7.3.2006   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 55/61

1.1

Pasiūlyto reglamento tikslas yra iš dalies pakeisti Reglamento dėl Europos sąskaitų sistemos 1995 (1) B priedą nacionalinių sąskaitų duomenų perdavimo atžvilgiu. Pasiūlytas reglamentas siekia iš dalies pakeisti nacionalinių sąskaitų, kurias valstybės narės perduoda Europos Bendrijų Komisijai (Eurostatui) laiką, dažnumą ir turinį, tokiu būdu padidindamas galimybę naudotis nacionalinių sąskaitų duomenimis ir pagerindamas Europos statistikos kokybę. Pasiūlytas reglamentas atitinka derinimo ir nuoseklumo principus. Nacionalinių rengėjų prašymu jis taip pat įtraukia kai kuriuos naujus pagrindinių vartotojų pateiktus reikalavimus ir keletą perdavimo programos sumažinimų.

1.2

Vykdant pinigų politiką ECB ypač svarbu naudoti ir rengti euro zonos statistiką remiantis nacionalinių sąskaitų duomenimis, kurie yra išsamūs, palyginami, tinkami agregavimui tarp euro zonos valstybių narių, laiku parengiami, patikimi bei suderinti perdavimo programų lentelėse ir tarp jų. ECB ketvirtinę nacionalinių sąskaitų statistiką laiko ypač svarbia ir pritaria iš dalies pakeistos programos pasiūlymams dėl šių duomenų teikimo. Suderinti nacionalinių sąskaitų duomenys taip pat yra labai svarbūs dėl to, jog jie yra reikalingi išsamiai produktyvumo pokyčių analizei. Dėl šios ir kitų priežasčių reikia, kad metiniai duomenys būtų suskirstyti smulkiau, negu ketvirtiniai duomenys. ECB mano, kad pasiūlytame reglamente numatytas smulkesnis ekonominės veiklos ir institucinių sektorių suskirstymas yra svarbus patobulinimas. Regioninių sąskaitų duomenų ECB prioritetu nelaiko.

1.3

ECB taip pat pritaria tam, kad pasiūlytas reglamentas pirmenybę teikia valstybių narių teikiamiems laiku parengtiems nacionalinių sąskaitų duomenims už paskutinius laikotarpius. ECB skatintų Komisiją (Eurostatą) ir valstybes nares užtikrinti, kad perdavimo programa reikalaujamose lentelėse būtų teikiami tarpusavyje suderinti duomenys bei nustatyti ir įgyvendinti suderintą skelbimo ir peržiūrėjimo politiką. ECB nuomone, tai taikoma ir nacionalinių sąskaitų svarbių statistinių peržiūrų tiksliam laikui, o tai gali būti susiję su esminiais metodologijos pokyčiais.

2.1

Perdavimo programos 1 lentelė apima ketvirtinius ir metinius pagrindinius suvestinius rodiklius, kurie yra ypač svarbūs pinigų ir ekonominei politikai. ECB pritaria duomenų teikimo 1 lentelei patobulinimams. Jie apima eksporto ir importo duomenų nurodymą atitinkamai pagal jų paskirtį ir kilmę (ES valstybės narės, pinigų sąjungos nariai ir ES institucijos) bei duomenis apie specialią pridėtinę vertę ir užimtumą apdirbamajai gamybai. ECB rekomenduoja naudoti bendrąjį metodą rengiant ketvirtinę grandininiu metodu susietų kiekių pokyčių statistiką. Be to, ECB rekomenduoja perdavimo programoje reikalauti pagal darbo dieną ir sezoniškai patikslintos statistikos ketvirtiniams pagrindiniams rodikliams ir atitinkamais atvejais taip pat tik pagal darbo dieną patikslintos statistikos.

2.2

Perdavimo programos 3 lentelė apima metinius suvestinius rodiklius pagal skyrius, būtinus produktyvumo ir struktūrinei analizei. Kai šioje lentelėje nurodomos dvi suskirstymo rūšys, rengiant euro zonos suvestinius rodiklius ECB pirmenybę teikia ne tokio detalaus suskirstymo visiškam įgyvendinimui.

2.3

ECB reikalauja, kad nefinansinės sąskaitos pagal sektorius (perdavimo programos 8 lentelė) būtų teikiamos laikantis tų pačių terminų kaip ir finansinės sąskaitos pagal sektorius (perdavimo programos 6 lentelė) ir finansinio turto ir įsipareigojimų balansai (perdavimo programos 7 lentelė), kad būtų sudaromos sąlygos visiškam suderinamumui, kuris yra būtinas rengiant integruotas euro zonos sąskaitas.

2.4

ECB labiau pritartų, jei duomenų apie valdžios sektoriaus išlaidas pagal funkcijas (perdavimo programos 11 lentelė) perdavimo terminas būtų sutrumpintas nuo 12 iki devynių mėnesių nuo ataskaitinių metų pabaigos. Tai taip pat atitiktų smulkiai suskirstytų valdžios sektoriaus išlaidų duomenų pateikimo terminą (perdavimo programos 2 lentelė). Be to, ECB labiau pritartų, jei būtų privaloma teikti valdžios sektoriaus išlaidas, papildomai suskirstytas pagal COFOG grupes, COFOG skyriams ekonomikos reikalai, sveikata, švietimas ir socialinė apsauga. Tuo tarpu reikalaujama išsamių mokesčių įplaukų pagal mokesčio pobūdį ir gaunantįjį subsektorių suskirstymas (perdavimo programos 9 lentelė) yra detalesnis, negu ECB prioritetiniai reikalavimai.

2.5

ECB taip pat labiau pritartų, jei darbo sąnaudos panaudojimo lentelėse (perdavimo programos 16 lentelė) būtų taip pat matuojamos pagal dirbtas valandas ir suskirstomos, kad būtų galima analizuoti darbo kokybės pokyčių poveikį produktyvumo raidai. ECB taip pat pritartų panaudojimo lentelėms taip pat bazinėmis kainomis, kad simetrinės sąnaudų-produkcijos lentelės galėtų būti sudaromos metiniais intervalais. Jei šios metinės lentelės taip pat būtų skirstomos į importo ir šalies sudedamąsias dalis, simetrinės sąnaudų-produkcijos lentelės vietinei produkcijai ir importui bazinėmis kainomis (perdavimo programos 18 ir 19 lentelės) ECB nebūtų prioritetiniu reikalavimu. Dėl perdavimo programos 16 lentelės, galima būtų apsvarstyti galimybę diferencijuoti didesnių ir mažesnių valstybių narių atskaitomybės prievolės atžvilgiu. ECB mano, kad simetrinės sąnaudų-produkcijos lentelės bazinėmis kainomis (perdavimo programos 17 lentelė) ir simetrinės sąnaudų-produkcijos lentelės vietinei produkcijai ir importui bazinėmis kainomis (perdavimo programos 18 ir 19 lentelės), kas penkerius metus, dėl laiko tarpo ir nedidelio jų duomenų dažnumo yra ne tokios svarbios.

2.6

ECB pritaria nefinansinio turto balanso perdavimui (perdavimo programos 26 lentelė) ir mano, kad daugiau kintamųjų šioje lentelėje turėtų būti privalomi. Konkrečiai, be privalomos informacijos apie būstų vertę taip pat turėtų būti teikiama atitinkama informacija apie žemės vertę, kadangi tokie duomenys yra esminiai vertinant namų ūkių aprūpinimo būstu lygį, kas yra ypač svarbu ECB.