis išimtimis, pavyzdžiui:

• Kanarų salos;
• Prancūzijos užjūrio departamentai;
• Alandų salos.

Prievolės apskaičiuoti akcizus atsiradimas, akcizų grąžinimas, atleidimas nuo akcizų

Prievolė apskaičiuoti akcizus atsiranda išleidimo vartoti metu atitinkamoje valstybėje narėje. Asmuo, privalantis mokėti akcizą, paprastai yra įgaliotasis sandėlio savininkas arba registruotas siuntėjas.

Valstybės narės:

• gali atsisakyti reikalauti akcizo už išleistas vartoti akcizais apmokestinamas prekes;
• turi teisę nustatyti atitinkamas sąlygas, įskaitant mokesčių tarifus, su sąlyga, kad:
  • jų mokesčių tarifai didesni nei ES nustatyti,
  • nesukuriama nauja išimčių klasė (žr. kitą pastraipą).

Akcizu apmokestinamoms prekėms akcizai netaikomi, kai jos skirtos vartoti:

• diplomatinių ar konsulinių santykių kontekste;
• tarptautinėms organizacijoms;
• bet kurios NATO šalies, išskyrus valstybę narę, kurioje atsiranda prievolė apskaičiuoti akcizus, karinėms pajėgoms;
• Kipre dislokuotoms Jungtinės Karalystės karinėms pajėgoms;
• pagal susitarimą, sudarytą su ES nepriklausančiomis šalimis arba tarptautinėmis organizacijomis.

Valstybės narės taip pat gali atleisti nuo akcizų mokėjimo neapmokestinamų prekių parduotuvių tiekiamas akcizais apmokestinamas prekes, kurias asmeniniame bagaže išveža keliautojai į ES nepriklausančią šalį, vykstantys oru ar jūra.

Gamyba, perdirbimas ir laikymas

Kiekviena valstybė narė nustato direktyvoje nurodytų akcizais apmokestinamų prekių gamybos, perdirbimo ir laikymo taisykles. Kol akcizai nesumokėti, akcizais apmokestinamų prekių gamybos, perdirbimo ir laikymo veikla turi būti vykdoma apmokestinamų prekių sandėlyje.

Akcizais apmokestinamų prekių, kurioms pritaikytas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas, gabenimas

Kai akcizais apmokestinamoms prekėms taikomas „akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas“, akcizų mokėjimas sustabdomas akcizais apmokestinamų prekių gamybai, perdirbimui, laikymui ar gabenimui.

Pritaikius akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimą, akcizais apmokestinamos prekės ES gali būti gabenamos iš apmokestinamų prekių sandėlio arba importavimo vietos:

• į kitą apmokestinamų prekių sandėlį;
• registruotam gavėjui;
• į vietą, kurioje akcizais apmokestinamos prekės bus išgabentos iš ES;
• anksčiau nurodytam gavėjui, kuriam akcizai netaikomi (diplomatiniams ar konsuliniams santykiams, tarptautinėms organizacijoms, karinėms pajėgoms ir t. t.).

Akcizais apmokestinamos prekės iš esmės turi būti gabenamos turint elektroninį administracinį dokumentą, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 684/2009, kuris neseniai buvo iš dalies pakeistas Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2021/2265.

Išsiuntimo valstybės narės kompetentingos institucijos gali prašyti įgalioto sandėlio savininko arba registruoto gavėjo suteikti garantiją, taikomą rizikai, susijusiai su akcizais apmokestinamų prekių, kurioms pritaikytas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas, gabenimu. Iš principo garantiją gali suteikti trečioji šalis.

Garantija galioja visoje ES, o išsamias taisykles nustato valstybės narės.

Akcizais apmokestinamų prekių gabenimas ir apmokestinimas po išleidimo vartoti

Kai akcizais apmokestinamos prekės yra išleidžiamos vartoti, tai reiškia, kad:

• tokioms prekėms nebetaikomas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas;
• tokios prekės laikomas joms netaikant akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimo, jei jos nebuvo apmokestintos akcizais pagal taikomas ES teisės ir nacionalinės teisės aktų nuostatas;
• tokios prekės gaminamos joms netaikant akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimo;
• tokios prekės importuojamos, išskyrus atvejus, kai jas importavus joms nedelsiant pritaikytas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas.

Prievolė apskaičiuoti akcizais apmokestinamoms prekėms, kurias privatus fizinis asmuo įsigyja asmeniniam naudojimui ir gabena iš vienos valstybės narės į kitą, taikomus akcizus atsiranda tik valstybėje narėje, kurioje įsigytos akcizais apmokestinamos prekės. Siekdamos nustatyti, ar akcizais apmokestinamos prekės yra skirtos privataus fizinio asmens asmeniniam naudojimui, valstybės narės turi atsižvelgti į:

• akcizais apmokestinamų prekių turėtojo komercinį statusą;
• akcizais apmokestinamų prekių buvimo vietą;
• su prekėmis susijusius dokumentus;
• prekių pobūdį;
• prekių kiekį.

Jeigu akcizais apmokestinamos prekės, skirtos vartoti valstybėje narėje, komerciniais tikslais laikomos kitoje valstybėje narėje, prekėms taikomi akcizai toje kitoje valstybėje. Pirmojoje valstybėje narėje sumokėti akcizai gali būti grąžinti.

Jei vykdoma nuotolinė prekyba iš vienos valstybės narės į kitą, pardavėjas arba jo atstovas turi sumokėti akcizus paskirties valstybėje narėje.

Valstybės narės gali reikalauti, kad akcizais apmokestinamos prekės būtų ženklinamos mokestiniais žymenimis arba nacionaliniais identifikavimo ženklais.

Panaikinimas

Nuo 2023 m. vasario 13 d. Direktyva 2008/118/EB panaikinama ir pakeičiama Direktyva (ES) 2020/262 (žr. santrauką).

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2009 m. sausio 15 d. Valstybės narės turėjo ją perkelti į savo teisę ne vėliau kaip 2010 m.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Bendros akcizų nuostatos (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2008 m. gruodžio 16 d. Tarybos direktyva 2008/118/EB dėl bendros akcizų tvarkos, panaikinanti Direktyvą 92/12/EEB (OL L 9, 2009 1 14, p. 12–30).

Vėlesni Direktyvos 2008/118/EB daliniai pakeitimai ir pataisos buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2009 m. liepos 24 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 684/2009, kuriuo įgyvendinamos Tarybos direktyvos 2008/118/EB nuostatos, susijusios su akcizais apmokestinamų prekių, kurioms pritaikytas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas, gabenimo kompiuterinėmis procedūromis (OL L 197, 2009 7 29, p. 24–64).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 08.11.2021