Europos elektroninių ryšių kodeksas

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

Šia direktyva:

• nustatomos atnaujintos elektroninių ryšių (telekomunikacijų) tinklų, telekomunikacijų paslaugų, susijusių priemonių ir susijusių paslaugų reguliavimo taisyklės;
• nustatomos nacionalinių reguliavimo institucijų ir kitų susijusių institucijų užduotys bei procedūros, skirtos užtikrinti, kad reguliavimo sistema būtų suderinta visoje Europos Sąjungoje (ES);
• siekiama paskatinti konkurenciją ir padidinti investicijas į 5G* ir itin didelio pralaidumo tinklus, kad kiekvienas ES pilietis ir įmonė galėtų džiaugtis kokybišku junglumu, aukštu vartotojų apsaugos lygiu ir didesniu novatoriškų skaitmeninių paslaugų pasirinkimu.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Direktyva nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas – išsamus naujų ar peržiūrėtų taisyklių telekomunikacijų sektoriui rinkinys, kuris yra telekomunikacijų teisės aktų rinkinio dalis. Šiam rinkiniui taip pat priklauso Reglamentas (ES) 2018/1971, kuriuo įsteigiama Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) ir BEREC paramos agentūra (BEREC biuras).
• Direktyva pakeičiamos ir panaikinamos direktyvos 2002/19/EB, 2002/20/EB ir 2002/21/EB, bei Sprendimo Nr. 243/2012/ES 5 straipsnis. Direktyva 2002/58/EB (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) vertinama ir peržiūrima atskirai.

Ja siekiama šių bendrųjų tikslų:

• skatinti visų ES piliečių ir verslininkų junglumą ir itin didelio pralaidumo tinklų, įskaitant fiksuotojo, judriojo ir belaidžio ryšio tinklus, įsisavinimą;
• rūpintis ES piliečių interesais:
  • sudarant sąlygas dėl veiksmingos konkurencijos rinktis patraukliausią paslaugą, kainą ir kokybę,
  • palaikant tinklų ir paslaugų saugumą,
  • užtikrinant vartotojų apsaugą konkrečiomis taisyklėmis,
  • tenkinant konkrečių socialinių grupių poreikius, ypač neįgalių galutinių naudotojų, vyresnio amžiaus ir turinčių specialių socialinių poreikių;
• palengvinti patekimą į rinką ir skatinti konkurenciją teikiant telekomunikacijų tinklus ir susijusius įrenginius;
• prisidėti prie telekomunikacijų tinklų ir paslaugų vidaus rinkos plėtojimo ES bendromis taisyklėmis ir nuspėjamais reguliavimo metodais, skatinant:
  • efektyvų, veiksmingą ir suderintą radijo spektro naudojimą,
  • atvirąsias inovacijas,
  • transeuropinių tinklų plėtojimą,
  • visos Europos paslaugų prieinamumą ir sąveiką,
  • tiesioginį sujungimą.

ES valstybės narės privalo:

• bendradarbiauti tarpusavyje ir su Europos Komisija per Radijo spektro politikos grupę vykdydamos radijo spektro politikos strateginį planavimą bei koordinavimą ir vengdamos žalingų trukdžių;
• užtikrinti, kad direktyvoje nustatytas užduotis vykdytų atitinkama institucija;
• garantuoti, kad nacionalinės reguliavimo institucijos ir kitos atitinkamos institucijos būtų nepriklausomos nuo telekomunikacijų įrangos gamintojų ir paslaugų teikėjų;
• užtikrinti, kad nacionalinės reguliavimo institucijos:
  • būtų apsaugotos nuo išorės intervencijos ar politinio spaudimo, dėl kurio gali kilti pavojus jų nepriklausomam vertinimui,
  • turėtų savarankišką biudžetą ir tinkamus finansinius bei žmogiškuosius išteklius joms paskirtoms užduotims atlikti.

Nauji tikslai ir užduotys

Direktyva ne tik pakeičiami ir panaikinami esami teisės aktai, bet ir nustatomi nauji tikslai bei užduotys.

• Griežtesnėmis vartotojų taisyklėmis siekiama palengvinti paslaugų teikėjų keitimą ir užtikrinti geresnę apsaugą, pavyzdžiui, žmonėms, kurie užsisako paketines paslaugas. Vartotojams bus užtikrinta panaši aukštesnio lygio apsauga visoje ES.
• Telekomunikacijų paslaugos dabar apima paslaugas, teikiamas internetu, nenaudojant skambučių numerių, pavyzdžiui, žinučių siuntimo programos ir el. paštas. Peržiūros mechanizmu siekiama užtikrinti, kad keičiantis verslo modeliams ir vartotojų elgesiui vartotojų teisės išliktų tvirtos ir šiuolaikiškos.
• Įperkama ir pakankama plačiajuostė interneto prieiga turi būti suteikiama visiems vartotojams, nepriklausomai nuo jų buvimo vietos ar pajamų.
• Neįgaliesiems turi būti sudarytos lygiavertės sąlygos naudotis telekomunikacijų paslaugomis.
• Valstybės narės sukurs viešojo perspėjimo sistemą, kuri gyventojams į mobiliuosius telefonus siųs perspėjimus apie gaivalines nelaimes ar kitas didelio masto ekstremaliąsias situacijas jų teritorijoje.
• Siekdamos skatinti investicijas, visų pirma į 5G ryšį, valstybės narės operatoriams turi užtikrinti nuspėjamą radijo spektro licencijavimo belaidžiam plačiajuosčiam ryšiui reguliavimą mažiausiai 20 metų ir darnesnes nacionalines atrankos procedūras per tarpusavio peržiūros forumą.
• Naujos dažnių juostos, skirtos 5G ryšiui, siekiant spartesnio interneto ir geresnio junglumo, taip pat suderintas spektro licencijavimo laikas ir lengvesnis reguliavimo režimas mažiems mobiliojo tinklo įrenginiams diegti.
• Operatorių prieigos prie tinklų taisyklės, skatinančios konkurenciją, palengvina įmonių investicijas į naują itin didelio pralaidumo infrastruktūrą (100 Mbps ar didesnė atsisiuntimo sparta), taip pat ir atokiose vietose, tuo pačiu užtikrinant veiksmingą rinkos reguliavimą.
• Naujos priemonės padės išspręsti problemas, kurios gali kilti esant tam tikroms rinkos sąlygoms. Simetrinis reguliavimas* bus taikomas elektroninių ryšių tinklo teikėjams tam tikrose labai specifinėse situacijose siekiant užtikrinti konkurenciją.

Įgyvendinimo ir deleguotieji aktai

Komisija priėmė šiuos įgyvendinimo aktus:

• Reglamentą (ES) 2019/2243, kuriuo nustatomas sutarties santraukos, kurią turi naudoti viešai prieinamų elektroninių ryšių paslaugų teikėjai, šablonas;
• Reglamentą (ES) 2020/1070, kuriuo nustatomos mažos apimties belaidžio ryšio prieigos taškų charakteristikos.

Komisija priėmė šiuos deleguotuosius aktus, kuriais papildoma Direktyva (ES) 2018/1972:

• Reglamentą (ES) 2021/654, kuriuo nustatomas bendras didžiausias visoje ES galiojantis judriojo ryšio balso skambučių užbaigimo paslaugų tarifas (mokestis už skambučius) ir bendras didžiausias ES masto fiksuotojo ryšio balso skambučių užbaigimo paslaugų tarifas;
• Reglamentą (ES) 2023/444 dėl priemonių, kuriomis per Europos bendrąjį skubios pagalbos numerį „112“ skubios pagalbos ryšiais užtikrinama veiksminga prieiga prie skubios pagalbos tarnybų.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 21 d. Šios taisyklės taikomos nuo tos pačios datos.

Direktyva (ES) 2018/1972 nauja redakcija išdėstomos ir pakeičiamos direktyvos 2002/19/EB, 2002/20/EB ir 2002/21/EB (įskaitant jų vėlesnius dalinius pakeitimus), kurios turėjo būti perkeltos į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2003 m.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• „Bendroji skaitmeninė rinka. ES derybininkai pasiekė politinį susitarimą dėl ES telekomunikacijų taisyklių atnaujinimo“ – pranešimas spaudai (Europos Komisija);
• „Bendroji skaitmeninė rinka. Politinis susitarimas dėl taisyklių telekomunikacijų rinkoms 5G ryšio amžiuje formuoti“ – memorandumas (Europos Komisija);
• Spektras Europos Sąjungoje – faktų suvestinė (Europos Komisija);
• Platesniam ir geresniam interneto ryšiui užtikrinti reikia investicijų į didelės spartos ir kokybiškus tinklus – faktų suvestinė (Europos Komisija);
• Skaitmeninės ekonomikos ir visuomenės indeksas (DESI) (Europos Komisija);
• Junglumas Europos gigabitinei visuomenei (Europos Komisija);
• Elektroniniai ryšiai (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas (nauja redakcija) (OL L 321, 2018 12 17, p. 36–214)

Vėlesni Direktyvos (ES) 2018/1972 pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. gruodžio 16 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/444 kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/1972 papildoma priemonėmis, kuriomis per Europos bendrąjį skubios pagalbos numerį „112“ skubios pagalbos ryšiais užtikrinama veiksminga prieiga prie skubios pagalbos tarnybų (OL L 65, 2023 3 2, p. 1–8)

Žr. konsoliduotą versiją.

2022 m. balandžio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/612 dėl tarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus Europos Sąjungoje (nauja redakcija) (OL L 115, 2022 4 13, p. 1–37)

2022 m. vasario 7 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2022/173 dėl 900 MHz ir 1 800 MHz dažnių juostų suderinimo naudoti antžeminėms sistemoms, kuriomis Sąjungoje galima teikti elektroninio ryšio paslaugas, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/766/EB (OL L 28, 2022 2 9, p. 29–39)

2020 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/654, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2018/1972 papildoma nustatomu bendru didžiausiu Sąjungos masto judriojo ryšio balso skambučių užbaigimo paslaugų tarifu ir bendru didžiausiu Sąjungos masto fiksuotojo ryšio balso skambučių užbaigimo paslaugų tarifu (OL L 137, 2021 4 22, p. 1–9)

2020 m. liepos 20 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1070, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2018/1972, kuria nustatomas Europos elektroninių ryšių kodeksas, 57 straipsnio 2 dalį nustatomos mažos aprėpties belaidžio ryšio prieigos taškų charakteristikos (OL L 234, 2020 7 21, p. 11–15)

2019 m. gruodžio 17 d. Komisijos Įgyvendinimo Reglamentas (ES) 2019/2243, kuriuo nustatomas viešai prieinamų elektroninių ryšių paslaugų teikėjų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/1972 naudotinas sutarties santraukos šablonas (OL L 336, 2019 12 30, p. 274–280)

Žr. konsoliduotą versiją.

2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1971, kuriuo įsteigiama Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) ir BEREC paramos agentūra (BEREC biuras), iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/2120 ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1211/2009 (OL L 321, 2018 12 17, p. 1–35)

2016 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/1148 dėl priemonių aukštam bendram tinklų ir informacinių sistemų saugumo lygiui visoje Sąjungoje užtikrinti (OL L 194, 2016 7 19, p. 1–30)

2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/2120, kuriuo nustatomos priemonės, susijusios su atvira interneto prieiga, ir kuriuo iš dalies keičiami Direktyva 2002/22/EB dėl universaliųjų paslaugų ir paslaugų gavėjų teisių, susijusių su elektroninių ryšių tinklais ir paslaugomis, ir Reglamentas (ES) Nr. 531/2012 dėl tarptinklinio ryšio per viešuosius judriojo ryšio tinklus Sąjungoje (OL L 310, 2015 11 26, p. 1–18)

Žr. konsoliduotą versiją.

2015 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2015/758 dėl tipo patvirtinimo reikalavimų transporto priemonėse montuojamos numeriu 112 grindžiamos „eCall“ iškvietos sistemos įdiegimo atžvilgiu, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2007/46/EB (OL L 123, 2015 5 19, p. 77–89)

Žr. konsoliduotą versiją.

2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/61/ES dėl priemonių sparčiojo elektroninių ryšių tinklų diegimo sąnaudoms mažinti (OL L 155, 2014 5 23, p. 1–14)

2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 243/2012/ES, kuriuo nustatoma daugiametė radijo spektro politikos programa (OL L 81, 2012 3 21, p. 7–17)

Žr. konsoliduotą versiją.

2008 m. gegužės 21 d. Komisijos sprendimas 2008/411/EB dėl 3 400–3 800 MHz dažnių juostos antžeminėms sistemoms, kuriomis Bendrijoje galima teikti elektroninių ryšių paslaugas, suderinimo (pranešta dokumentu Nr. C(2008) 1873) (OL L 144, 2008 6 4, p. 77–81)

Žr. konsoliduotą versiją.

2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje (Sprendimas dėl radijo spektro) (OL L 108, 2002 4 24, p. 1–6)

2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 2002 7 31, p. 37–47)

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 11.04.2023