This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0234
Commission Implementing Decision (EU) 2023/234 of 1 February 2023 granting a derogation requested by certain Member States pursuant to Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council to use means other than electronic data-processing techniques for the exchange and storage of information for the Presentation Notification related to goods brought into the customs territory of the Union (notified under document C(2023) 662) (Only the Croatian, Czech, Danish, Dutch, English, Estonian, French, German, Greek, Hungarian, Maltese, Polish, Portuguese, Romanian, Slovak, Slovenian, Spanish and Swedish texts are authentic)
Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2023/234 2023 m. vasario 1 d. kuriuo leidžiama taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą, kurios pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 952/2013 prašo tam tikros valstybės narės, kad informacijos, susijusios su pranešimu apie į Sąjungos muitų teritoriją įvežamų prekių pateikimą, mainams ir saugojimui galėtų naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones (pranešta dokumentu Nr. C(2023) 662) (Tekstas autentiškas tik anglų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, kroatų, lenkų, maltiečių, nyderlandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis)
Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2023/234 2023 m. vasario 1 d. kuriuo leidžiama taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą, kurios pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 952/2013 prašo tam tikros valstybės narės, kad informacijos, susijusios su pranešimu apie į Sąjungos muitų teritoriją įvežamų prekių pateikimą, mainams ir saugojimui galėtų naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones (pranešta dokumentu Nr. C(2023) 662) (Tekstas autentiškas tik anglų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, kroatų, lenkų, maltiečių, nyderlandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis)
C/2023/662
OL L 32, 2023 2 3, p. 217–219
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force
2023 2 3 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 32/217 |
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2023/234
2023 m. vasario 1 d.
kuriuo leidžiama taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą, kurios pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 952/2013 prašo tam tikros valstybės narės, kad informacijos, susijusios su pranešimu apie į Sąjungos muitų teritoriją įvežamų prekių pateikimą, mainams ir saugojimui galėtų naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones
(pranešta dokumentu Nr. C(2023) 662)
(Tekstas autentiškas tik anglų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, kroatų, lenkų, maltiečių, nyderlandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (1), ypač į jo 6 straipsnio 4 dalį ir 8 straipsnio 2 dalį,
pasikonsultavusi su Muitinės kodekso komitetu,
kadangi:
(1) |
Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad visi informacijos mainai tarp muitinių tarpusavyje ir tarp ekonominės veiklos vykdytojų ir muitinių, taip pat tokios informacijos saugojimas, kaip reikalaujama pagal muitų teisės aktus, būtų vykdomi naudojantis elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis. Šiais tikslais ir pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 2 dalį Komisija nustato bendrus duomenų reikalavimus; |
(2) |
Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad išimtiniais atvejais Komisija gali priimti sprendimus leisti vienai ar kelioms valstybėms narėms nukrypti nuo reikalavimo informacijos mainams ir saugojimui naudoti elektronines duomenų apdorojimo priemones, jei tokia nukrypti leidžianti nuostata pagrindžiama jos prašančios valstybės narės ypatinga padėtimi ir tą nuostatą leidžiama taikyti konkrečiu laikotarpiu; |
(3) |
Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2019/2151 (2) nustatyta darbo programa (toliau – darbo programa), susijusi su Sąjungos muitinės kodekse numatytų elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu. Šioje darbo programoje išvardytos elektroninės sistemos, kurios turi būti sukurtos, ir nustatytos numatomos tų sistemų veikimo pradžios datos. Be kita ko, toje programoje nustatyta, kad turi būti įgyvendintas reikalavimas įdiegti pranešimą apie prekių pateikimą, teikiamą vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalimi, 16 ir 139 straipsniais, ir su juo susijusios įdiegimo datos; |
(4) |
be to, Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytas terminas, iki kurio neelektroninės duomenų apdorojimo priemonės, gali būti naudojamos pereinamuoju laikotarpiu nuostatoms, susijusioms su pranešimu apie prekių, įvežamų į Sąjungos muitų teritoriją, pateikimą, įgyvendinti; |
(5) |
pranešimo apie pateikimą sistema yra svarbi į Sąjungos muitų teritoriją įvežamų prekių priežiūrai, todėl kai kurios valstybės narės jau sukūrė elektronines tokių pranešimų tvarkymo sistemas, pvz., tam naudodamos uostų bendruomenės sistemas. Tokias sistemas reikia pritaikyti, kad jos atitiktų Reglamento (ES) Nr. 952/2013 ir atitinkamų Komisijos aktų nuostatas, visų pirma susijusias su bendrais duomenų reikalavimais. Pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278 straipsnio 2 dalies a punktą tie pritaikymai turi būti užbaigti iki 2022 m. gruodžio 31 d.; |
(6) |
tačiau dėl trijų reikšmingų ir iš dalies nenumatytų įvykių muitinių ištekliai buvo itin paveikti ir kilo papildomų su jais susijusių sunkumų. COVID-19 pandemija lėmė didelius vėlavimus kuriant IT sistemas Austrijoje, Belgijoje, Čekijoje, Graikijoje, Ispanijoje, Lenkijoje, Maltoje, Nyderlanduose, Prancūzijoje, Rumunijoje ir Slovakijoje. Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos labai padaugėjo muitinės deklaracijų, todėl Belgija, Nyderlandai, Prancūzija bei Ispanija turėjo perskirstyti išteklius ir prioritetus. Rusijos invazijos į Ukrainą finansinės pasekmės dar labiau pablogino kaimyninių arba geografiškai netoli esančių šalių muitinių veiklos sąlygas ir Austrijoje bei Lenkijoje pareikalavo papildomų išteklių. Pirmiau minėtos aplinkybės sukėlė ypatingų sunkumų, susijusių tiek su viešaisiais pirkimais ir konkursais, tiek su biudžetu ir personalu, o tai padarė reikšmingą poveikį valstybių narių gebėjimui laikytis terminų, kaip nurodė Austrija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Ispanija, Kipras, Kroatija, Liuksemburgas, Malta, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Švedija ir Vengrija; |
(7) |
tos konkrečios aplinkybės lėmė reikšmingus vėlavimus vykdant IT sistemų kūrimo darbus ir tam tikroms valstybėms narėms sutrukdė iki 2022 m. gruodžio 31 d. įdiegti IT priemones, skirtas pranešimams apie prekių pateikimą apdoroti. Todėl pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą leidimo informacijos mainams ir saugojimui naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones paprašė: 2022 m. balandžio 21 d. Austrija, 2022 m. gegužės 3 d. Kipras, 2022 m. gegužės 6 d. Ispanija, 2022 m. gegužės 23 d. Slovėnija, 2022 m. birželio 3 d. Graikija, 2022 m. birželio 7 d. Prancūzija, 2022 m. birželio 7 d. Portugalija, 2022 m. birželio 24 d. Belgija, 2022 m. birželio 24 d. Švedija, 2022 m. birželio 29 d. Danija, 2022 m. liepos 4 d. Slovakija, 2022 m. liepos 4 d. Nyderlandai, 2022 m. liepos 6 d. Estija, 2022 m. liepos 7 d. Lenkija, 2022 m. liepos 13 d. Malta, 2022 m. liepos 19 d. Kroatija, 2022 m. liepos 22 d. Vengrija, 2022 m. liepos 22 d. Liuksemburgas, 2022 m. spalio 10 d. Čekija ir 2022 m. spalio 17 d. Rumunija; |
(8) |
todėl tikslinga valstybėms narėms leisti ribotą laikotarpį toliau taikyti šiuo metu taikomas procedūras, be kita ko, naudojant savo atitinkamas IT sistemas ir laikantis duomenų reikalavimų, kuriuos valstybės narės nustatė pagal Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 (3) 2 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą; |
(9) |
Austrija, Belgija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Ispanija Kipras, Kroatija, Lenkija, Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Švedija ir Vengrija, laikydamosi Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278a straipsnyje nustatytos pažangos ataskaitų teikimo tvarkos, Komisijai turi pranešti apie pažangą, padarytą kuriant elektroninę pranešimo apie pateikimą sistemą. Komunikaciją ir dalijimąsi informacija apie nacionalinius planus būtina užtikrinti, kaip nustatyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/2151 4 straipsnyje; |
(10) |
tam, kad pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 129 straipsnio 2 dalies b punktą įvežimo bendroji deklaracija nebūtų pripažinta negaliojančia praėjus 200 dienų nuo jos pateikimo, net jei toje įvežimo bendrojoje deklaracijoje nurodytos prekės buvo pateiktos valstybės narės, kuriai taikoma nukrypti leidžianti nuostata, muitinei, ta valstybė narė savo registruose turėtų saugoti būtinus pranešimo apie pateikimą duomenis ir iki to termino pabaigos perduoti juos į Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 (4) 182 straipsnyje nurodytą elektroninę sistemą (ICS2); |
(11) |
atsižvelgiant į išskirtinių aplinkybių, kurios valstybėse narėse lėmė vėlavimus vykdant IT sistemų kūrimo darbus, susijusius su pranešimų apie pateikimą apdorojimu, poveikį, dabartinę tų darbų vykdymo padėtį valstybėse narėse ir poreikį išvengti tolesnių reikšmingų vėlavimų, nukrypti leidžianti nuostata prekėms, įvežamoms į Sąjungos muitų teritoriją oro transportu, turėtų būti taikoma ne ilgiau kaip iki 2023 m. gruodžio 31 d., o prekėms, įvežamoms į Sąjungos muitų teritoriją kitų rūšių transportu, – ne ilgiau kaip iki 2024 m. vasario 29 d., |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Valstybės narės informacijos mainams ir saugojimui gali naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones iki 2023 m. gruodžio 31 d., kai pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 139 straipsnį teikiamas pranešimas apie prekių, įvežamų į Sąjungos muitų teritoriją oro transportu, pateikimą, ir iki 2024 m. vasario 29 d., kai teikiamas pranešimas apie prekių, įvežamų į Sąjungos muitų teritoriją kitų rūšių transportu, pateikimą, su sąlyga, kad naudojant neelektronines duomenų apdorojimo priemones nebus daromas poveikis informacijos mainams tarp valstybės narės ir kitų valstybių narių arba muitų teisės aktų taikymo tikslais vykdomiems informacijos mainams ir saugojimui kitose valstybėse narėse.
2. Laikydamosi 1 dalyje nustatytos sąlygos, valstybės narės savo registruose saugo būtinus pranešimo apie pateikimą duomenis ir per 200 dienų terminą, nustatytą Reglamento (ES) Nr. 952/2013 129 straipsnio 2 dalies b punkte, perduoda juos į Reglamento (ES) 2015/2447 182 straipsnyje nurodytą elektroninę sistemą (ICS2), jei įvežimo bendroji deklaracija su duomenimis apie prekes, nurodytas pranešime apie pateikimą, buvo pateikta toje elektroninėje sistemoje.
2 straipsnis
Šis sprendimas taikomas nuo 2023 m. sausio 1 d. ir ne ilgiau kaip iki 2023 m. gruodžio 31 d., kai prekės įvežamos į Sąjungos muitų teritoriją oro transportu, ir ne ilgiau kaip iki 2024 m. vasario 29 d., kai prekės įvežamos į Sąjungos muitų teritoriją kitų rūšių transportu.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Belgijos Karalystei, Čekijos Respublikai, Danijos Karalystei, Estijos Respublikai, Graikijos Respublikai, Ispanijos Karalystei, Prancūzijos Respublikai, Kroatijos Respublikai, Kipro Respublikai, Liuksemburgo Didžiajai Hercogystei, Vengrijai, Maltos Respublikai, Nyderlandų Karalystei, Austrijos Respublikai, Lenkijos Respublikai, Portugalijos Respublikai, Rumunijai, Slovėnijos Respublikai, Slovakijos Respublikai ir Švedijos Karalystei.
Priimta Briuselyje 2023 m. vasario 1 d.
Komisijos vardu
Paolo GENTILONI
Komisijos narys
(1) OL L 269, 2013 10 10, p. 1.
(2) 2019 m. gruodžio 13 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/2151, kuriuo nustatoma darbo programa, susijusi su Sąjungos muitinės kodekse numatytų elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu (OL L 325, 2019 12 16, p. 168).
(3) 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos kai kurios Sąjungos muitinės kodekso nuostatos (OL L 343, 2015 12 29, p. 1).
(4) 2015 m. lapkričio 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/2447, kuriuo nustatomos išsamios tam tikrų Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nuostatų įgyvendinimo taisyklės (OL L 343, 2015 12 29, p. 558).